Сальвадордағы биткоиннің өсуі АҚШ-тың қазіргі заманғы халықаралық саясатының құралдар жинағын болжайды

  • Заң жобасы АҚШ-тың Өкілдер палатасына президент Наиб Букеле Биткоин-2022 конференциясына Майамиге ұшуға дайындалып жатқан кезде, 70 адамның өмірін қиған жантүршігерлік қылмыстардан кейін енгізілді.
  • Институционалдық қаржының жақсы жарияланған бірқатар бұзушылықтары лаңкестер мен қылмыскерлерге арналған бос орындарды тарылтатын техникалық тұрғыдан тиімді саясатты түзетуге емес, айыппұлдарға әкелді. Мысалы, Уэллс Фарго 378 жылы мексикалық есірткі картельіне өз банкі арқылы 2010 миллиард долларды жылыстатуға рұқсат берді.
  • Егер Федералдық резервтік жүйе биткоинді тоқтата алмаса, Америка Құрама Штаттары өзінің дүниежүзілік монетарлық қуатын сақтау үшін хэш-қуат жарысына қосылу мүмкіндігін қарастыруы керек.

Дүйсенбіде АҚШ өкілі Норма Торрес (D-CA) Эль-Сальвадордағы криптовалюта үшін Сенаттың жауапкершілігі туралы Заңды (ACES) ұсынды. Өкіл Рик Кроуфорд (R-AR) заң жобасының демеушілерінің бірі болып табылады. Торрес Сальвадордың биткоинді енгізуі инновацияларды мұқият қабылдау емес, елге нұқсан келтіретін асығыс ставка екенін айтты. Заң Мемлекеттік департаментке және АҚШ-тың басқа федералды департаменттері мен агенттіктерінің басшыларына Орталық Американың Тынық мұхиты аймағындағы елде биткоинді қабылдауды тексеруге және ол қабылданғаннан кейін 60 күн ішінде Конгресске есеп беруге нұсқау береді.

Жарамды мәселелер

ACES кибер және ұлттық қауіпсіздік ұсыныстарын, сондай-ақ АҚШ мүдделерін шетелде, әсіресе доллардың резервтік валюта мәртебесін қорғау жолдарын іздейді. Заң жобасы АҚШ-тың Өкілдер палатасына президент Наиб Букеле Биткоин 2022 конференциясына Майамиге ұшуға дайындалып жатқан кезде, 70 адамның өмірін қиған жантүршігерлік қылмыстардан кейін енгізілді.

ACES ақпан айында Сенат комитетінен өтті және Сенаттың толық дауыс беруіне шығарылуы мүмкін. Сальвадор президенті Наиб Букеле заң жобасын АҚШ-тың Сальвадордағы кедергіден өткеннен кейін араласуы деп айыптады. Ол АҚШ әкімшілігі Сальвадордың биткоинді заңды төлем құралы ретінде қабылдауынан қорқады деп мәлімдеді және АҚШ-қа елден аулақ болуға кеңес берді. Дегенмен, АҚШ федералды үкіметінің Букеленің биткоинді қабылдауға деген ұмтылысынан қорқуы түсінікті.

Америка Құрама Штаттарының сенаторы Джим Риш (R-ID) ақпан айында: «Бұл жаңа доктрина Қытай мен ұйымдасқан қылмыстық ұйымдар сияқты дұшпандық субъектілерге көбірек билік беріп, АҚШ-тың санкциялық саясатын жоюға мүмкіндік береді. Біздің екі жақты заң жобасы Сальвадор саясатына көбірек түсініктеме беруді қалайды және әкімшіліктен Құрама Штаттардағы қаржы жүйесіне кез келген ықтимал тәуекелді азайтуды сұрайды. Сенатор Билл Кэссиди (R-LA) былай деді:

Биткоинді Сальвадордағы ресми валюта ретінде мойындай отырып, ол ақшаны жылыстату картельдеріне жол ашады және АҚШ мүдделеріне қауіп төндіреді. Егер АҚШ ақшаны жылыстатудың алдын алып, доллардың әлемдік резервтік валюта ретіндегі рөлін сақтап қалғысы келсе, бұл мәселені түбегейлі шешуі керек.

Мемлекеттік департаменттің заң жобасымен сұралған талдауы мұқият болса, биткоиннің ашықтығы (биткоиннің блокчейніндегі барлық шоттар мен транзакциялар жалпыға қолжетімді) ұлттық қауіпсіздік пен құқық қорғау органдарына қылмыстық әрекеттерді бақылауды және оларға қарсы тұруды жеңілдететінін анықтауы мүмкін.

Конгресс заңды алаңдаушылық білдірсе де, АҚШ заң шығарушылардың көпшілігі биткоин мен криптовалюта бизнесіне қатысты уақыттан артта қалған сияқты. Science.org сайтының 2016 жылғы мақаласын қараңыз, неге қылмыскерлер bitcoin және inc. компаниясының 2018 жылғы мақала стартаптары FBI-ға биткоин қылмыскерлерін ұстауға көмектесетін бастапқы нүкте ретінде.

Шын мәнінде, бұл Федералды резервтік корпоративтік банктер қылмыскерлер мен лаңкестерге АҚШ долларына айырбас ретінде өздерінің қоршалған корпоративтік қоймаларына ақшаны жылыстатуға рұқсат беруде нашар тәжірибесі бар. Институционалдық қаржының жақсы жарияланған бірқатар бұзушылықтары лаңкестер мен қылмыскерлерге арналған бос орындарды тарылтатын техникалық тұрғыдан тиімді саясатты түзетуге емес, айыппұлдарға әкелді. Мысалы, Уэллс Фарго 378 жылы мексикалық есірткі картельіне өз банкі арқылы 2010 миллиард долларды жылыстатуға рұқсат берді. (Дереккөз: The Guardian)

Террористер, есірткі картелі және санкцияланған режимдер үшін жүздеген миллион долларды жылыстатқанын білгеннен кейін АҚШ 1.9 жылы HSBC-ке 2012 миллиард доллар айыппұл салды. (Нью-Йорк Таймс газетінен). Американың ең ірі институционалдық банкі JP Morgan-ға 5.3 жылы АҚШ қазынашылығы Куба мен Иранға салынған санкцияларды 2018 рет бұзғаны үшін 87 миллиард доллар айыппұл салды. (Күнделікті Сабах)

Биткоиндерге қарсы дәстүрлі қаржыландыру

Егер биткоин және тең дәрежелі қаржыландыру бүкіл әлемде танымал бола берсе, АҚШ-тың санкциялық стратегиясы әлсірейтіні сөзсіз. Алайда олар ешқашан тиімді сыртқы саясат құралдары болған емес. Олар заң шығарушыларға өздерінің сайлаушылары жаңалықтардан білетін халықаралық проблемалар туралы бірдеңе жасау елесін беретін сыртқы саяси мақсаттарға қол жеткізе алмайтын тиімді сайлау құралдары сияқты көрінеді. Америка Құрама Штаттары салған санкциялар Қытай, Иран, Солтүстік Корея, Ресей және Венесуэла сияқты елдерде айтарлықтай саяси өзгерістерге қол жеткізе алмады. – Сыртқы байланыстар кеңесі

Шетелдік державаларға ықпал ету үшін АҚШ Мемлекеттік департаменті мен заң шығарушылар жаңа позитивті ынталандыру парадигмасын (таяқтың үстіндегі сәбіз) қабылдауы керек. Америка Құрама Штаттары капиталы дамушы елдерде жоғары бағаланатын американдық фирмалардың үкіметтік сыртқы көмегі мен тікелей шетелдік инвестицияларына шектеу қоя алады. Егер Федералдық резервтік жүйе биткоинді тоқтата алмаса, Америка Құрама Штаттары өзінің дүниежүзілік монетарлық қуатын сақтау үшін хэш-қуат жарысына қосылу мүмкіндігін қарастыруы керек.

Сондай-ақ, READ: ХВҚ криптографиялық пайдалануды жалғастыруға қатысты алаңдаушылығын білдіреді

Нэнси Дж. Аллен
Нэнси Дж. Алленнің соңғы жазбалары (барлық қараңыз)

Дереккөз: https://www.thecoinrepublic.com/2022/05/01/el-salvadors-bitcoin-surge-predicts-a-modern-us-international-policy-toolbox-op-ed/