Француздар, Құдай оларды жақсы көреді миллиондаған наразылықтар Президент Эммануэль Макронның үкіметтік зейнетақы алу үшін зейнеткерлік жасты 62-ден 64-ке дейін ұлғайту туралы ұсынысына байланысты, американдықтар әлеуметтік қамсыздандырудың толық төлемдерін алу үшін 67-ге дейін күтуі керек. Мен Макронның мүмкіндігін 50-50 деп қойдым. Бірақ табысты болсын немесе сәтсіз болсын, Франция үкіметінің зейнетақы тәжірибесі АҚШ-тың зейнеткерлік жүйесінің континенттік еуропалық үлгіден қалай ерекшеленетінін көрсетеді және біз бөлісуіміз керек маңызды сабақтарды береді.
Францияда біздің Әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламасына ұқсас бірде-бір зейнеткерлік бағдарламасы жоқ, оның орнына әртүрлі кәсіптерді қамтитын ондаған түрлі зейнеткерлік жоспарлар бар. Осы әртүрлі жоспарларды біріктіру бойынша 2019 жылғы сәтсіз күш-жігерден кейін Макрон бүгінде жоспарлар толық жеңілдіктер беретін жасты ұлғайтуға назар аударады.
Бірақ зейнеткерлік жастың төмендеуі Францияның зейнетақы жүйесінің АҚШ-тан ерекшеленуінің жалғыз жолы емес. Шындығында, бүкіл модель мүлдем басқаша.
АҚШ-та әлеуметтік қамсыздандыру қызметкерлердің жалақысының 12.4 пайызын құрайтын салықпен қаржыландырылады, ол 160,000 жылы 2023 28 АҚШ долларын құрайтын ең жоғары жалақыға дейін қолданылады. Көптеген прогрессивті адамдар салық салуға жататын жалақының шегін жоққа шығарса, Франция шын мәнінде континенттік жағдайға көбірек тән. Еуропалық зейнетақы жүйесі жұмыс істейді. Франция 54,000 пайызға жуық жалақы салығын алады, бірақ ол тек шамамен XNUMX XNUMX долларға дейін пайдаға қолданылады. Осылайша, әлеуметтік қамсыздандырудың салық жүктемесі француз зейнетақы жүйесіне қарағанда төменірек, бірақ прогрессивті.
Бұл артықшылықтарға қатысты. ЭЫДҰ деректеріне сәйкес, белгілі бір жылы жаңа зейнеткерге төленетін әлеуметтік қамсыздандыру бойынша орташа жәрдемақы сол жылдағы жұмысшылардың орташа жалақысының шамамен 39 пайызына тең. Францияда зейнетақы төлемдері жұмысшылардың орташа жалақысының шамамен 60 пайызына тең. Бірақ француздық зейнетақы төлемдері Әлеуметтік қамсыздандыруға қарағанда аз прогрессивті болып табылады, ол орташа табысы бар зейнеткерлер сияқты төмен жалақы алатындарға бірдей ауыстыру мөлшерлемесін, яғни зейнеткерлікке дейінгі табыстың пайызы ретіндегі жәрдемақыны қамтамасыз етеді. Әлеуметтік қамсыздандыру, керісінше, орташа және жоғары жалақы алатындарға қарағанда әлдеқайда жоғары ауыстыру мөлшерлемелерін төлейді.
Франциядағы зейнетақы төлемдерінің жомарттығының бір нәтижесі - француздар зейнетке шығу үшін өте аз ақша жинайды. Францияда зейнеткерлік жоспарлардағы жинақтардың жалпы көлемі жалпы ішкі өнімнің 12 пайызына тең. АҚШ-та, керісінше, зейнетақы жоспарының активтері ЖІӨ-нің 150 пайызын құрайды, бұл 12 еседен астам.
Сонымен, Франция мен АҚШ-тың өз азаматтарына зейнеткерлік табыс қалай қамтамасыз етілетіні туралы әртүрлі көзқарастары мен әртүрлі философиясы бар.
Бірақ қайсысы жақсы жұмыс істейді? Сіз күткендей, бұл күрделі сұрақ.
ЭЫДҰ мәліметтері бойынша, АҚШ-тың орташа егде жастағы адамдарының қолдағы табысы бар, яғни, кәдімгі кіріс көздері, салықтарды алып тастағанда, сонымен қатар денсаулық сақтау сияқты мемлекеттік трансферттер - бұл Франциядағыдан үштен бір есе көп. Бірақ мұның көп бөлігі АҚШ-тың Францияға немесе Еуропаның басқа елдеріне қарағанда табысы жоғары ел екендігіне байланысты болады.
Екінші жағынан, Францияда егде жастағы кедейлік деңгейі төмен. Мысалы, 10-даth егде жастағы адамдардың табысының бөліну пайызы, француз қарт адамдарының қолдағы табысы 16,000 10 доллардан сәл аз, ал АҚШ-тағы XNUMX жастағы қарт адамдарth пайыздық табысы 12,000 XNUMX доллардан сәл асады. Бұл менің бір себебім деп мәлімдеді Әлеуметтік қамсыздандыруды реформалау үшін Австралияда немесе Жаңа Зеландияда ұсынылғанға ұқсас әлдеқайда күшті минималды пайдаға ие болу үшін.
Бірақ елдегі зейнеткерлік жүйенің жалпы тиімділігін бағалаудың тағы бір жолы - адамдардан сұрау. 2019 жылы голландиялық ING банкі сұралған әлемнің 15 еліндегі қарт адамдар «Зейнетке шыққанда менің табысым мен қаржылық жағдайым жұмыс істеген кездегідей өмір сүру деңгейіне ләззат алуға мүмкіндік берді» деген мәлімдемемен келісетінін немесе келіспейтінін сұраған. Люксембургті қоспағанда – негізінен салық салынатын қала – АҚШ-та бұл мәлімдемемен келісетін егде жастағы адамдардың ең жоғары пайызы және келіспегендердің ең азы бар. АҚШ-тан кейін Біріккен Корольдік, Австралия және Нидерланды, жеке зейнетақы жинақтарына қатты көңіл бөлетін барлық елдер. Ең кедей ел Франция болды, онда қарттардың тек 14 пайызы зейнеткерлікке дейінгі өмір сүру деңгейін сақтай алатынын айтты, ал 69 пайызы бұл мүмкін емес екенін айтты. Француздар жай ғана шағымданатын шығар, бірақ олардың шағымданатын нақты нәрсесі бар шығар.
Францияның қазіргі тәжірибесі АҚШ-қа бір маңызды сабақты көрсетеді, яғни үкіметтің зейнетақыларына ерте әрекет ету өте маңызды. Бүгінде миллиондаған француздар (және француз әйелдері!) сегіз жыл ішінде болатын зейнетақы жасын екі жылға арттыруға наразылық білдіруде. Егер сіз осы артықшылықтарға сенсеңіз және өз бетіңізше ештеңе үнемдемеген болсаңыз, бұл өте қиын болуы мүмкін. Бірақ француздарда бұрынғы реформалардың сәтсіздігіне байланысты тез әрекет етуден басқа амал жоқ. Америка Құрама Штаттары, керісінше, 1983 жылдан бастап әлеуметтік қамсыздандырудың зейнеткерлік жасын екі жылға ұлғайту туралы заң қабылдады және ол қырық жылдан кейін толық күшіне енді. Бүгінгі жоғары әлеуметтік қамсыздандырудың зейнеткерлік жасы саяси қайшылықты емес, өйткені американдықтарға бейімделуге ұзақ уақыт берілді.
Бірақ тезірек арқамызды қағып алмауымыз керек. Өйткені, 40 жасқа дейінгі зейнеткерлік жас кезең-кезеңімен енгізілген 67 жыл ішінде Әлеуметтік қамсыздандырудың ұзақ мерзімді қаржыландыру тапшылығы 20 триллион доллардан асты. Осы қырық жыл ішінде Конгресс пен әртүрлі президенттер әлеуметтік қамсыздандыру мәселесін шешу үшін нақты ештеңе істемеді.
Бұл кідіріс Әлеуметтік қамсыздандыру реформалары қиындай түседі дегенді білдіреді. Мендегідей атап көрсетті, егер Конгресс 2001 жылы Буш әкімшілігінің болашақ әлеуметтік төлемдерді тек инфляция қарқыны бойынша өсіру туралы ұсынысын қабылдаған болса, бағдарлама бүгінде теңдестірілген болар еді және зейнеткерлер әлі де рекордтық жоғары табыс пен рекордтық төмен кедейлік деңгейіне ие болар еді. Бүгін біз көптеген жаман таңдауларға тап болдық. Француздық наразылық білдірушілер сұрағандай, біз банканы жол бойымен теууді жалғастыра берсек, тек өзіміз кінәлі боламыз.
Дереккөз: https://www.forbes.com/sites/andrewbiggs/2023/02/02/french-lessons-for-the-us-on-social-security-reform/