2023 жылдың таңы атысымен, Инфляцияны төмендету туралы заңға (IRA) сәйкес технология-бейтарап салық несиесі бойынша нұсқаулық қажет.

16 жылдың 2022 тамызында президент Джо Байден қол қойған Инфляцияны төмендету туралы заңның (IRA) көптеген ережелерінің ішінде ең маңыздыларының бірі қолданыстағы таза энергияға арналған инвестициялық салық несиесін (ITC) және жел өндірісіне салық несиесін ауыстыру болып табылады. (PTC) жаңа технология-агностикалық Clean ITC және Clean PTC. Бұл жаңа салық жеңілдіктері 1 жылдың 2025 қаңтарында немесе одан кейін пайдалануға берілген кез келген «таза нөлдік» энергия өндіруші нысанға қолданылады. Заң 40% -ға төмендеу 2005 жылға қарай парниктік газдар (ПГ) шығарындыларын 2030 жылғы деңгейден жоғарылату, нақты технологияларды қолдайтын жүйеден нәтижелерге басымдық беретін жүйеге ауысу арқылы 30 жылдық таза энергетикалық саясатты жақсартады. Осыдан кейін бұл сапар емес, баратын жер.

Ришабх Агарвал, сала ардагері және таза энергия өндіру технологиялары туралы алдағы кітаптың авторы өзгерістің маңыздылығын түсіндірді: «Таза ITC және PTC күн, жел сияқты төмен көміртекті энергияның әртүрлі технологиялары арасындағы ойын өрісін теңестіруге уәде береді. , биоэнергетика, ядролық, батареялар, көміртекті тұтқындау және т.б. ең әсерлі технологияға инвестицияларды ынталандыру арқылы. Бұл тиімді емес бір өлшемді құрылымның орнына бірнеше технологиялық вертикалдардағы үздіксіз инновацияларды ынталандырады ».

Дегенмен, шайтан егжей-тегжейлі, және IRA-да таза ITC және PTC енгізу үшін қажетті нақты механизмдер мен стандарттар әлі анықталған жоқ. акт жібереді АҚШ-тың Қазынашылық департаменті әртүрлі технологиялар үшін шығарындылар мөлшерлемелерінің жыл сайынғы тізімін есептеу және жариялау үшін «өмірлік циклді талдау» (LCA) әдісін қолдану үшін. LCA әртүрлі электр қуатын өндіру жолдары арасында алмадан алмаға салыстыруға мүмкіндік беретін тиімді құрал болғанымен, ITC және PTC біліктілігі үшін LCA нәтижелеріне сену қиын өлшеу, есеп беру және тексеру (MRV) қиындықтарына әкеледі. Шекаралық шарттарға, деректерді жинау процестеріне және басқа факторларға қатысты нормалар LCA негізіндегі саясаттың орындалуын саяси және технологиялық тұрғыдан күрделі етеді. Мысалы, биоотын өндірісінен туындаған жанама жерді пайдалану өзгерістерінен туындайтын шығарындылар кейбір реттеуші режимдерде және алынып тасталды басқаларында, мысалы, ЕО-ның жаңартылатын энергия көздері туралы директивасы.

Бұл егжей-тегжейлер маңызды және әртүрлі технологиялардың несие алу мүмкіндігін туғызуы немесе бұзуы мүмкін. 2023 жылға аяқ басқан кезде, ынталандыру бағдарламасының схемасы бойынша нұсқаулықтың болмауы, соның ішінде әртүрлі технологиялар жиынтығы үшін шығарындылар мөлшерлемесі көптеген жаңа және әсерлі технологияларды енгізуге белгісіздік қосады. Бұл несиелерді 2025 жылы енгізу өте алыс болып көрінгенімен, жаңа энергетикалық нысандарды дамыту және салу екі немесе одан да көп жылдарға созылуы мүмкін. Жоспарлауды қазірден бастау керек және басшылықсыз көптеген жақсы жобалар ынталандыру мәртебесін нақтылау үшін қажет болғаннан көп уақыт бойы шетте тұруға мәжбүр болады.

Вашингтондағы саясаткерлерге арналған жол картасы елдің қарама-қарсы жағында қол жетімді: Калифорнияның сәтті төмен көміртекті отын стандарты (LCFS) бағдарлама, 2011 жылы іске асырылған және бүгінгі күнге дейін жұмыс істеп тұрған LCFS IRA-ға ұқсас технологиялық-агностикалық тәсіл арқылы шығарындыларды азайтуға бағытталған, оның басты айырмашылығы Калифорнияның бағдарламасы оның көлік секторына арнайы бағытталған. Негізінде LCFS бағдарламасы нақты отын немесе технологияны өндіру, өңдеу, тасымалдау және сайып келгенде, белгілі бір отынды немесе технологияны пайдалану кезінде бөлінетін ЖГЖ жиынтық мөлшерін кестелеу арқылы белгілі бір отын немесе технология үшін «жақсы» парниктік газ шығарындыларын бағалау үшін LCA пайдаланады. Нәтиже, отынның немесе технологияның «көміртек қарқындылығы» (CI) деп аталатын технология-агностикалық салыстыруға мүмкіндік береді. Төменгі CI шешімдері көбірек несие алады, сондықтан әсері аз баламаларға қарағанда көбірек ынталандырылады. Міндетті деңгейден жоғары CI ұпайлары бар лас жанармай өндірушілер нарықты құра отырып, шығарындыларын өтеу үшін несие сатып алуы керек.

Бағдарлама сүт биогазынан, екінші буындағы биоотыннан, тікелей ауаны алудан, күн сәулесінен, батареяларды сақтаудан және сутегінен бастап әртүрлі технологияларға инвестициялауды ынталандырып, сорғыға ең аз шығынмен ғана әсер етіп, өте табысты болды. LCFS технологиясының агностикалық сипаты 20 жылы 2021 миллион метрикалық тоннаға жуық несие алғанымен дәлелденеді. біркелкі таралады этанол, биодизель, жаңартылатын дизель, биометан және электр энергиясы арқылы. Оның табысын ескере отырып, Орегон, Вашингтон, Британдық Колумбия және Канада қазірдің өзінде бар жүзеге асырылды немесе жақын арада LCFS үлгісіндегі бағдарламаларды жүзеге асырады, ал көптеген басқа елдер мен АҚШ штаттары ұқсас саясаттарды қарастыруда.

IRA-ның технологиялық-агностикалық саясатын сәтті жүзеге асыру үшін Таза ITC және PTC бағдарламалары төңірегінде ережелерді әзірлеу міндеті жүктелген федералды агенттіктер LCFS-тен басшылыққа жүгінуі керек. Калифорния бағдарламасындағы инновациялар, соның ішінде стандартталған LCA процесіне сүйену ( GREET үлгісі көміртегі есебі үшін пайдаланылады) жақсы бастапқы нүктені қамтамасыз етеді. Белгіленген желі арқылы жобаның жеке шығарындыларын тексеру тетіктері 3^rd тарап LCA тексерушілері Калифорнияның сәтті бағдарламасына негізделуі мүмкін. Осы маңызды реттеуші құрылымдар бойынша жұмысты бастау уақыты келді: таза ITC және PTC есептеу және біліктілігін анықтаудың дәл және орынды процесі таза технологиялардың әртүрлі жиынтығына инвестицияларды тартуға көмектеседі, бұл ұзақ мерзімді таза нөлдік мақсаттарды жүзеге асыруға және қол жетімді етуге мүмкіндік береді. .