Талапкерлер арасындағы ауылшаруашылық топтары EPA-ны қайта қаралған су ережесі үшін сотқа берді

Өздігінен қалдырылған су ұзақ уақыт бойы тоқтамайды. Су қоймаларына ластаушы заттар мен техногендік шөгінділердің ағызылуын бақылау үшін федералды үкіметтің ауқымын анықтауға арналған ережелер туралы да солай айтуға болады.

Соңғы рет мен «Америка Құрама Штаттарының сулары» туралы жаздым. шолу болды АҚШ Қоршаған ортаны қорғау агенттігі, АҚШ армиясының инженерлер корпусы және АҚШ Жоғарғы соты (SCOTUS) ұсынған WOTUS-тың дамып келе жатқан анықтамасы және оны қалыптастыратын негізгі әрекеттері. Бұл қойындыны ашық ұстаңыз – оның кейбіреулері оқуды жалғастырған кезде пайдалы болуы мүмкін.

Конгресстің 1972 жылғы Таза су туралы заңын (CWA) қабылдаудағы ниетінің негіздерін немесе EPA мен соттардың осы мақсат үшін басқарылатын «суларды» құрайтын нәрселермен күресу қаншалықты қиын болғанын түсіну қиын емес. Белгілі бір дау-дамайларды және олардың жылдар бойы қалай шешілгенін білуге ​​тырысу тіпті заңгер мамандарды да қиындатады.

Жерді, кез келген жерді бұзу жақын жердегі суға әсер етуі мүмкін. Қандай бөлек су айдыны өзен, көл немесе мұхит сияқты кеме жүретін суға әсер етеді және ол жеткілікті жақын ма? алмады әлеуетті түрде мұны істеу - және федералды үкіметтің оған ағындыларды бақылау мүмкіндігі - бұл сот істері мен ережелерді қайта қарауда мәселе болып табылады.

Қайтып келген ойыншы

2007 жылы EPA Айдаходағы Прист көлінің маңында үй салу жобасын тоқтатты, өйткені жер иелері, сонымен қатар құрылыс / қазу компаниясына иелік ететін Сакеттс EPA және Корпустың айтуынша, CWA юрисдикциясына жататын федералды қорғалатын сулы-батпақты жерлерді қиыршық таспен толтырды. , рұқсатсыз.

Келесі жылы Сакеттер EPA-ны сотқа берді, олардың сулы-батпақты жерлерінің кеме жүзетін сулармен «үздіксіз беткі байланысы» жоқ деп дәлелдеп, әділет Скалия 2006 жылы SCOTUS-да жазған. Рапанос Америка Құрама Штаттарына қарсы шешім – онда ол көрсеткен сулы-батпақты жер «жай гидрологиялық байланыс негізінде» кеме жүретін суға іргелес болып есептелмейді.

Судья Кеннеди айтқан гидрологиялық байланыс немесе «маңызды байланыс» сынағы - бұл туралы мен соңғы жазбамда жазғанмын - WOTUS туралы ережелер соңғы 17 жыл ішінде өзгерген ең өткір нүкте сияқты.

Төменгі соттар EPA-ның талапты қанағаттандырудан бас тарту туралы өтінішін қолдады, бірақ 2012 жылы SCOTUS қалпына келтірілді осы қаулылар мен жіберілді Sackett EPA қарсы сот ісін жүргізу үшін аудандық сотқа қайта оралды, онда сот EPA пайдасына қысқартылған үкім шығарғанға дейін тағы жеті жыл болды. Апелляциялық сот бұл шешімді қолдады, ақыры SCOTUS тағы да келісті істі тыңдау үшін. Ауызша айтыстар өткен жылдың қазан айында болған.

SCOTUS шешімі 2023 жылдың басында күтілуде және әртүрлі тараптар Байденнің EPA және Инженерлер корпусы оның қайта қаралғанын жариялауды алға тартты деп таң қалды. Таза су ережесі 18 қаңтарда, 20 наурыздан бастап күшіне енеді Сакетт шешімнің оның бөліктерін жоққа шығару мүмкіндігі бар. Бір тарап тыңайтқыштарды өндірушілерді, дистрибьюторларды және бөлшек саудагерлерді ұсынатын Тыңайтқыш институты (TFI) болып табылады.

«Біз (EPA) Жоғарғы Сот өз пікірін (Sackett туралы) жариялағанша күткенін қалаймыз, бірақ олар мұны істемеді», - деді өткен аптада TFI үкіметімен жұмыс жөніндегі менеджері Рейган Гизеншлаг.

Ол TFI-ның басты мүддесі ережелер оның мүшелерінің өз өнімдеріне шикізат өндіру қабілетіне қалай әсер ететінін атап өтті - АҚШ әлемде фосфат пен азоттың үшінші ірі өндірушісі, екі негізгі ауылшаруашылық тыңайтқышы - бұл ереже қалай қолданылатынына инвестицияланады. фермерлердің дақылдарды отырғызу және тыңайту қабілетіне әсер етеді. «Біз олардың барлық мәселелерін міндетті түрде қолдаймыз».

Бір мәселе - EPA ережесінің бұрынғы түрлендірілген егістік алқаптарға немесе PCC-ге қалай қарайтыны туралы. Бұл 23 жылдың 1985 желтоқсанына дейін құрғатылған немесе басқа жолмен агн өндіруге мүмкіндік беру үшін түрлендірілген сулы-батпақты алқаптарға қатысты және 1993 жылдан бастап бұл жер қалдырылып, сулы-батпақты жерлерге қайта оралмайынша WOTUS құрамынан шығарылды. EPA бұл сулы-батпақты жерлерді алып тастауды жалғастыруға уәде береді, егер бұл аумақ бес жылда бір рет «ауылшаруашылық тауарын өндіру үшін пайдаланылса немесе ... акваөсірумен, шөптермен жиі қолданылатын ауыспалы егіспен ауылшаруашылық тауарын өндіру үшін пайдаланылатын болса. , бұршақ дақылдары немесе жайылымдар өндірісі».

Трамп EPA 2020 жылы қабылданған Кеме жүзетін суларды қорғау ережесі (NWPR) бұл анықтаманы өзгертті, бұл PCC сулы-батпақты жерлерге қайтарылуы «алдыңғы бес жылда кем дегенде бір рет ауылшаруашылық мақсаттарда пайдаланылмаса немесе қолдау үшін пайдаланылмайды, «ауылшаруашылық мақсаттары» аясын кеңейте отырып. Жаңа EPA ережесі 1993 жылғы тар тұжырымға қайта оралады, ол Трамп ережесіне қарағанда тасталған ауылшаруашылық жерлерінің сулы-батпақты жерлерін мұқият зерттейді.

Docket бойынша жаңа сот ісі

Алдағы EPA ережесіне қарсы шыққандар екіншісін күтпейді Сакетт пікірі бойынша, 17 шаруа қожалығы, құрылыс, мұнай және басқа ұйымдар (қазіргі уақытта ТФИ қоспағанда) бірігіп берген. өтініш 18 қаңтарда Техас штатының Оңтүстік округінің федералды сотында оған қарсы – сол күні EPA басылымында жарияланған Федералдық тіркелім.

Сотта бұл ереже WOTUS деп саналатын суларды сипаттауда/анықтауда «бұлыңғыр және кең» болып табылады және жер иелері өз жеріндегі барлық су объектілері басқаруға жататынын біле алмайды және жұмыс істеуге рұқсат талап етеді. «CWA бойынша қате шешім қабылдаудың шығындары қатал», - деп хабарлайды ол бірінші рет WOTUS-қа абайсызда түсіру қылмысы үшін айыппұл күніне бір бұзушылық үшін 25,000 XNUMX долларға дейін және түрмеде отыруды қамтуы мүмкін.

Петиция сонымен қатар жер иелеріне арық, штаттық желілер арқылы жүзуге болмайтын тоған немесе үзік-үзік су арнасы сияқты мүмкіндіктердің WOTUS-қа жататынын анықтау үшін сарапшылардан кеңес алуды талап етеді.

«Таза су ережелерінің мақсаты бұл емес», - деді Зиппи Дювалл, Америка фермерлік бюросы федерациясының президенті - ауылшаруашылық шағымдарының сегізінің бірі. «Фермерлер мен фермерлер өз жерімізді қалай егіншілікпен айналысуға болатынын анықтау үшін заңгерлер мен кеңесшілер тобын жалдамауы керек».

2015 жылы Обаманың EPA ұйымы Кеннедидің «маңызды байланыс» пікіріне негізделген «Таза су» ережесін бекітті, ол жердің белгілі бір ерекшеліктеріне категориялық шолу жасады. 2019 жылы бұл ережені Трамп әкімшілігі алып тастады және келесі жылы оның EPA WOTUS анықтау үшін Scalia-ның «жер үсті байланысы» стандартына көбірек сүйенетін NWPR-ды қабылдады.

Бірақ 2021 жылдың тамызында Аризонадағы федералды сот шетке қою NWPR в Паскуа Якуи тайпасы EPA қарсы, «NWPR анықтамасын қайта қараусыз немесе ауыстырусыз емдеуге болмайтын негізгі, маңызды кемшіліктерге» сілтеме жасай отырып.

Сонымен, Байденнің EPA ережесі әлі күшіне енбегендіктен – агенттік WOTUS қандай нұсқаулары бойынша жұмыс істейді? EPA 2015 жылға дейінгі нормативтік нұсқауларға сүйене отырып, ретроға өтті. Ережелер EPA негізінен 1986 және 1988 жылдары құрған.

«Біз бұл ереженің 2015 жылғы ережедегідей кең болуы мүмкін деп ойлаймыз», - деді Гизеншлаг. «(EPA) мұны жеке жағдайда жасай алады және ол баяу болуы мүмкін, бірақ уақыт өте келе олар (федералдық) юрисдикцияға көбірек су тартады.

«Біз барлығымыз шыдамдылықпен күтеміз Сакетт ашылатын құрттардың не екенін көруге шешім қабылдау және оны бағалауға дайындалу ».