Энергетикалық саясат тым жиі сәйкес келмейді

Когнитивті диссонанс өзінің ұсқынсыз басын көтеріп отыр, өйткені қазбалы отынды инвестициялауға, өндіруге және тұтынуға қарсы шыққан көптеген саясаткерлер қазір жоғары бағаға шағымдануда. Өкінішке орай, бұл жаңалық емес, өйткені энергетикалық саясаттар кейде ұтымды себептерге байланысты, бірақ басқа уақытта немқұрайлылық немесе ұқыпсыз ойлауға байланысты бір-біріне қайшы келеді. Әдетте, АҚШ-тың әрбір үкіметі мұнай мен газ бағасының төмендеуін тіледі, бірақ көбінесе керісінше әсер ететін қадамдар жасады.

Кейбір саясаттар қисынсыз немесе дизайнында кері нәтиже берді. Экологиялық себептерге байланысты Keystone XL құбырын жауып тастау мұнайдың теміржол арқылы тасымалдануын білдіреді, бұл экономикалық шығындар мен қоршаған ортаға әсері жоғары болды. Бірақ бұрынғы мысалдар көп, соның ішінде Аляска шикі мұнайының экспортына жол бермеу туралы шешім, өйткені құбыр құрылысын жеделдету Американың энергетикалық қауіпсіздігі үшін өте маңызды деп саналды. Экспортқа тосқауыл қою энергетикалық қауіпсіздікке үлес қосудан гөрі құбыр қарсыластары үшін жеңіліс болды және жалғыз нәтиже өндірушілердің шығындарын көтеру және осылайша инвестицияларды, өндірісті және жұмыс орындарын, сондай-ақ үкіметке салық төлемдерін қысқарту болды. (Қалғанының бәрі бірдей.)

Бір қызығы, үкіметтер ішкі жеткізуден гөрі импорттық энергия үшін көбірек төлеуге дайын болған көптеген жағдайлар болды. 1970 жылдары Ұлыбритания өзінің газ өндірушілеріне темір ханым Маргарет Тэтчер бұл тәжірибені тоқтатқанға дейін импорттық жеткізілімдер үшін ұсынған бағаның бір бөлігін төледі, бұл ел пайдасына инвестиция мен газ өндіруде серпіліс тудырды.

АҚШ-та табиғи газ отыз жыл бойы федералдық баға бақылауында болды. 1970 жылдары реттеуші тапшылықтың шешімі АҚШ-тағы «ескі» табиғи газ жеткізілімдерімен салыстырғанда импорттық табиғи газды он есеге дейін ұсыну болды. Бұл отандық өндірісті төмендетті және тұтынушылар ойдан шығарылған сөздерді сақтай отырып, жоғары баға төлейтінін білдірді. күтпеген пайда болған жоқ. Шындығында, бұл тек шетелдік өндірушілер оларды алды дегенді білдіреді.

Көптеген сыртқы саяси қадамдар мұнай мен энергия бағасының жоғарылауына, әсіресе Иран, Ирак, Ливия және Венесуэла үкіметтеріне салынған әртүрлі экономикалық санкцияларға әкелді. Дегенмен бұл санкциялардың барлығын мұнай бағасының төмендеуін қалайтын, бірақ саяси қажеттіліктер экономикалық зияннан асып түсетінін сезген АҚШ үкіметтері енгізді. Керісінше, АҚШ кейде Иран шахы сияқты беделі жоқ көшбасшылармен достасып, өзінің мұнай жеткізілімдерін немесе жаһандық экономиканы қамтамасыз ету үшін сыртқы саясатын бұрып жіберді.

Бұл сәйкес келмейтін саясаттардың кейбірі бәсекелес мүдделерден туындайды. Джонс актісі АҚШ порттары арасында американдық жалауы бар кемелерге тасымалдауды шектейді, бұл тұтынушылардың есебінен Халықаралық теңізшілер одағының ашық сыйлығы. Массачусетс осылайша Парсы шығанағы жағалауынан жеткізілімдердің орнына ресейлік СТГ импорттады. Сол сияқты, бензинге этанолды араластыру мандаттары энергетикалық қауіпсіздік үшін де, қоршаған ортаны қорғау үшін де жасалады деп болжануда, бірақ шын мәнінде, негізгі нәтиже тұтынушылар үшін шығындарды арттыра отырып, жүгері сұранысы мен бағасын арттыру арқылы фермерлер үшін жоғары табыс болды.

Жоғарыда айтылғандай, Keystone XL құбырын блоктау экологиялық мақсаттарға бағытталған деп мәлімделген, бірақ шығарындыларды нашарлатуы мүмкін. Сол сияқты, жел турбиналарына жойылып кету қаупі төнген немесе қорғалатын түрлерді, негізінен құстар мен жарқанаттарды өлтіруге шектеулерді қоспағанда, бір экологиялық мақсатты екіншісі үшін құрбан етуге мүмкіндік береді. Биоотын өндіру үшін тіршілік ету ортасының жоғалуы болжанған экологиялық пайдадан гөрі көбірек зиян келтіруі мүмкін.

Жаңартылатын энергия көздеріне және электр көліктеріне арналған құрамдастардың отандық өндірісін ынталандыратын сауда саясаты оларды қымбаттатып, олардың энергия мен қоршаған ортаны қорғау мақсаттарына қосқан үлесін (нақты немесе басқаша) азайтады. Сол сияқты, энергетикалық саясат тек жұмыс орындарын ғана емес, кәсіподақтағы жұмыс орындарын құруы керек деген қазіргі мәлімдеме де, әдетте, шығындарды арттырады және жаңартылатын энергия өндірісін азайтады.

Бірақ кейде саясат ішкі жағынан сәйкес келмейді. Бұл президент Никсон мұнайға бағаны бақылауды жүзеге асыра отырып, энергетикалық тәуелсіздікке қол жеткізу қажеттілігін дәлелдегенде айқын көрінді. Бағаны бақылау тұтынудың көптігін және ішкі өндірістің азаюын, мұнай импортын және энергияға тәуелділікті арттыруды білдіреді, бұл сол кезде де, содан бері де аз емес.

АҚШ-тың бірінші Энергетика министрі Джеймс Шлезингер саудиялықтарға жердегі мұнай банктегі ақшадан да қымбат екенін айтып, саудиялықтарға олардың мұнайына көбірек мұқтаж екенін айтқан кезде бірнеше қабақ көтерді. тілегін орындау арқылы. Ұзақ естеліктері бар адамдар үшін таңқаларлық емес, ол бұл туралы қателесті, бірақ өз сенімінде жалғыз емес.

Әрине, екіжүзділік болмаса да, сәйкессіздіктің өрескел жағдайын мұнай компаниялары жеткілікті түрде инвестицияламайды деген шағымдардан байқауға болады, ал Әкімшілік мұнай бұрғылауды тоқтату үшін нақты қадамдар жасады, оның ішінде федералды жерлерде жалға беруді тоқтата тұру және жоғарырақ қауіп төндіреді. салықтар. Ал Байден әкімшілігінің АҚШ-тағы барлауды жалға алуды тоқтата отырып, Сауд Арабиясынан көбірек мұнай жеткізуді сұрағаны Никсонның энергетикалық тәуелсіздік жоспарларын айтып жатқанда мұнайға бағаны бақылауды бір мезгілде қолданғанын еске түсіреді.

Енді кейбіреулер тұтынушыларға көмектесу үшін мұнай экспортына жаңа тыйым салуды ұсынып отыр, бұл Никсонның бағаны бақылауына ұқсас әсер етеді. Бұл, ең болмағанда, бастапқыда ішкі бағаларды төмендетеді, бірақ осылайша жоғары ағындағы инвестицияларды және ішкі өндірісті азайтады, мұнай импортын арттырады және ақыр соңында әлемдік мұнай нарығын қатаңдатады. АҚШ-тың СТГ экспортының алдын алу ішкі бағаларды төмендетеді, бірақ табиғи газға мұқтаж одақтастарымызға зиян тигізеді. Мұнай мен газ бағасының төмендеуі бұрғылау жұмыстарының азаюы, жұмыс орындарының азаюы (мұнай кәсіпшілігіне қызмет көрсету жұмыстары күн батареяларын орнатуға қарағанда әлдеқайда көп төленеді) және мемлекеттік кірістің азаюын білдіреді.

Сонымен қатар, метан шығарындылары алаңдаушылық туғызады және азайтуды қажет етеді, табиғи газды алауда жағуға ықтимал тыйым салу және құбыр құрылысына шектеулер тіркесімі ілеспе газы бар мұнайды бұрғылауды азайтуды білдіреді, мысалы, Пермь және Игл Фордында. Бұл сондай-ақ ішкі және халықаралық бағаларды арттырады.

Сайып келгенде, негізгі мәселе - саясаткерлердің бір уақытта екі элементті, атап айтқанда, шығындар мен пайданы қарастыра алмауы. Джонс актісін немесе этанол мандатын жазатындар кеңірек жұртшылық үшін шығындар туралы емес, тек өз сайлаушыларына тигізетін пайдасын ойлайды. Бағаны бақылау немесе экспортқа тыйым салу оң нәтижелерге ие болып көрінеді, бірақ егер шығындар ескерілсе, таза әсер теріс болады - адвокаттардың көрінетін алаңдаушылығы.

Марқұм Вито Стаглиано өзінің 2001 жылғы кітабында энергетикалық саясатты құрудың үйлесімсіздігін егжей-тегжейлі айтып берді Біздің наразылық саясаты, ол саясаткерлердің дағдарысқа ұшырағанға дейін энергетикалық саясатты және сарапшыларды елемейтінін, содан кейін тек сарапшыларды елемейтінін сипаттады. Әдетте, олар экономикалық тұрғыдан қисынсыз болса да, бірдеңе істеп жатқандай көріну арқылы жұртшылықты қанағаттандыруға тырысады. Энергетика және қоршаған ортаны қорғау саласындағы саясатты құрудағы ұстаным мен ізгілік сигналы тым кең таралған болып қала береді, ақыр соңында жұртшылықтың бағасын көтереді.