АҚШ ОПЕК+ ұйымына тыйым сала ала ма?

1973 жылғы мұнай бағасының бірінші дағдарысынан бері ОПЕК-ті «жеңу» немесе оған қарсы тұру туралы көптеген идеялар болды, олардың бәсекеге қабілетсіз мінез-құлқына қарсы сот процестерінен бастап, жерді бұрғылауды және мұнайды соруды ұсынған философ Галлахерге (Следжоматикалық атақты) дейін. Таяу Шығыстан. Неғұрлым маңыздырақ айтсақ, мұнай экспорттаушы елдерді бізге мұнай сатуға мәжбүрлеу үшін әскери әрекеттер жасалуы мүмкін деген идеяны 1973 жылы АҚШ шенеуніктері талқылаған, дегенмен қаншалықты маңызды екенін білу қиын. Бидай экспортын тоқтату, АҚШ-та мұнай сату құқығын экспорттаушыларға импорттық «билеттерді» сату, тіпті мұнай импорттаушы елдердің картельі сияқты басқа да идеялар талқыланды, бірақ қабылданбады.

(Қазір ең алдымен өз зерттеулерімен танымал Халықаралық энергетикалық агенттік мүшелерден мұнайды бөлісуді талап ету арқылы ықтимал жаңа эмбаргоға қарсы тұру үшін құрылды, бұл белгілі бір елді санкциялармен нысанаға алуды қиындатады. Сол уақыттан бері ең үлкен «эмбарголар» болды. тұтынушылар Ирак пен Иранға қарсы болды.)

Қазіргі уақытта Конгресс «Мұнай өндіруге және экспорттауға болмайды» деп аталатын заң жобасын қарастыруда, ол мұнай экспорттаушылар арасындағы үйлестіруді заңсыз деп санайды, мүмкін, бағаны түсіреді. Бұл маған 2000 жылы Эр-Риядта және 2002 жылы Токиода қатысқан екі халықаралық энергетикалық форумды еске түсіреді, онда АҚШ-тың екі түрлі энергетикалық хатшысы жиналған министрлерге мұнай бағасын тұрақтандыру үшін еркін нарық қажет екендігі туралы дәріс оқыды. (Олар бағаны «төмендету» дегенді білдіргені анық.) Екі жолы да мен тауар бағасының табиғи тұрақсыз екенін түсіндірдім және еркін нарық деген нәрсе жоқ екенін айттым: бұл теориялық құрылым. Бұл әсіресе 2002 жылы өте ауыр болды, өйткені АҚШ отандық өнеркәсіпті қолдау үшін болат импортына шектеулер жариялаған болатын. (Аударма: бағаны көтеру.)

Бұл АҚШ-тың саяси экономикасының бәсекеге қарсы мінез-құлыққа қатысты ерекшелігін және ішінара Standard Oil Trust ынталандырған Шерманның монополияға қарсы актісін көрсетеді. Бұл компания құрамдас бөліктерге бөлінген және АҚШ-тың мұнай өнеркәсібі содан бері бәсекелестіктің жоғары дәрежесіне ие болды, дегенмен ол уақыт пен орынға байланысты өзгереді.

Сонымен, АҚШ-тың мұнай өндірушілер арасындағы бағаны тұрақтандыруға, бәсекеге қарсы, ынтымақтастыққа қарсы шығу тарихы бар, солай емес пе? Бұл туралы күлкілі нәрсе. Техас теміржол комиссиясы штаттағы мұнай мен табиғи газ өндірісін реттеуге өкілетті болды, бастапқыда қауіпсіздік пен үнемдеуге назар аударды, бірақ 1930 жылы Ұлы Депрессияның шыңында ол пропорционалды өндірісті бастады, яғни мұнай өндірушілерді қысқартуды талап етті. нарықты теңестіру үшін кері (Аударма: бағаны көтеру.) Ол ОПЕК+ жасап жатқан нәрсені саяси немесе құқықтық салдарсыз жасады.

Оларға 1935 жылы басқа алты мемлекет қосылды, олар Мемлекетаралық Мұнай және газ компакт комиссиясын құрды, өйткені олар «мұнайдың реттелмейтін шамадан тыс өндірілуіне және оның нәтижесінде пайда болатын қалдықтарға тап болды, штаттар мақұлдады және конгресс мәселелерді бақылауға алу туралы келісімді бекітті».[i] Аударма: бағалар тым төмен болды.

Шындықты айту керек, АҚШ-та нарықтарды манипуляциялаудың ұзақ тарихы бар. Шын мәнінде, FDR көптеген тауарлардың бағасын қолдауға көшті, әсіресе ауыл шаруашылығы секторында және бұл бағдарламалар ондаған жылдарға созылды. Мен 2002 жылғы болат тарифтері туралы айтып өттім, бұл болат пайдаланушыларды Конгресстен «Болат ұрлауды тоқтату» заңын сұрауға шақырмаған сияқты.

Шындық мынада, картельдер халықаралық деңгейде бұрыннан бері қолданылып келеді, әсіресе құлдырау сұранысты төмендеткен кезде салаларды тұрақтандыру мақсатында (болат сияқты), рецессиядан кейін сұраныс қалпына келеді және уақытша жағдайға байланысты тоқтап қалу қабілетін жоғалтады деген идея. өнеркәсіп ысырап болар еді. Өкінішке орай, бұл көбінесе әртүрлі салалардағы артық қуаттылыққа әкелді, бірақ бұл теория емес, іске асыру мәселесі.

Енді, егер мен ОПЕК+-ті басқарсам (оларда менің нөмірім, тұспалдарым бар), мен бағаны төмендетудің жолын іздер едім. Жиі айтылғандай, жоғары бағаның емі жоғары баға болып табылады және 2000-шы жылдардың басында баға алғаш рет көтерілгенде, мен бұл саланың жаңа бәсекелестік тудыруы мүмкін екенін ескерттім. 1970 жылдары канадалық мұнай құмдарын өндіру өте қымбат деп есептелді, бірақ оған тұрарлық, өйткені мұнай бағасы ешқашан төмендемейтінін «барлығы білетін». Бірақ 1986 жылы баға құлдыраған кезде, сала инженерияны қайта өңдеп, шығындарды төмендеткені сонша, мұнай бағасы барреліне 1990 доллар (30 доллар) болған 2020 жылдары инвестиция өсе бастады. (Кейінірек бум шығындардың циклдік өсуін көрді.)

Бұл қазіргі тақтатас бумы 2000 жылдардағы жоғары бағаның нәтижесі болды деп айтуға болмайды. (Мен ол кезде тақтатастардың дамуы туралы білмедім, жай ғана болжаммен сөйледім). Бұл тұтынушылардың бензин бағасының жоғары болуына байланысты электромобильдерді шын жүректен қабылдайды дегенді білдірмейді. Бірақ ұзақ уақыт бойы жоғары бағалар ОПЕК+ елдерінен мұнайға сұраныс 1980-ші жылдардағыдай төмендеу қаупін арттырады, бұл бағаларды әлдеқайда төмен түсірді.

Практикалық мәселеден басқа (АҚШ әскерлері шетелдік мұнай клапандарын күзетеді ме?), мұндай заңның этикалық мәселесі қалады. Мұнай бағасының төмендегенін қалаймын, егеменді үкіметке сізге тауарларды - шикі мұнай, пальма майы немесе вакцина болсын - өндіруге және сатуға бұйрық беру - бұл жай ғана қолайлы мінез-құлық шегінен тыс. АҚШ үкіметі фермерлерге мұнайдан да маңызды жалғыз тауар болып табылатын әртүрлі дақылдарды «артық өндірмеу» үшін жиі төлеп отырды. Шетелдік ел бұл тәжірибені заңсыз деп санайтын заң қабылдаса, қандай ашу-ызаны елестетіп көріңізші.

[i]

OkТарих