Заң шығарушы зират Конгресс толықтай қаржыландыра алмаған заң жобаларының мысалдарымен толтырылған.
ВАШИНГТОН, DC - 9 ТАМЫЗ: АҚШ президенті Джо Байден CHIPS келісіміне қол қою алдында сөйлеген кезде жөтелді ... [+]
Getty Images
АҚШ-тың инновациясына инвестиция салу бойынша екі жақты жұмыс жылдардағы президент Байденнің CHIPS және Ғылым туралы заңға қол қоюымен аяқталды. Дегенмен, тарихи заң жобасы - қазір заң - АҚШ-тың бәсекеге қабілеттілігін өзгертуге уәде беріп, ұрпақта бір рет келетін инвестицияны қамтамасыз ету жолындағы алғашқы қадамды ғана білдіреді.
Егер АҚШ жаһандық инновациялық жарыста жеңгісі келсе, Конгресс қазір рұқсат берген қаржыландыруды қамтамасыз етуі керек. Өкінішке орай, заң шығарушы бейіт бұрын-соңды болмаған ұқсас вексельдердің мысалдарымен толтырылған және бұл процесте АҚШ-ты басқа елдердің, атап айтқанда Қытайдың артына қалдырды.
Ғылым, зерттеулер және инновациялар саласындағы АҚШ алдында тұрған міндеттер қазір бұрынғыдан да үлкен. Соңғы екі онжылдықта Қытай ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарға ақша құйып, осы салаға инвестициясын төрт есеге арттырды. АҚШ болса, артта қалды: бүгінде ол 10-шы орындаth ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық шығындардың жаһандық үлесіне келетін болсақ, ЖІӨ пайызы ретінде.
Бұл жаһандық бәсекеге қабілетті шындық дәліздің екі жағындағы заң шығарушыларды бірінші кезекте екі жақты CHIPS және Ғылым актісін қабылдау үшін бірлесіп жұмыс істеуге итермеледі. Дегенмен, тарих көрсеткендей, бұл жалғыз АҚШ ғылымы мен технологиясына бізге өте қажет болатын ұрпақ инвестицияларын қамтамасыз ете алмайды.
Конгрестің зерттеу қызметінің мәліметі бойынша, 2007 жылғы Америка БӘСЕЛЕСІ Заңын қарастырайық, ол ірі зерттеу агенттіктерін жыл сайын 10.4% қаржыландыруды арттыруға шақырды. Дегенмен, Конгресс тек 6.4% жылдық өсуді мақұлдады. Содан кейін, келесі жылдары Конгресс оны жыл сайын небәрі 3.1%-ға дейін төмендетті.
STEM-білім беру және жоғары басымдықты зерттеу салаларын шешуге арналған сол заң жобасының басқа бөліктеріне келетін болсақ, әңгіме одан да жақсы емес. 2007 және 2010 жылдардағы America COMPETES заң жобасына Үкіметтің есеп беру кеңсесінің шолуы шарадағы 28 жаңа бағдарламаның тек біреуі ғана нақты іске асырылып, қаржыландырылғанын анықтады.
Бұл сәтсіздік уәкілетті бағдарламаның немесе Конгресстің өзіне жұмсауға рұқсат беретіндігінің және сол ақшаны Өкілдер палатасы мен Сенаттың қаржыландыру комитеттерінен бөлудің немесе салық долларының нақты жұмсалуының арасындағы айырмашылықтың нәтижесі болып табылады.
Жартылай өткізгіш өнеркәсібі үшін бақытымызға орай, отандық өндіріс пен өндірісті арттыруға арналған CHIPS және Ғылым туралы заңдағы 52 миллиард доллар төтенше шығындар ретінде белгіленді, бұл ақша толығымен қамтамасыз етілді дегенді білдіреді. Дегенмен, заң жобасының қалған ережелерінің көпшілігін, мысалы, Сауда департаментінде немесе Ұлттық стандарттар мен технологиялар институтында жаңа құрылымдарды құру - Конгресс тарапынан қабылдануы керек.
Тарих көрсеткендей, Америка БӘСЕЛЕДІ заң жобалары, бұл ең қиын бөлігі болуы мүмкін және ақыр соңында АҚШ-ты жаһандық сахнада кері қайтарады. Конгресс үшін мәселе - бұл риториканың қаншалықты шындыққа айналуы.
Бұл ел алдында тұрған міндеттер - жеткізу тізбегі мәселелерінен жаңа технологияларды оффшорингке дейін жаһандық бәсекелестердің жылдам өсуіне дейін - 1,000 беттік заңнамалық тілектер тізімі арқылы шешілмейді. Оны Конгресс бірінші кезекте уәде еткен қаржыландырудың әрбір тиынымен қамтамасыз ету керек.
Дереккөз: https://www.forbes.com/sites/deborahwince-smith/2022/08/12/chips-and-science-act-is-now-law-that-doesnt-mean-policymakers-work-is- орындалды/