Адамзатқа қарсы қылмыстар туралы шартқа жақындау

18 жылғы 2022 қазанда Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясында құқықтық мәселелерді қарауға арналған бастапқы форум – Алтыншы комитет «Адамзатқа қарсы қылмыстар” дауыссыз. Қарар адамзатқа қарсы қылмыстардың алдын алу және жазалау жөніндегі баптар жобасының барлық аспектілері бойынша мазмұнды пікір алмасуға және баптар жобасы негізінде Халықаралық құқық комиссиясының конвенцияға ұсынымын қарауға мүмкіндік береді. Қаулыда аталған тақырыпты Комитеттің қарау процесі және Комитеттің баптардың жобасын қараудың нақты мерзімі белгіленген. Резолюция бұдан әрі мемлекеттерді 2023 жылдың соңына дейін баптардың жобасы бойынша және Комиссияның ұсынымы бойынша жазбаша ескертулер мен ескертулерді ұсынуға шақырады. Бас хатшы 2024 жылы өтетін Алтыншы комитеттің сессиясына дейін осы ескертулер мен ескертулердің жинағын дайындап, таратуы керек. Бұл қарар Халықаралық құқық комиссиясының баяндамасынан кейін қабылданады. адамзатқа қарсы қылмыстар туралы шарттың баптарының жобасы 2019 жылы Алтыншы Комитеттің қарауына ұсынылды.

Адамзатқа қарсы қылмыстар ҚР Заңының 7-бабында көрсетілген Халықаралық қылмыстық сотқа Рим статуты шабуыл туралы біле отырып, кез келген азаматтық халыққа қарсы бағытталған кең таралған немесе жүйелі шабуылдың бөлігі ретінде жасалған кезде өлтіру, жою, құлдыққа беру, жер аудару немесе халықты күштеп ауыстыру, азаптау, зорлау, жыныстық құлдық және тағы басқалар сияқты қылмыстар. Адамзатқа қарсы қылмыстарды қарулы қақтығыспен байланыстырудың қажеті жоқ және бейбіт уақытта да орын алуы мүмкін.

The адамзатқа қарсы қылмыстардың алдын алу және жазалау туралы баптардың жобасыхалықаралық шарттың негізіне айналуы тиіс, басқалармен қатар, адамзатқа қарсы қылмыстардың алдын алу бойынша маңызды міндеттемелерді қамтиды. Жалпы міндеттер туралы 3-баптың жобасына сәйкес «1. Әрбір мемлекет адамзатқа қарсы қылмыстарды құрайтын әрекеттерге бармауға міндетті. 2. Әрбір мемлекет қарулы қақтығыс кезінде жасалған немесе жасалмағанына қарамастан, халықаралық құқық бойынша қылмыс болып табылатын адамзатқа қарсы қылмыстардың алдын алуға және жазалауға міндеттенеді. 3. Қарулы қақтығыстар, ішкі саяси тұрақсыздық немесе басқа да төтенше жағдай сияқты ешбір ерекше жағдайларды адамзатқа қарсы қылмыстарды ақтау ретінде қолдануға болмайды». Бұдан басқа, алдын алу міндеті туралы 4-баптың жобасына сәйкес, «әрбір мемлекет халықаралық құқыққа сәйкес адамзатқа қарсы қылмыстардың алдын алуға: (а) өзінің аумағындағы кез келген аумақта тиімді заңнамалық, әкімшілік, соттық немесе басқа да тиісті алдын алу шараларын қолдану арқылы міндеттенеді. юрисдикция; және (b) басқа мемлекеттермен, тиiстi үкiметаралық ұйымдармен және тиiстi жағдайларда басқа ұйымдармен ынтымақтастық».

Қазіргі уақытта адамзатқа қарсы қылмыстарға қатысты мұндай міндеттемелер халықаралық құқықта жоқ, ал басқа халықаралық қылмыстарға, атап айтқанда, геноцид, азаптау, апартеид және күштеп жоғалту қылмыстарына бағытталған халықаралық шарттар бар.

Алтыншы комитет келесі қадамдарды орындауға кіріседі адамзатқа қарсы қылмыстардың алдын алу және жазалау туралы баптардың жобасы заңды түрде міндетті халықаралық құқық механизмі болғандықтан, мұндай шарттың қажеттілігін бұдан артық атап өтуге болмайды. Бүкіл әлемде жан түршігерлік қылмыстардың көбейіп келе жатқанын ескере отырып, бұл тенденцияның тез арада шешілуін қамтамасыз ету үшін көбірек жұмыс істеу керек. Геноцид қылмысының алдын алу және жазалау туралы конвенцияның (Геноцид конвенциясының) XNUMX-бабында геноцидке жол бермеу міндетіне қарамастан, мемлекеттер қатыгездікті геноцид деп мойындағысы келмейді, тіпті геноцидтің елеулі қаупін мойындағысы келмейді. алдын алу. Геноцид Конвенциясының ІІ бабында анықталғандай, геноцид қылмысының бірегей сипаты қорғалатын топты толығымен немесе ішінара жоюға бағытталған нақты ниетті талап етеді, мемлекеттерге ешқандай әрекет жасамай-ақ құтылуға мүмкіндік береді. қылмысы анықталмаған. Бұл тіпті Халықаралық Сот түсіндіргеннен кейін де «Мемлекеттің алдын алу жөніндегі міндеттемесі және тиісті әрекет ету міндеті мемлекет геноцидтің жасалу қаупінің бар екендігі туралы білген немесе әдетте білуге ​​тиіс болған сәтте туындайды.», мемлекеттердің геноцидтің жасалып жатқанына сенімді болуының орнына. Мемлекеттердің өз халқын геноцидтен, соғыс қылмыстарынан, этникалық тазартулардан және адамзатқа қарсы қылмыстардан қорғау жауапкершілігін және бір-бірін осы міндеттемені қолдауға ынталандыру және көмектесу үшін ұжымдық жауапкершілікті қамтитын қорғау жөніндегі анағұрлым кең жауапкершілік (R2P) саяси міндеттеме болып табылады, және заңды түрде міндетті емес.

Адамзатқа қарсы қылмыстар туралы жаңа шарт адамзатқа қарсы қылмыстардың алдын алу мен жазалаудың заңды күшін қосады. Тағы да, шарт қазір бұрынғыдан да қажет. Егер күмән тудыратын болса, Мьянма, Шыңжаң (Қытай), Тиграй (Эфиопия), Нигерия, Украина, Ауғанстанда жасалған зұлымдықтарды – адамзатқа қарсы қылмыстар мен геноцидтің заңдық анықтамаларына сай келетін зұлымдықтар туралы ойлау керек.