Америка Құрама Штаттарының Мемлекеттік этика басқармасы (OGE) 22 шілдеде 04-5 заңгерлік кеңесін шығарған кезде, ең көп назар оның кез келген мөлшерде криптовалюта немесе стабилкоин иеленетін федералдық қызметкерлердің қорытындысына аударылды. реттеуге қатыса алмайды және криптоға қатысты саясатты жасау. Заңды кеңес беру (LA) кейбір қастарды көтерді, сияқты де минимис жеңілдіктер, активтерді ұстауға рұқсат етілген шекті сомалар үкіметте кең таралған. LA кеңірек контексте қараған кезде түсінікті болады.
Олар не ойлады
OGE сұхбат бермейді, сондықтан OGE аға кеңесшісі Кристофер Сварцтың LA-ны талқылап жатқаны сәтті болды. пайда болды Cointelegraph сұрау салған күннен кейінгі күні кеңсенің YouTube арнасында. Сварц бірнеше тармақтарды егжей-тегжейлі талқылап, LA федералды қызметкерлерге оны қолдануға және «заңды барын түсінуге» көмектесетін қолданыстағы заңның түсіндірмесі екенін атап өтті. OGE жалпы сандық активтерге қатысты ұстанымы жоқ.
OGE 2018 жылы кеңес берді федералды қызметкерлердің крипто активтерін ашуы туралы. Халық пен федералды қызметкерлердің криптовалютаны қабылдауының өсуіне байланысты Сварц түсіндірді:
«Біз бұл саланы қайта қараудың пісіп-жетілгенін түсіндік, негізгі ережелерді белгілегенімізге көз жеткізіңіз, әсіресе бұл қылмыстық заң болып табылатын мүдделер қақтығысы туралы заңға қатысты».
Сварц заңы 1962 жылға арналған және «федералдық қызметкерлердің қаржылық мүдделері бар кез келген нақты мәселеге қатысуына жол бермейді» дейді Сварц. Бұл егжей-тегжейлерге қатысты әдейі кең және «агностикалық». Заңда мәнділік элементі жоқ, яғни а де минимис босату, федералды қызметкерлерге кез келген нәрсені аз мөлшерде ұстауға мүмкіндік беру.
Қатысты: АҚШ Конгресінің цифрлық активтерді реттеуге арналған тыңдауы ақпаратты ашуға бағытталған
Заңға сәйкес, OGE қаржылық мүдде қызметкерлердің күтілетін қызметтеріне әсер ету үшін тым алыс болған кезде, барлық қызметкерлер немесе қызметкерлердің сыныптары үшін мүдделер қақтығысына қатысты заңдардан бас тартуға құқылы. Агенттіктер OGE-мен келісе отырып, әрбір жағдайда жеңілдіктер бере алады.
OGE 1996 жылы кейбір жеңілдіктер жасады. Мысалы, криптографиялық қызметтермен айналысатын компанияның ашық акциялары босатумен қамтылған. ЛА анықтайды фьючерстер сияқты криптовалюталарға қатысы бар тіркелген өзара қор екі босатудың біреуіне ие болуы мүмкін: а өзі үшін әртараптандырылған инвестициялық қорларды босату немесе а де минимис салалық қорлар үшін $50,000 XNUMX босату.
Ешбір OGE босатуы криптоға қатысты емес, деп хабарлайды LA, өйткені крипто көпшілікке сатылатын бағалы қағаз ретінде сәйкес келмейді. «Бұл жеке криптовалюталар немесе стабилкоиндер федералды немесе мемлекеттік бағалы қағаздар туралы заңдардың мақсаттары үшін бағалы қағаздарды құраса да дұрыс», - деп хабарлайды LA.
Криптовалюта – ашық саудаға шығарылатын бағалы қағаз емес
«Ашық бағалы қағаз» анықтамасы «қауіпсіздікке» қарағанда тар, деп атап көрсетеді LA. LA қандай криптовалюталар немесе стабилкоиндер бағалы қағаздар болып табылатыны туралы үлкен сұраққа қатысты емес, сондай-ақ босатудың жоқтығының себептерін қарастырмайды.
Дегенмен, Айтан Гоэлман, Цукерман Спаедердің серіктесі және тауар фьючерстерінің сауда комиссиясының (CFTC) құқық қорғау бөлімінің бұрынғы директоры, Cointelegraph-қа:
«Егер мен Ripple-ді ұсынатын заңгер болсам, OGE ашық саудадағы бағалы қағаздардың анықтамасын [] Howey [тесті] бойынша бағалы қағаздардың анықтамасынан ажыратуға тырысса да, мен OGE пікірін жеткізер едім деп ойлаймын».
«OGE пікірлері агенттіктерде өте әсерлі», - деп жалғастырды Гоэлман.
Cointelegraph кеңескен барлық сарапшылар агенттіктің жоғары моральдық беделі және саяси күн тәртібінің жоқтығы туралы келісті.
Филип Мустакис, Seward & Kissel блокчейн және криптовалюталық тәжірибе топтарының кеңесшісі және SEC активтерді басқару бөлімінің бұрынғы мүшесі Cointelegraph электрондық поштасында: «Менің ойымша, бұл жерде оқылатын ешқандай субтекст жоқ деп ойлаймын».
Сарапшылар сонымен қатар OGE-нің реттеуші органмен бірге орындауға құқығы жоқ болса да, LA барлық үкіметте сақталатынына келісті. Шындығында, этикалық нормалар қазірдің өзінде кеңінен сақталған сияқты. LA-ның түсіндірмесі және ақпаратты ашу талаптарының пайлық қорларға қалай қолданылатыны туралы егжей-тегжейлі түсініктемесі жаңа болуы мүмкін, бірақ этика талаптары олай емес.
«Бағалы қағаздар және биржалар жөніндегі комиссияның қызметкерлері қазірдің өзінде өздерінің бағалы қағаздары туралы есеп беруге міндетті», - деді Мустакис.
Элизабет Бойсон, Hogan Lovells серіктесі және бұрынғы Әділет департаментінің (DOJ) прокуроры және департаменттің Ұлттық криптовалютаны қорғау тобының мүшесі, Cointelegraph:
«Реттеушілер осы ережелерге түсініктеме бермес бұрын, реттеушілер мұны кез келген жолмен жасады. [...] Нұсқаулық болмаса да, біз бұл мәселе туралы [DOJ-да] сөйлесетін едік және біз оны әдетте ұстамадық ».
Гоэлман сыбайлас жемқорлықты қабылдау соңғы уақытта саяси мәселе болғанын және LA үкіметтегі қаржылық жөнсіздікті қабылдаудың төмендеуіне ықпал ететінін байқады.
OGE LA кемшілігі
Рұқсат ету үшін босатуды жасау туралы ережені жариялау үшін OGE не қажет екенін сұрағанда де минимис Криптовалюта холдингінде Гоэлман жай ғана «мотивация» деп жауап берді. Сварц криптовалютаға иелік етуге тыйым салу адамдарды мемлекеттік мансапқа ұмтылудан бас тартады деген уәжді жоққа шығарып, OGE жаңа федералды қызметкерлердің «қаржылық шиеленістерін жоюға» көмектесетін әдістерді әзірлегенін айтты. Соған қарамастан, криптовалютаға ие саясаткерлердің пайдасына дәлелдер бар.
«Реттеуші түсінуі керек нәрселердің бірі - бұл заттардың қалай жұмыс істейтіні », - деді Бойсон. Ол нақты өмір тәжірибесі реттеушілер үшін құнды болатын әрекеттердің мысалдары ретінде Тұтынушыны білу процедураларын және әмияндарды орнатуды атады. Ол реттеушілер процедураларды орындай алатын «стерильді, тазартылған зертхана» құруды ұсынды.
Қатысты: Клиентіңізді біліңіз: криптодағы KYC болашағы
LA 22-04 болды кейін 10 күннен кейін басқа криптоға қатысты кеңес, бұл жолы ашу туралы жанбайтын таңбалауыш (NFT) холдингтер. 1,000 АҚШ доллары немесе одан жоғары бөлшектелген және жинақталатын NFT, егер «инвестиция немесе кіріс өндіру үшін ұсталса», сондай-ақ есепті кезеңде 200 доллардан астам пайда әкелетін NFT инвестициялары туралы хабарлануы керек.
Дереккөз: https://cointelegraph.com/news/us-ethics-advisory-on-federal-employee-s-crypto-has-basis-in-legislation