Инфляцияны қысқарту туралы заң мен 2030 ҰДК арасындағы шығарындылар алшақтығын кесіп өту 4 миллион жұмыс орнына тұрады

Америка Құрама Штаттары климат пен таза энергияны қаржыландыруға қатысты. The Инфляцияны азайту туралы заң (IRA) шығарындыларды азайтуды қаржыландыруға $370 млрд, CHIPS және Ғылым туралы заңның нөлдік көміртекті технологияларды зерттеуді қаржыландырудағы 70 миллиард доллары және Инфрақұрылымдық инвестициялар және жұмыс орындары туралы заңның (IIJA) электр желілері мен электрлік көліктерді (EV) зарядтауды қаржыландырудағы 95 миллиард доллары жалпыұлттық көмірқышқылсыздандыруға бұрын-соңды болмаған ең үлкен инвестиция болып табылады.

Тәуелсіз талдаулар үшеуі де 40 жылға қарай АҚШ-тың шығарындыларын 2005 жылғы деңгейден шамамен 2030%-ға төмендетуі мүмкін деген келіседі. Бірақ бұл Париж келісіміне 50 жылға қарай 52 жылғы деңгейден 2005%-2030%-ға төмен ұлттық үлесімізді (NDC) жеткізу үшін әлі де жеткіліксіз. қауіпсіз климаттық болашаққа апаратын жол.

2030 ҰДК-ға қол жеткізу алдағы бірнеше жыл ішінде маңызды қосымша саясатты талап етеді, ол электр энергетикасына басымдық беруі керек, өйткені оның көптеген технологиялық нұсқалары бар және декарбонизациялау ең жылдам болып табылады. Нөлдік көміртекті қуат өсіп келе жатқан сұранысты қанағаттандыра алады, өйткені ғимараттар, өнеркәсіп және көлік секторлары қазба отындарын электрмен алмастырады.

Амбицияны жеделдету таза энергия шығындарының тез төмендеуінің арқасында экономикалық катализатор болып табылады. Energy Policy Simulator модельдеу көрсетеді IRA және NDC арасындағы шығарындылар алшақтығын кесу 2.7 миллион жұмыс орнын құрып, 1.7 жылы ЖІӨ-ні 2030%-ға ұлғайтады, оған қоса 1.3 миллион жаңа жұмыс орны мен тек IRA провизияларынан күтілетін ЖІӨ 0.77%-ға артады.

Бұл қазірдің өзінде болып жатыр: Корпорациялар IRA қабылданғаннан бері АҚШ-та таза энергияға ондаған миллиард инвестиция салғанын жарияладыe.

Бөлінген Конгресс пен бөлінген штат үйлерімен қосымша климаттық саясаттарды әзірлеу және енгізу қиын болып көрінуі мүмкін, бірақ бұл мүмкін. Бұл күш салуға тұрарлық – бұл миллиардтаған экономикалық өсуден басқа, 1.7 және 2023 жылдар аралығында климаттың өзгеруінен болатын жиынтық шығынның 2030 триллион долларының алдын алады.

АҚШ-тың NDC-ке жетуімен қор айналымы мәселесі

АҚШ-тың жалпы шығарындыларының 90%-ға жуығы төрт экономикалық сектордан келеді: ғимараттар, электр энергиясы, өнеркәсіп және көлік. Біз 2030 ҰДК-ге жету үшін әрбір сектордағы шығарындыларды қысқартуға тиіспіз, бірақ олардың әрқайсысын декарбонизациялау жолы капитал айналымы проблемасы мен таза технологиялардың болуына байланысты әртүрлі.

Қор айналымы - бұл көліктер немесе құрылғылар сияқты жабдықтардың жыл сайын ауыстырылатын жылдамдығы. Ғимараттар, өнеркәсіптік және көлік жабдықтарының көпшілігі 10 жылдан 30 жылға дейін қызмет ететіндіктен, бүгінде сатылатын әрбір жаңа қазба отынымен жұмыс істейтін жабдық ондаған жылдар бойы шығарындыларды құлыптайды.

Электрлендіру - бұл шығарындыларды азайтудың ең тиімді жолы, бірақ бұл секторларға бағытталған климаттық саясат уақыт өте келе таза технологияларды сатуды арттыруға бағытталған, бұл олардың шығарындыларын азайту қарқынын шектейді.

Бірақ қор айналымының динамикасы электр энергетикасында әлдеқайда аз таралған. Ол ондаған жылдар бойы жұмыс істеуге арналған электр станцияларынан тұрса да, жаңа буын көздері жыл сайын желіге келеді. Ескі қазбалы отынмен жұмыс істейтін жабдықты жоспарланған зейнеткерлікке дейін ауыстыруға болады, өйткені IRA электр энергиясы секторын ынталандыру таза электр энергиясын өндіруді елдің көп бөлігіндегі табиғи газ бен көмір зауыттарына қарағанда арзанырақ ету.

Бұл электр энергетикасы секторының төрт негізгі сектордың ішінде шығарындыларды тез қысқарта алатынын білдіреді, бұл EV, электр құрылғылары және электрлендірілген өнеркәсіптік процестер сияқты электрлендірілген соңғы пайдаланудан жылдам өсіп келе жатқан сұранысты қамтамасыз ету үшін барған сайын таза және арзан электр энергиясын қамтамасыз етеді.

Energy Innovation Policy and Technology LLC модельдеу Қолданыстағы технологиялар мен саясаттарды пайдалана отырып, IRA мен NDC арасындағы шығарындылар арасындағы алшақтықты жоюдың саяси өміршең жолын белгілейді. Федералды саясат басымдылық болып табылады, өйткені ол шығарындыларды қысқартуды тезірек кеңейте алады, бірақ штаттық және жергілікті саясаттар да маңызды, өйткені олар сайып келгенде IRA іске асырудың сәттілігін анықтайды.

80% таза электр қуатына қосу саясаты

АҚШ шығарындыларының үшінші үлкен көзі болып табылатын электр энергетикасы секторында, таза энергия бағасының тез төмендеуі, табиғи газдың төмен бағасы және ластану стандарттары соңғы онжылдықта шығарындыларды 24% қысқартты. Салық несиелерін, жаңа қаржыландыру бағдарламаларын және арзан несиелерді қоса алғанда, IRA ережелері энергетикалық секторды 80% тазартуға және қазіргі көмірдің кейбір шығарындыларын азайтуға мүмкіндік береді, бірақ бұған кепілдік берілмейді.

Қосымша саясатсыз электр энергиясы секторы ҰДО-ға жету үшін қарқынмен декарбонизациялануы екіталай. Федералды деңгейде АҚШ-тың Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) жаңа және жұмыс істеп тұрған электр станциялары үшін ластанудың қатаң стандарттарын әзірлей алады, Конгресс таза электр стандартын қабылдай алады, ал Федералды энергияны реттеу комиссиясы мен АҚШ Энергетика министрлігі (DOE) тасымалдауды дамытуға көмектесе алады. желілері және жаңартылатын көздерге қарсы желіге қосылу кедергілерін еңсеру.

Мемлекеттік деңгейдегі саясат, әсіресе федералдық шараларсыз электр энергетикасы секторын декарбонизациялау үшін өте маңызды. Ірі эмиссиялы мемлекеттер таза электр энергиясының стандарттарын күшейтуі немесе қабылдауы керек, ал мемлекеттік коммуналдық реттеушілер өз коммуналдық қызметтерін қолданыстағы көмірді жаңа таза энергия өндірумен ауыстыру үшін жүздеген миллиардтаған қаржыландыру мен несиелік кепілдіктерді тартуға ынталандыруы керек. 16 штатта 100 жылға дейін немесе одан да ертерек 2050% таза электр қуатын қамтамасыз ету туралы заңнамасы бар болса және көптеген коммуналдық кәсіпорындар таза энергияға міндеттеме алғанымен, NDC-ке жету үшін олардың ешқайсысы жеткіліксіз. Федералдық және штаттық саясаттар АҚШ-ты 80 жылға қарай 2030% таза электр қуаты мен нөлдік көмірді азайтуға итермелеуі керек.

Таза өнеркәсіп секторын қалай өндіруге болады

Өнеркәсіп секторы 2030 жылға қарай елдегі ең үлкен эмитент болады, бұл декарбонизацияны ҰДК-ға жетудің кілті етеді. Өнеркәсіптік шығарындылар, ең алдымен, жылумен қамтамасыз ету үшін энергияға арналған отынды жағудан және мұнай мен газ операцияларынан цемент немесе метанның ағуын жасау үшін әктастарды ыдырату сияқты әрекеттерден шығатын технологиялық шығарындылардан келеді. IRA өнеркәсіптік шығарындыларға бағытталған ережелерді қамтиды, бірақ 5 жылға қарай салалық шығарындыларды шамамен 2030% төмендетеді.

DOE белгілеген күшті федералды энергия тиімділігі стандарттары жақсы бастама болып табылады. Неғұрлым қатаң стандарттар энергияға сұранысты азайтады, өтпелі шығындарды азайтады және өнеркәсіпті электрлендіруге итермелейді. IRA жасыл банкінің ережелері мүмкін төмен температуралы жылытуды электрлендіру үшін өнеркәсіптік жылу сорғыларын қаржыландыру сұранысқа ие және EPA сәйкестік опцияларының ауқымы бар технологияға бейтарап өнеркәсіптік шығарындылар стандарттарын белгілей алады. Сондай-ақ федералды үкімет пен штат үкіметтері жаһандық жылынудың жоғары ықтимал салқындатқыштары, бос метан шығарындылары және азот диоксиді шығарындылары бойынша күшейтілген стандарттарды қабылдауы мүмкін.

Көлік секторын декарбонизациялауды жылдам жолға қою

Қазіргі уақытта АҚШ-тың кез келген секторының ең көп шығарындыларына үлес қосатын көлік секторы декарбонизациялаудың ең айқын жолы - электр машиналары. 2050 жылға қарай таза нөлдік шығарындыларға қол жеткізу, АҚШ-тың NDC мақсаты, орташа және ауыр жүк көліктерімен бірге барлық жаңа жолаушылар тасымалдайтын көліктердің нөлдік шығарындылары болуын және сәйкесінше 2035 және 2045 жылдан кешіктірмей нөлдік көміртекті көздермен жұмыс істеуін талап етеді. .

IRA ережелері таза көліктерді, жалпыұлттық EV зарядтау желісін және отандық EV және батареяларды өндіру өнеркәсібін ынталандырады. Өйткені жолаушыларға арналған электр көліктерінің көпшілігі іштен жану қозғалтқыштарына қарағанда жүргізуге арзанырақ, IRA тұтынушылардың EV қабылдауына қатысты таразыларды өзгерте алады. Таза зарядтау инфрақұрылымын қаржыландыруға арналған IRA ережелері зарядтау опцияларын күрт кеңейтуі мүмкін, ал отандық EV автомобиль өнеркәсібіне бағытталған ынталандырулар автомобиль өндірушілеріне осы ауысымнан пайда табуға көмектесуі мүмкін.

бірақ көлік секторы IRA ережелері жарыста жеңе алмайды. EPA және Ұлттық жол қозғалысы қауіпсіздігі басқармасы 100 жылға қарай 2035% ZEV жолаушылар көлігін және 100 жылға қарай барлық басқа жол көліктері үшін 2045% ZEV сатуды көздейтін ауа шығарындылары мен жанармай үнемдеудің қатаң стандарттарын белгілей алады. Бұл нарықтық қоршаулар таза көліктерді ынталандырады. және іштен жану қозғалтқыштарының мүмкіндігінше таза болуын қамтамасыз етіңіз. Штат үкіметтері «Таза ауа туралы» заңның 177-бөліміне сәйкес Advanced Clean Cars II және Advanced Clean Trucks ережелерін қабылдау арқылы Калифорнияның басшылығын ұстана алады.

Федералдық агенттіктер штаттар мен жергілікті үкіметтермен бірге зарядтау инфрақұрылымын орналастыру үшін IRA ережелерін және IIJA-дан арнайы зарядтағышты қаржыландыруға 7.5 миллиард долларды пайдалана алады. Мемлекеттік реттеушілер сонымен қатар коммуналдық қызметтерді зарядтағыштарға инвестициялауға және EV-ді қабылдаудың агрессивті болжамдарын қабылдауға ынталандыра алады.

Құрылыс секторының шығарындыларын қысқарту, кірпіштен кірпіш

Ғимараттар секторы АҚШ шығарындыларының 10%-ын ғана құраса да, бұл электр энергиясына сұраныстың маңызды көзі болып табылады, бұл оған жанама шығарындыларға үлкен әсер етеді. Ғимараттарды көміртексіздендіру NDC басқатырғыштарының ең қиын бөлігі болуы мүмкін, өйткені құрылыс энергиясын реттеудің көптеген тәсілдері, сондай-ақ жаңа және бар ғимараттарды декарбонизациялау қажеттілігі.

Құрылыс секторы IRA ережелері ғимараттардың шығарындыларын қысқарту үшін бірнеше қаражатты қамтиды, бірақ қор айналымының баяу және шектеулі ынталандыруларға байланысты бұл шығарындыларды тек 5%-6%-ға азайтуы мүмкін. NDC-ге қол жеткізу үшін келісілген федералды, штаттық және жергілікті шаралар қажет және 2035 жылға қарай барлық жаңа құрылыс жабдықтары толығымен электрлік болуын қамтамасыз етуі керек.

Федералдық әрекет көмірсіздендірілген құрылыс секторының негізі болып табылады. Құрылғының энергия тиімділігінің стандарттарын қадағалайтын DOE қолданыстағы стандарттарға технологиямен ілесуін қамтамасыз ете алады. DOE-мен бірге ENERGY STAR белгісін қадағалайтын EPA толығымен электрлік құрылғылар арқылы таза нөлдік мақсаттарға сәйкес стандарттарды қабылдау арқылы жапсырманың өту құрылғыларын қамтамасыз ете алады. Ол сондай-ақ құрылғылардың ластануының жаңа стандарттарын, жаңа тәсілді белгілей алады, бірақ оның орындауға заңмен бекітілген өкілеттігі бар.

Бірақ штаттар мен жергілікті үкіметтер салалық декарбонизация үшін федералды негізге сүйене алады. Штат пен жергілікті үкіметтер құрылыс кодексінің қабылдануын және орындалуын бақылайды және барлық жаңа тұрғын үйлерді, көп пәтерлі және коммерциялық ғимараттарды көміртегінен тазартатын жаңа кодекстерді қабылдау үшін IRA қаржыландыруын пайдалана алады. Сондай-ақ штаттың заң шығарушы органдары құрылғылардың қатаң тиімділікке немесе толық электрлік стандарттарға сай болуын талап ете алады және тұтынушылардың осы технологияларды қабылдауын ынталандыра алады.

Жеделдетілген климаттық саясаттан өркендеудің жаңа дәуірі амбиция

2022 жыл АҚШ-тың климаттық саясаты үшін ең маңызды жыл болғанымен, IRA-ның түпкілікті табысы мен 2030 NDC-ке жетуі федералды және штаттың іске асырылуына, сонымен қатар саясаттың жаңа амбициясына байланысты.

Байден әкімшілігінің 2024 жылдың соңына дейін кодификациялануын қамтамасыз ету үшін қуат, көлік, өнеркәсіп және құрылыс секторы шығарындыларын реттейтін ережелерді шығаруға шамамен бір жыл уақыт бар. Федералды агенттіктер IRA салық жеңілдіктері мен бизнес пен тұтынушыларға тұтынуға көмектесетін ережелер бойынша нақты нұсқаулар беруі керек. жүздеген миллиардтаған таза энергияны қаржыландыру және осы жаңа қаражатты жаңа федералды мақсаттарға жету үшін қолданыңыз. Штат пен жергілікті үкіметтер осы миллиардтаған қаражаттың өз қауымдастықтарына ағылуын және тұтынушы шығындарын азайтуға көмектесетін жаңа ынталандыруларды қамтамасыз ету үшін жаңа стандарттармен сәтті пайдалануы керек.

Америкада жеделдетілген саясат амбициясынан алатын барлық нәрсе бар: қауіпсіз климат, шет елдерге азырақ тәуелділік, икемді қауымдастықтар, таза ауа және қуатты экономика.

IRA-дан NDC-ге шығарындылар арасындағы алшақтықты кесіп өту АҚШ-ты жаңа гүлдену дәуіріне апаруы мүмкін - егер біздің федералды, штат және жергілікті үкіметтер осы сәтке тап болса.