Конгресс АҚШ-тың энергияға көшуін салықтық несиелер арқылы итермелейді - бірақ ол жұмыс істей ме?

Егер нарықтық күштерге қалдырылатын болса, тауарлар мен салалар тиімдірек болады және тезірек өседі. Бұл Economics 101 maxim қазір 21 ғасырдағы энергияның ауысуын отынмен қамтамасыз ету үшін жаңартылатын электр станцияларында күн панельдерін жеткізу тізбегін, өндіруді және пайдалануды жасартатын екіжақты қолдауға ие.

The нарықтандыру Күн электр станциясына инвестиция салу 21-ші ғасырдағы ең маңызды мемлекеттік-жекеменшік әріптестіктің (МЖӘ) бірі болып табылады және жақында қабылданған Инфляцияны төмендету туралы заң (IRA) бұл күш-жігерді күшейтеді. «Бұл FDR жаңа келісімінен кейінгі өнеркәсіптік заңнаманың ең маңызды бөліктерінің бірі», - дейді Ричард Довер, EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG) бас инвестициялық директоры, «қолдау көрсетудің көптеген жолдары бар – қалыптасқан технологияларды нығайту сақтау, сутегі және көміртекті алу сияқты басқа технологиялар үшін МЖӘ коммерцияландыру жолдарын қамтамасыз ете отырып, жел және күн сияқты.

Жел және күн электр станцияларының толықтырулары қамтылды 76% 2021 жылы АҚШ-тың жаңа электр қуатын өндіру, мыңдаған жұмыс орындарын құру. 2030 жылға қарай IRA күтілуде өсіру 1.3 миллион жаңа жұмыс орны және АҚШ экономикасын нығайту. Бұл өсуге мүмкіндік берген негізгі саясат құралы 2022 жылғы IRA-да кеңейтілген энергетикалық инвестицияларға салық несиесі (ITC) және өндірістік салық несиесі (PTC) болып табылады.

«ITC Кеннеди әкімшілігінен бастау алады, бірақ ол кезде жабдыққа инвестициялауға кеңінен қолданылды, ал PTC әкесі сенатор Грассли (R-IA) болды, ол оны 1992 жылы Конгресс арқылы өзінің штатында жел индустриясын дамытуды көздеді. Айова… Алайда, IRA-дан кейін бұл салық несиелері бұрынғыларға қатысты жоғарылайды », - дейді Norton Rose Fulbright заң фирмасының салық серіктесі Дэвид Бертон.

Бұл салық несиелері жаңартылатын энергия жүйелеріне инвестиция салатын бизнес пен жеке тұлғалардың жекелеген түрлеріне қол жетімді. Салық несиесінің сомасы жарамды салық төлеушінің IRS-ке берешегі табыс салығын долларға долларға азайту болып табылады.

Соңғы 15 жылда АҚШ-та жаңартылатын энергия жобаларына инвестиция айтарлықтай өсті. АҚШ-тың Энергетикалық ақпарат басқармасының (EIA) деректеріне сәйкес, АҚШ-тағы жаңартылатын энергия жобаларына инвестицияның жалпы көлемі 6 жылы шамамен 2005 миллиард доллардан 40 жылы шамамен 2019 миллиард долларға дейін өсті. Сол кезеңде жаңартылатын энергия көздерінің жаңа жобаларының құны төмендеді, соңғы онжылдықта күн және құрлықтағы жел шығындары 85% және 60% -дан астам төмендеді. Бұл жаңартылатын энергия көздерін көптеген нарықтарда өндірудің ең арзан нұсқасына айналдырды және Байден әкімшілігі үшін жақсы нәтиже берді. Climate Action бастама, Американың энергетикалық қауіпсіздігі және жаһандық экологиялық денсаулық.

Energy Innovation Policy and Technology LLC, бейтарап талдау орталығы, IRA-ның климат пен таза энергияға 370 миллиард доллар инвестициясы АҚШ-тың парниктік газдар шығарындыларын 43 жылға қарай 2005 жылғы деңгейден 2030%-ға дейін төмендетуге көмектесуі мүмкін деп болжайды. Болашаққа арналған ресурстар IRA АҚШ-тың орташа үй шаруашылығын жылына 220 долларға дейін электр қуатына үнемдеуге мүмкіндік береді, сонымен бірге қазба отынының құбылмалы бағасының өзгеруінен қорғайды.

«Бұл бастамалар сондай-ақ бағаның сенімділігін қамтамасыз етеді, - деп түсіндірді Довер мырза, - біз сыни массаға жеткенде, жаңартылатын электр энергиясы соңғы 10, 20 және 50 жылдағы энергияда байқалған бағаның айтарлықтай ауытқуларына азырақ ұшырайды. Бұл барлық ауысулар сияқты, жол бойында қиын жол болады, бірақ IRA бізді таза, арзан болашаққа апаратын жолға салады ».

Бұл заңнамалық шаралар саяси мақсатқа сай және тұрақты нарықтық шешімді ұсына отырып, экономикалық және экологиялық мәселелерді шешеді. Консервативті тұрғыдан алғанда, бұл салық несиелері бизнеске салық жүктемесін төмендетеді, ал либералдар энергияның ауысуын ынталандыру үшін экологиялық саясаттың жетістіктерін бағалайды.

«АҚШ салық несиелері арқылы таза энергияны ынталандыру бойынша әлемде бірегей. Мұндағы ережелер көптеген елдерге қарағанда күрделірек, бірақ АҚШ-тың салық жүйесі инвестицияны ынталандырудың ыңғайлы механизмін ұсынады», - деп түсіндірді Бертон мырза.

Мемлекеттік және жеке нарықтар бұл саясат өзгерістерін құптады. IRA өткеннен бері 40 миллиард доллардан астам жаңа инвестициялар жаңартылатын көздерде, оның ішінде АҚШ-тағы өндірісте 28 миллиард долларды құрайтыны жарияланды, бұл сонымен бірге IRA-да салық несиелерінің үлкен бөлінуіне ие. Табыстарына қарамастан, таза энергия жобалары үшін салықтық несиелер панацея емес және одан әрі инвестиция қажет.

IRA алғаш рет федералды энергетикалық салық несиелерін сатуға рұқсат береді, бұл трансферттік деп аталады. «Аудару мүмкіндігі IRA үшін маңызды, өйткені дәстүрлі салықтық акциялар нарығында барлық кеңейтілген несиелерді монетизациялау үшін жеткілікті тәбет болмайды. Дегенмен, біз IRS-тен мәліметтерді толтыру ережелерін шығаруын күтеміз, ол қолданушыға қаншалықты ыңғайлы және сәйкесінше, саясат ретінде тасымалдау мүмкіндігінің қаншалықты табысты екенін анықтайды», - дейді Бертон мырза.

IRA-дағы ынталандырулар күн жобаларын дамытуға қолдау көрсететін жалғыз саясат механизмі емес. Мемлекеттік деңгейдегі жаңартылатын портфолио стандарттары (RPS) және жаңартылатын энергия сертификаттары (REC) бағдарламалары да жергілікті экономикалық инвестицияларды ынталандырады. Осы ынталандыру бағдарламаларының үйлесімі және оңтайландыруы, үйлер мен кәсіпорындарға электр қуатын сатумен бірге жобалық инвестицияны қайтару үшін қажетті кіріс ағындарын қамтамасыз етеді.

Нарықтың жаңартылатын энергия көздеріне ауысуы қоршаған ортаға және американдық экономикаға пайда әкелсе де, IRA-ның үлкен бағасы айтарлықтай және оны мұқият орындау керек. Тығырыққа тірелген жаңа конгресс таза энергияны қолдау немесе IRA немесе ITC / PTCs жақсартуларын қайтару үшін көп нәрсе жасай алмайды. Бұл жаңа Конгресске нарықтың көрінбейтін қолы бизнестің кірісін шектеуге тырыспайтын саясатпен толықтырылған кезде жақсы жұмыс істейтінін түсінуге жақсы қызмет етеді. Американдық ұлт үшін IRA немесе ITC/PTC артықшылықтарын толығымен пайдалану үшін екі жақты әрекет қажет.