Байден Бейжіңдегі технология ұрлығын тоқтатуға өзінен бұрынғылардан артық қабілетті емес сияқты

Америка мен Қытайдың арасында бұрыннан даулы сауда қатынасы болған. Тұрақты сауда теңгерімсіздіктерінен басқа шиеленістің негізгі көзі Қытайдың американдық технологиялар мен сауда құпияларын, кейде қорқыту арқылы, кейде заңсыз жолдармен алуға үздіксіз күш салуынан туындайды. Ондаған жылдар бойы американдық бизнес Вашингтонға бұл туралы шағымданды және Рональд Рейганнан кейінгі әрбір президент Бейжің тәжірибесін өзгертуге күш салды. Бұл әрекеттердің бәрі сәтсіз аяқталды. Байден әкімшілігі осы үлгіні ұстанатын сияқты. Шынында да, бұл Ақ үй жағдайды түзету үшін аз күш жұмсады.

Кез келген халық, әрбір бизнес өзінің бәсекелестерінің коммерциялық құпиялары мен технологиялық қырларын алуға тырысады. Сондықтан үкіметтер мен халықаралық келісімдер патенттер мен авторлық құқықтарды, сондай-ақ танылған сауда белгілерін қамтамасыз етеді. Бейжің бұл халықаралық нормалар мен заңдарды елемегендіктен, бизнес соттар мен халықаралық агенттіктердің орнына Вашингтонға көмек сұрады.

Бейжіңнің технологиялар мен құпияларды алудың ең көрнекті құралы - кез келген Қытайда жұмыс істейтін кез келген шетелдік фирманың өзінің коммерциялық құпиялары мен технологиясын беруге міндетті қытайлық серіктесі болуы керек деген талап қоюы. Қатаң заңсыз болмаса да, Пекиннің табандылығы халықаралық нормаларға қайшы келеді. Американдық бизнеске анағұрлым жағымсыз нәрсе - бұл құпиялар мен әдістердің серіктестерінен ағып кету тенденциясы, сондықтан басқа қытайлық фирмалар, соның ішінде мемлекеттік кәсіпорындар, сондай-ақ тағайындалған серіктес, түпнұсқа американдық инноваторды жеңу үшін осы құпиялар мен әдістерді жиі пайдаланады. .

АҚШ Сауда өкілі қытайлық фирмалардың жоғары технологиялық американдық жабдықты қалай сатып алатынын және патенттік қорғауға қарамастан оны Қытайда және Америка Құрама Штаттарынан тыс басқа жерлерде пайдалану үшін қайта шығаратынын құжаттады. Көптеген жылдар бойы киберұрлық оқиғалары осы тәжірибелерді толықтырды. Мысалы, 2010 жылы Google «корпоративтік инфрақұрылымына өте күрделі және мақсатты шабуылды» сипаттады. «Аврора операциясы» деп аталатын бұл шабуыл қытайлық адам құқықтарын қорғаушылардың Gmail аккаунттарын басып алу үшін технологияларды ұрлаудан асып түсті. Содан бері кем дегенде 34 американдық фирма осындай шабуылдар туралы хабарлады, соның ішінде Yahoo, Adobe, Northrup Grumman, Dow Chemical және McAfee. 2014 жылы Қытайдың Мемлекеттік қауіпсіздік министрлігінің хакерлері жылдар бойы Cloudhopper деп аталатын киберұрлық операциясын басқарғаны туралы дәлелдер пайда болды. Ол басқалардың қатарында IBM және Hewlett Packard компанияларын және олар арқылы олардың клиенттерін, соның ішінде федералды бюрократияны бұзды. Басқа қытай операциялары AFL-CIO-ға бағытталған.

Бейжің сондай-ақ Құрама Штаттарда жұмыс істейтін және оқитын Қытай азаматтарын ескіше тыңшылық әрекеттерге итермеледі немесе мәжбүрледі. Иммиграция және натурализация бюросы қытайлықтардың Америка Құрама Штаттарында студент ретінде өмір сүруінің көптеген жағдайларын тіркейді, олар шын мәнінде олар Халық азаттық армиясында комиссияларды өткізеді және академиялық зерттеулерге тыңшылық жасауды тапсырды, әсіресе ол өнеркәсіп пен қорғанысты қолдайтын кезде. Осы елде заңды түрде жұмыс істейтін басқа қытай азаматтары жұмыс берушілеріне тыңшылық жасауға мәжбүрленген немесе азғырылған. Қытайдың «Мың таланттар жоспары» кез келген ұлттың адамдарын Бейжің технологияларына және басқа да құнды зияткерлік меншік объектілеріне, кейде тіпті бұл адамдар АҚШ үкіметінің гранттары бойынша жұмыс істеп жатқан кезде де аударуға итермелеу үшін барлық ынталандыруды пайдаланады. Ең танымал мысал - 2021 жылы дәл осындай әрекеті үшін сотталған Гарвард профессоры Чарльз Либердің ісі.

ФБР-дің тұтқындаулары және Әділет департаментінің (DOJ) айыптаулары бизнестен шыққан есептер мен шағымдардың жалған немесе асыра сілтеу емес екенін дәлелдейді. DOJ оның барлық экономикалық тыңшылық қудалауларының шамамен 80% Қытаймен байланысты екенін ашық айтты. Бірнеше ай бұрын ФБР директоры Кристофер Рэй Рональд Рейган президенттік кітапханасында сөйлеген сөзінде оның бюросында қытайлық тыңшылықтың 2000-нан астам ашық істері бар екенін және әр 12 сағат сайын жаңа істі ашатынын айтты. Ол: «Біздің идеяларымызға, инновацияларымызға және экономикалық қауіпсіздігімізге Қытайдан үлкен қауіп төндіретін ешбір ел жоқ», - деп ашық айтты. Директор Рэйдің келтірген зияны туралы тиімді цифрды келтіре отырып, Ұлттық қарсы барлау және қауіпсіздік орталығы (NCSC) директорының міндетін атқарушы Майкл Орландо Қытайдың технология мен басқа да зияткерлік меншікті ұрлауы американдық бизнеске жылына кемінде 200 миллиард доллар шығын әкеледі деп есептейді. . Бұл жоғалғанның нарықтық құны ғана. Сату шығындарын қосқанда, Орталықтың бағалауы жылына 600 миллиард долларға дейін өседі.

Жоғарыда айтылғандай, бұл ескі әңгіме. 40 жылға жуық уақыт бойы әрбір президент бизнес өкілдерінің шағымдарына жауап беріп, Пекинді өз жолдарын өзгертуге тырысты. Ондаған жылдардағы жазбалар ешқайсысының үлкен табысқа жете алмағанын көрсетеді. Рейган бірінші әрекетін 1986 жылы жасады. Оның қытайлық патенттер мен авторлық құқықтарды ұрлауын тоқтату әрекеті Дүниежүзілік Сауда Ұйымының (ДСҰ) қамқорлығына алынды және Зияткерлік меншік құқықтарының сауда аспектілері (TRIPS) деп аталатын келісімді берді. Сол кезде жоғары бағаланғанымен, келісім Пекинді өзгерте алмады, өйткені 1995 жылы он жылдан аз уақыт өткен соң, Клинтон Ақ үйі бұл мәселені қайта қарауға мәжбүр болды. Оның күш-жігері ДСҰ келісімдерін күшейтті. Дегенмен, Клинтонның табысқа жете алмағанын Джордж Буштың бұл мәселені 2006 жылы қайта қарау қажеттілігі дәлелдеді.

Буштың Ақ үйі басқа әдісті қолданып көрді. Буш Қытай президенті Ху Цзиньтаомен «Стратегиялық экономикалық диалог» деп аталатын бастама көтерді. Ақ үй екі ұлттық көшбасшының тұрақты кездесулері зияткерлік меншікті ұрлауды тоқтатады деп мәлімдеді. Бірақ іскер серіктестердің ұрлығы мен мәжбүрлеуі жалғасып, Барак Обаманы 2015 жылы Қытай төрағасы Си Цзиньпинмен келісімді АҚШ-Қытай стратегиялық және экономикалық диалогы деп өзгертуге келіскен кезде бұл мәселені қайта қарауға мәжбүр етті. Бұл әрекет атауға бес буын қосты, бірақ ештеңені өзгертпеді. Екі президент өздерінің мәлімдемелерін жасағаннан кейін бірнеше ай өткен соң, Cloudhopper ауқымды науқанының алғашқы белгілері қытайлық хакерлік шабуылдың қаншалықты кең таралғанын көрсетті.

Трамп қытайлық қорқытулар мен ашық ұрлықтың жалғасып келе жатқан дәлелдеріне басқаша жауап берді. Оның Ақ үйі бұл мәселе бойынша 301-бөлімге тергеу жүргізді. АҚШ Сауда Заңының бұл бөлімі USTR-ге АҚШ-тың сауда келісімдері бойынша құқықтарын, сонымен қатар басқа да саудалық құқық бұзушылықтарды орындау үшін тексеру және әрекет ету құқығын береді. Бұл Трамптың Ақ үйінің 2019 жылы Қытай импортына кең ауқымды тарифтер енгізуіне негіз болды. Вашингтон мен Бейжің арасындағы келесі келісімнің «1-кезеңі» деп аталатын шартқа сәйкес, Қытай басқа нәрселермен қатар американдықтардың патенттік құқықтарын қытайлық бұзушылықтардан қорғау процедураларын жеңілдетуге уәде берді.

Джо Байден қызметке кіріскен кезде, 1-кезең келісіміне қарамастан, Қытай жылдар бойы болғандай әрекетін жалғастырғаны тағы анық болды. АҚШ Сауда өкілінің орынбасары Сара Бианчи Қытайдың 1-кезең келісімінде берген уәдесін орындамағанын ашық айтты. Бұл факт, деді ол, «айқын» және сол себепті ол Трамп тарифтері күшінде болатынын жариялады. Бірақ сонымен бірге ол USTR мен Байден Ақ үйінің дауды «шұғылдатқысы» келмейтінін айтты.

Ол осы жылдың басында осы ойларды айтқандықтан, технологиялар мен зияткерлік меншікті ұрлауды тоқтатудың жаңа әрекеттері пайда болған жоқ. Ақ үйде де, USTR веб-сайтында да ешнәрсе жоқ, онда кез келген бастама пайда болатын еді. Ұрлықты тоқтатудың жаңа күштерінен алыс, Әділет департаменті жақында қытайлық тыңшылықпен және киберқауіптермен күресуге бағытталған «Қытай бастамасын» жабу туралы шешім қабылдады. Жақында Ақ үй Қытай тауарларына баж салығын алып тастау идеясын көтерді. Бұл әрекет инфляциялық қысымды жеңілдетуге бағытталған, бірақ ол сонымен бірге Бейжіңнің американдық талаптарды орындау үшін кез келген қысымын жояды. Тариф мәселесіне және DOJ шешіміне жауап ретінде жақында Қытай соты бірде-бір қытайлық фирманы әлемнің кез келген жерінде технология ұрлығы үшін жала жабуға болмайтынын мәлімдеді. Ақ үй әзірге халықаралық нормаларды бұзатын жаңа қарсылық және американдық бизнестің мүдделеріне қауіп төндіретіні туралы түсініктеме бермейді.

Осы мәселеде екі партияның көптеген жылдар бойы сәтсіздікке ұшырағаннан кейін, кез келген жаңа әкімшіліктен көп нәрсе күту ешқашан шындыққа жанаспады. Бір қызығы, бұл үздіксіз, бірақ тиімсіз күш-жігер тарихын ескере отырып, бұл Ақ үй Пекинге әсер етуге тырысқысы келмейтін сияқты. Конгресс шыдамдылық пен озық заңнаманы жоғалтты, бірақ бұл заң жобасы Қытаймен өзара әрекеттесу мүмкіндігін шектеу арқылы американдық индустрияны зияннан сақтайды. Бұл тәсіл тек көмектесе алатын болса ғана көмектесе алады. Ұрлықтың жаңа дәлелдері келгенде - мүмкін директор Рэй айтқан мыңдаған істердің кейбірі - президент өзінен бұрынғылардың сәтсіздіктерін көрсету арқылы кінәні қайтара алады. Бұл әділ шешім болар еді, бірақ Ақ үй ең болмағанда миллиардтаған шығынды тоқтатуға тырысады деп ойлауға болады.