Байденнің таза өнеркәсіп саясаты АҚШ-тың климаттық әрекеттерінің ең салдары болуы мүмкін

Президент Байденнің Одақтың жағдайы туралы сөйлеген сөзінде оның климаттық өзгерістерді шешу және Америка Құрама Штаттары экономикасын нығайту үшін жасаған әрекеттері атап өтілді. Бұған АҚШ-тың парниктік газдар (ПГ) шығарындыларын азайту жөніндегі амбициялық саясаттар кешені кіреді, бірақ әкімшілік жұмысының бір бөлігі қалғандарынан ерекшеленеді.

Өткен айда Ақ үй АҚШ-тың өнеркәсіп секторын декарбонизациялау бойынша жаңа саясаттар мен бастамаларды жариялады, бұл АҚШ шығарындыларды азайту және озық экономиканы құру үшін қабылдаған ең салдарлы саясаттардың бірі болуы мүмкін.

Өнеркәсіп секторын көміртексіздандырудың жаңа саясаты АҚШ өнеркәсібінің болашақтағы өсуі үшін үш себеп бойынша маңызды. Біріншіден, олар шығарындылардың үлкен көзіне бағытталған: өнеркәсіптер АҚШ-тағы парниктік газдардың төрттен бір бөлігін тікелей шығарады немесе өнеркәсіп сатып алатын электр энергиясының шығарындыларын қосқанда шамамен үштен бірін шығарады. Екіншіден, өнеркәсіптік парниктік газдар шығарындылары бұрынғы саясаткерлер тарапынан елеусіз қалды, сондықтан парниктік газдарды үнемді азайту және технологиялық инновацияларды қамтамасыз ету үшін көптеген мүмкіндіктер бар. Үшіншіден, таза өндіріс технологиялары құнының кез келген төмендеуі жаһандық өнеркәсіптік өндірушілерге пайда әкеледі (яғни, шетелдік фирмалар американдық өнеркәсіптік жабдықты сатып алғанда немесе американдық технологияны лицензиялағанда), шетелде өнеркәсіпті көміртексіздендіруді жеңілдетеді. Технологиялық прогрестің бұл таралу әсері өте маңызды, өйткені АҚШ әлемдегі өнеркәсіптік шығарындылардың тек 7% құрайды.

Таза өнеркәсіп шығарындыларды қысқартып, АҚШ-тың өндірісін арттыра алады

Президент Байденнің таза өнеркәсіп саясаты американдық өндірістің барлық дерлік аспектілерін қамтиды және климаттық әрекетке экономиканы нығайтуға көмектесу үшін екі жақты инфрақұрылым заңын, федералды сатып алу қабілетін және сауда саясатын қолданады.

Таза сатып алыңыз

Әсіресе жоғары әлеуеті бар бағдарламалардың бірі – мемлекеттік сатып алуды таза өнімдер мен материалдарға (яғни, парниктік газдар шығарындылары төмен немесе нөлдік деңгейде өндірілген) бағыттауға бағытталған жаңа федералды «Таза сатып алу» бастамасы. Федералды үкімет жыл сайын 650 миллиард доллар сатып алады, бұл жеткізушілер үшін кең және табысты нарықты білдіреді. Болат, цемент және химиялық заттар сияқты негізгі материалдарды таза өндіру өнеркәсіптік декарбонизация үшін ерекше маңызды, өйткені осы үш өнеркәсіп АҚШ-тың өнеркәсіптік көмірқышқыл газының (СО40) 2%-дан астамын құрайды.

Федералды үкімет жолдарға, көпірлерге және ғимараттарға арналған құрылыс материалдарын қаржыландырады, сонымен қатар әскери техника үшін айтарлықтай көлемдегі материалдарды сатып алады. Төмен шығарындыларды шығаратын процестер арқылы өндірілетін материалдар нарығын қамтамасыз ету арқылы таза өндіріс технологиялары ауқымын кеңейте алады. Бұл технология шығындарын азайтуға көмектесуі мүмкін, өйткені өндірушілер бірдей машиналардың көбірек көшірмелерін шығарудан (масштабқа қайтару) тиімділікке қол жеткізеді және олардың конструкциялары мен процестерін оңтайландырудың жаңа жолдарын табады (орындау арқылы үйрену). Шығындардың төмендеуі оларға кеңірек нарыққа шығуға көмектеседі.

Таза сутегі

Әкімшілік масштабтауға көмектесетін жаңа таза өндіріс технологияларының бірі – «жасыл сутегі». Сутегі (Н2) – пайдалы өнеркәсіптік газ. Сутегі химиялық шикізат ретінде қызмет ете алады (тыңайтқыштар сияқты өнімнің физикалық құрамына ықпал ететін материал) немесе оны жоғары температурадағы жылу үшін жағуға болады. Жылу көптеген материалдарды, соның ішінде металдар, цемент, шыны, кірпіш және сусымалы химиялық заттарды өндіру үшін маңызды, онда ол материалдарды балқытады және қажетті химиялық реакцияларды жүргізеді. Жанған кезде сутегі СО2 шығармайды, сондықтан ол парниктік газдар шығарындыларынсыз өндірілсе, климатқа қауіпсіз отын болу мүмкіндігіне ие.

Өкінішке орай, бүгінгі күні сутегінің көпшілігі СО2 шығаратын процесс арқылы табиғи газдан жасалады. Дегенмен, сутегі су молекулаларын сутегі мен оттегіге бөлу үшін нөлдік көміртекті электр энергиясын пайдалану арқылы да жасалуы мүмкін. Мұндай «жасыл» сутекті химиялық шикізатты декарбонизациялау және жоғары температурадағы жылу үшін пайдалануға болады. Жасыл сутегін өндіру технологиясы қазірдің өзінде бар, бірақ көбірек зерттеулер оның тиімділігін арттыруға және шығындарды азайтуға көмектеседі.

Ақ үй таза сутегі бастамалары үшін 9.5 миллиард долларды, оның ішінде таза сутегі өндірушілерін, сутегі көлігін және өнеркәсіптік тұтынушыларды қосу үшін «Таза сутегі тораптары» үшін 8 миллиард долларды жариялады; Суды бөлуге кететін шығындарды азайту үшін ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар (R&D) бағдарламасына 1 миллиард доллар және сутегі өндіруші жабдықтың отандық өндірісін қолдауға арналған бастамаларға 500 миллион доллар.

Көміртекті алу, пайдалану және сақтауды қолдау

Декарбонизация өнеркәсібінің ең жақсы жалпы әдістері энергия тиімділігі; материалдың тиімділігі, өнімнің ұзақ мерзімділігі және айналмалы үнемділігі; нөлдік көміртекті электр энергиясымен тікелей электрлендіру; және таза отынды, әсіресе жасыл сутегі мен тұрақты биоэнергияны пайдалану. Дегенмен, бұл әдістер әрқашан жеткіліксіз болуы мүмкін. Мысалы, цемент өндіруден шығатын СО2 шығарындыларының жартысына жуығы қазба отындарынан емес, әктастың цемент түзу үшін химиялық ыдырауынан келеді. Сондай-ақ, барлық жылу қажеттіліктерін электрлендіру және жасыл сутегінен барлық шикізатты өндіру техникалық тұрғыдан мүмкін, бірақ жаңартылатын электр энергиясын өндірудің жаңа ресурстарын үлкен көлемде жинауды талап етеді.

Көміртекті алу, пайдалану және сақтау (CCUS) өнеркәсіптік процестер шығаратын СО2-ны ұстап, оны өнімде пайдалану немесе оны жер астында жоғары қысымды сұйықтық ретінде сақтау арқылы бұл бос орындарды толтыруға көмектеседі. Бұл технологияда көптеген нюанстар бар және оны қашан қолдану керек, сонымен қатар жергілікті қауымдастықтарға кәдімгі ластаушы әсерлер туралы ойлар бар (Көміртекті ұстау тек CO2-ні жояды, сондықтан қоғамдық денсаулыққа ең көп зиян келтіретін ластаушы бөлшектерді жою үшін қосымша сүзу технологиясы қажет).

Қарашада қабылданған «Екі жақты инфрақұрылым туралы заң» CCUS үшін 12 миллиард долларды қамтыды және жаңадан жарияланған саясаттар CCUS жобаларында экологиялық әділеттілік пен әділеттілік мәселелерін қоса алғанда, ашық экологиялық шолуларды қамтамасыз етуге көмектеседі, сонымен бірге жақсы жалақы, кәсіподақ жұмыс орындарын және оқыту мүмкіндіктерін ұсынады. Бұл шаралар CCUS-тің зиянды азайту кезінде ең көп пайдасы бар өнеркәсіптік нысандар мен қауымдастықтарға бағытталғанын қамтамасыз етуге көмектесу үшін маңызды.

Өнеркәсіптік декарбонизацияны зерттеу

Ақ үй хабарландыруы үкіметке ҒЗТКЖ қаржыландыруды және ынтымақтастықты жақсартуға көмектесу үшін өнеркәсіп, қоғамдастық, үкімет және ғылыми мүдделі тараптардың енгізуімен бағытты анықтаудан бастап өнеркәсіптік декарбонизация технологияларына арналған жаңа ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды қамтыды. АҚШ Энергетика министрлігі (DOE) сондай-ақ өнеркәсіптік және басқа да кәсіпорындар үшін энергияны бағалауды қамтамасыз ету үшін инженерлік студенттер мен профессорларды қаржыландыратын Өнеркәсіптік бағалау орталықтарының қолдауымен жоғары білікті өнеркәсіптік жұмыс күшін оқытуға көмектесуді жоспарлап отыр.

ENERGY STAR үшін көміртегі қарқындылығы

Қоршаған ортаны қорғау агенттігі өзінің ENERGY STAR бағдарламасына маңызды жаңартуды енгізеді, ол қазіргі уақытта тек энергияны тұтыну тұрғысынан өлшенетін ең жақсы жұмыс істейтін жабдықтар мен құрылғыларды белгілейді. Энергияны тұтынуға тар көзқараспен қарасақ, кейбір декарбонизация стратегияларының, әсіресе электрлендірудің артықшылығы аз. Мысалы, ENERGY STAR электрмен де, табиғи газбен де жанатын киім кептіргіштерді де, егер олар энергияны тиімді пайдаланса, сертификаттайды, бірақ тіпті тиімді табиғи газ кептіргіштері электр кептіргішімен салыстырғанда өте ластайды. Көміртегі қарқындылығын тікелей есепке ала отырып, ENERGY STAR отын мен технология таңдауының шынайы әсерін жақсырақ көрсете алады.

Саудадағы тауарлардың көміртегі қарқындылығы

Бұл саясат АҚШ өнеркәсібінің шығарындыларын қысқартуға ұзақ жол береді, бірақ Байден әкімшілігі сонымен қатар шетелдік фирмаларды ластағаны үшін марапаттамайтын әділ ойын өрісін қамтамасыз ету үшін сауда саясатын әзірлеуде. Елдер таза өндірісті ілгерілетуге көмектесу үшін ұсынатын саясат қолдауында әртүрлі. Егер АҚШ жоғары шығарындылары бар тауарларды шетелден импорттаса, бұл АҚШ-тың климаттық мақсаттарына нұқсан келтіруі және американдық өнеркәсіптер үшін әділетсіз бәсекелестік тудыруы мүмкін.

АҚШ пен Еуропалық Одақ парниктік газдарды азырақ шығара отырып, өнеркәсіп өнімдерін өндіруде жетекші екі юрисдикция болып табылады және Еуропа көміртегі мазмұнына сәйкес импортқа салық салатын көміртегі шекарасын реттеу механизмін жариялады. Ақ үй ЕО-мен келісе отырып, «таза болат пен алюминий американдық өндірушілерін марапаттау үшін көміртегі негізіндегі сауда саясатын» ілгерілететінін хабарлады.

АҚШ пен ЕО-ның бұл саясаттан ұтары көп, өйткені шығын ауыртпалығы АҚШ немесе ЕО өндірушілеріне емес, лас өндірістік процестерді пайдаланатын шетелдік фирмаларға (әсіресе Қытай, Үндістан және Ресей) түседі. Бұл американдық жұмыс орындарының оффшорлануын болдырмауға, отандық өндіріс пен ЖІӨ-ні арттыруға көмектеседі.

Сәттілік енгізу мәліметтеріне байланысты

Жарияланған бағдарламалар перспективалы болғанымен, олардың түпкілікті табысы нақты іске асыру бөлшектеріне байланысты болады, олардың көпшілігі алдағы айларда пысықталатын болады.

Мысалы, «Таза көміртекті сатып алу» қарқындылығының шектері нарықтың басым бөлігін алып тастау және ең таза өнімдерге назар аудару үшін орнатылуы керек, бірақ сонымен бірге үкіметке өз қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жеткілікті материалдарды сатып алуға мүмкіндік беруі керек. Сонымен қатар, үздіксіз инновациялар мен технологиялық жетілдіруге ынталандыру үшін табалдырық біртіндеп қатайтылуы керек.

Жылдам және үнемді ҒЗТКЖ-ны ілгерілету мемлекеттік-жекеменшік әріптестік сияқты стратегияларды қажет етеді (соның ішінде DOE ұлттық зертханалары мен өнеркәсіптік фирмалар арасындағы бірлескен жобалар); нақты технологияларға (әсіресе, көптеген салалар үшін маңызды болатын) тікелей үкімет қаржыландыратын зерттеулер; және өнеркәсіптік фирмалардың ғылым, технология, инженерия және математика (STEM) саласындағы үздік таланттарға, соның ішінде білім беру және иммиграциялық саясатқа қолжетімділігін қамтамасыз ету тетіктері.

ENERGY STAR табысы оның нақты орындалуына да байланысты және біліктілік шегі нарықтың ең нашар жұмыс істейтін 50-70%-ын алып тастау үшін жеткілікті түрде қатаң болуы керек және дамып келе жатқан технологияға ілесу үшін жиі жаңартылып отырады.

Таза индустрия экономикалық және технологиялық көшбасшыларды қалыптастырады

21 ғасырда лас өндіріс процестері өндірушілер үшін өсіп келе жатқан жауапкершілік болып табылады, өйткені үкіметтер мен тұтынушылар таза өнімдерді көбірек талап етеді және болашақта өмір сүруге қолайлы климатпен үйлесімді мерзімде декарбонизацияны талап етеді.

Таза өнеркәсіптік технологияға инвестиция салатын елдер мен фирмалар қисық сызықтан озып, экономикалық және технологиялық көшбасшы бола алады. Ақ үй жариялаған саясат АҚШ-қа алдағы онжылдықтарда көшбасшылыққа жетуге және оны сақтап қалуға көмектеседі.