Көптеген күмәнданушылар Палата мүшелері заң шығара алмайды деп есептейді, әсіресе палатаның қабатынан емес. Палата ішінде, күмәнданушылар, едендік түзетулер түрінде ұсынылған заңнама, егер олар немқұрайлы болмаса, тәртіпте емес дейді. Немістілік - бұл еденге түзетулерге қатаң шектеу. Үй басшылары вексельдерді жылжыту үшін олар германизмнен тым көп бас тарта алмайтынын айтады.
Сонымен қатар, Ережелер жөніндегі комитет ықтимал түзетулерге немқұрайлы қарауы және бұл түзетулерді ретімен енгізбейтін негізгі нұсқауларды («арнайы ережелер) қабылдауы мүмкін. Ақырында, Сенатта ғана өлетін Өкілдер палатасының заңнамасын қабылдаудың қандай пайдасы бар?
Бұған жарты онға жуық жауап бар.
Заңнамалық түзетулерді ұсынушылар жиырма Өкіл, негізінен Өкілдер Палатасы Бостандық Кокусының («Freedom Caucusers») мүшелері деп есептейік. Егер ол еденге түссе, 218 республикашыл оған дауыс береді, бірақ кейбіреулер оның еденде қаралмағанын қалайды; бұл өз округіндегі тәуелсіз сайлаушылармен саяси жағынан оларға зиян келтіретін дауыс.
Кавказ өздерінің заңнамалық түзетулерін тәртіпке келтіру үшін кейбір ашық, кейбіреулері жасырын мәмілелер жасады. Бір мәміле Ережелер комитетінің еркін бүгу сияқты. Ережелер комитетінің құрамына «Бостандық» кокусына жанашырлық білдіретін кем дегенде бір мүше кірді. Бұл мүше Ережелер комитетіндегі басқа республикашылдарды немістіліктен бас тартуға көндіруге тырысуы мүмкін.
Бұл мүшенің болуы нақты сияқты символдық. Егер Ережелер комитеті түзетулерге тым шектеу қоюға тырысса, Кевин Александрдың спикерлігі үшін тағы бір төбелес болуы мүмкін екенін көрсету үшін Бостандық Кокусының болуы жеткілікті.
Оның үстіне, егер көрінетін тосқауыл бір бас тартпаушы комитет төрағасы болса, ол Палатаның мүшесі республикашылдар жеткілікті батыл және заңнамалық ережемен ашық күресу үшін жеткілікті түсінікті болуы мүмкін, мұны егжей-тегжейлі немесе өрескел түрде шешуге болады. Нақтырақ айтқанда, жұмыстан босату туралы петиция бойынша дауыстардың көпшілігін алыңыз және заң жобасын комитеттен осы жолмен алып тастаңыз. (Сол құрылғының тағы бір нұсқасы - заң жобасын еденге шығаратын Ережелер комитетінің арнайы ережесін шығару.) Дөрекі түрде, Өкілдер палатасының Республикалық Кавкасы орындықты батыл тіреуден алып, орындыққа біреуді отырғызсын. кім ынтымақтасады.
Десе де, бұл ереже палатаның қабатында қабылданса да, оны Сенатқа не береді?
Сенат палатадан қарауы тиіс бір көлік – бұл қаражат. (Техникалық тұрғыдан, Сенат Өкілдер палатасы әрекет етпейінше қаражат бөлуді де қарастыра алмайды. Шындығында, Сенат Сенаттың қаражат бөлу туралы заң жобаларын түпкілікті қабылдауға дейін қабылдайды, содан кейін палатаның серіктестік заң жобасына тоқтайды.)
Жалпы алғанда, Палата ережелері қаражат бөлу туралы заң шығаруға тыйым салады.
Бірақ бірқатар ерекшеліктер бар.
Біріншіден, егер Кавказ Қаржыландыру комитетін заңнаманы енгізуге көндіре алса, оған Ережелер комитетінің қаражат бөлу туралы заң жобасына қатысты заңға қарсы ережеден бас тарту үшін арнайы ережесі қажет. Жоғарыда талқыланған себептерге байланысты Ережелер комитеті Республикалық партияның тілектеріне көнуі мүмкін.
Екіншіден, Кавказ Бөлімшелер жөніндегі комитетті өткізіп жіберіп, олардың заңнамалық ережелерін сөзден ұсына алады. Қайтадан, бұл Ережелер комитетінен бөлу туралы заң жобасына заңнамалық түзетулерге қарсы ережеден бас тарту үшін арнайы ережені қажет етеді.
Үшіншіден, бағдарламаларды немесе агенттіктерді жою әдісі ретінде қарастырылатын Холман ережесі бар. Американдық мемлекеттік қызметкерлер федерациясының саясат жөніндегі аға кеңесшісі Ричард Лоеб айтқандай, «Холманды пайдалану - бағдарламаны жоюдың рецепті. Холманның мақсаты экономика емес. Бұл агенттіктің жойылуы және жұмыс орындарын жоғалту қаупін тудыру үшін жасалған ».
Төртіншіден, түзетуді жұмсауға тыйым салу түрінде енгізуге болады. Резервтің бұл түрі, яғни «шектеу» шарты тек бір жыл немесе одан аз мерзімге ғана жарамды. Бірақ бұл ережелердің кейбірі өте күшті болды. Мысалы, Хайд түзетуінде заң жобасындағы қаражаттың ешқайсысы зорлау, инцест немесе әйелдің өмірін қоспағанда, Medicaid түсіктеріне жұмсалмайтынын айтады. Ол 1970 жылдардан бері жалғасып келеді. Кавказдар жек көретін әрбір ереже үшін оны орындауға жұмсамайтын «шектеу» түзету болуы мүмкін.
Бір сөзбен айтқанда, барлық жолдар Үйдің еденіне апаруы мүмкін.
Дереккөз: https://www.forbes.com/sites/charlestiefer/2023/01/29/house-members-have-ways-to-pass-amendments/