Калифорнияның жаңа заңы бүкіл ел бойынша тұтыну тауарларының құнын қалай көтереді

Губернатор Гэвин Ньюом (Д-Калифорния) болды ынталандыру Калифорния штатының үкіметі қазан айында 1,050 миллион калифорниялыққа жіберетін 23 долларға дейінгі чектер. Бұл тексерулер Newsom компаниясының жаңа мемлекеттік бюджетке енгізілген «инфляцияны жою пакетінің» бөлігі болып табылады. Newsom және оның одақтастары бұл жеңілдік төлемдеріне Newsom бюджетке қол қойған күні қабылданған жаңа заңның инфляциялық әсерлерімен күресу жолы туралы айтпады, бір сыншылардың пікірінше, көптеген тұтыну тауарларының құны көтеріледі. оның ішінде азық-түлік сияқты негізгі қажеттіліктер.

Маусымның соңғы үш күнінде Калифорния заңгерлері өтіп, губернатор Ньюом қол қойды Сенат Bill 54, қарсыластар (және зерттеулер көрсеткендей) дауласатын заңнама азық-түлік пен басқа да тұрмыстық қажеттіліктердің құнын арттырады. SB 54-тің күшіне енуі Калифорнияда кеңейтілген өндірушінің жауапкершілігі (EPR) бағдарламасын жасайды, бұл елдегі төртінші EPR бағдарламасы ғана.

EPR бағдарламалары Калифорниядағы сияқты шектеулер мен сауда режимдеріне ұқсас. Шағын және сауданың мақсаты көміртегі шығарындыларын азайту болса, EPR бағдарламаларының мақсаты пластикті пайдалануды азайту болып табылады. Шықпа және сауда бағдарламалары қазба отын өндірушілеріне газ және коммуналдық төлемдердің құнын көтеретіндей алымдарды салса, EPR бағдарламалары пластик және басқа материалдардың қаншалықты пайдаланылғаны негізінде бағаланатын ақылармен қаптамада сатылатын тауарлардың құнын көтереді.

Губернатор Ньюом: «Біз ластаушыларды жауапқа тартамыз және пластмассаларды көзден кесіп жатырмыз». айтты SB 54 үшін қол қою шарасында. Калифорния Сауда палатасының бас директоры Дженнифер Баррера, алайда, деп атап өтті SB 54-тің көпжылдық орындалуына сәйкес, «Калифорниядағы үлкен де, кіші де кәсіпорындар қоршаған ортаны қорғау ережелерінің лабиринтіне тап болады».

«Заң тек өндірушілерге ғана емес, сонымен бірге Калифорнияда сатылатын барлық тауарлардың сатушыларына да бағытталған және осылайша, дистрибьюторлар немесе бөлшек саудагерлер Калифорнияға жабық өнім сатылатын немесе басқа жолмен әкелінетін брендтің немесе сауда белгісінің иесіне немесе лицензиатына қолданылады», - деп түсіндіреді. «Сидли Остин» ЖШС талдау SB 54. «Бұл штатта сатылатын бір реттік орамасы бар кез келген тұтынушылық немесе коммерциялық тауарларды немесе азық-түлік өнімдерін шығаратын кез келген дерлік компанияны қамтиды».

Калифорниялық EPR заңы Колорадо, Орегон және Мэн штаттарында қабылданған басқа үш EPR заңында кездеспейтін бірегей ережені қамтиды. Калифорния Республикалық Ассамблеясының Каукес қабатының есебінде атап өткендей, SB 54-ке сәйкес компаниялар EPR төлемдерін калифорниялық тұтынушыларға нақты бере алмайды, өйткені заң жобасында «алымның түбіртектегі немесе тұтынушыларға жеке тармақ ретінде берілуіне тыйым салатын» ереже бар. шот-фактура».

Оның орнына компаниялар Калифорнияның EPR төлемдерін жалпы корпоративтік қорлардан төлеуі керек, яғни бұл шығындар бүкіл елде сатылатын барлық тауарлардың құнына қосылады. SB 54-тің қарсыластары бұл Калифорнияда тұрмайтын 90% АҚШ тұрғындарын Калифорниядағы қайта өңдеу бағдарламалары үшін есепшотты төлеуге мәжбүр етеді деп сендіреді.

Калифорнияның жаңа EPR заңын сынаушылар сонымен қатар оның заңнамалық мақұлдаусыз немесе қадағалаусыз төлемдерді біржақты бағалау мүмкіндігі бар бюрократия құруын көрсетеді. Басқа EPR заңдарындағы сияқты, EPR бағдарламасын басқару үшін Калифорнияда өнім сататын тұтынушы бренд компанияларынан тұратын Өндіруші Жауапкершілігі Ұйымы (PRO) құрылады. PRO-ге EPR төлемдерін бағалау және жинау тапсырылады.

Колорадо, Орегон және Мэн штаттарындағы EPR заңдары қажетті кіріс көлемін және оны жинауға арналған төлем кестесін әзірлеумен PRO-ге тапсырма береді. EPR заңдары бар басқа үш штаттан айырмашылығы, жеке компаниялар EPR бағдарламасы қанша көтеру керек екенін анықтауға келгенде Калифорниядағы үстелде орын алмайды. Себебі SB 54 бойынша жаңа EPR бағдарламасы қанша табыс табуға ұмтылатынын анықтайтын «қажеттіліктерді бағалау» үшін PRO емес, CalRecycle мемлекеттік агенттігі жауап береді. Сыншылар Калифорнияның қайта өңдеу жүйелерінің инфрақұрылымы мен жұмысын жаңарту қанша тұратынын анықтайтын CalRecycle компаниясының «қажеттіліктерді бағалауына» жеткілікті бақылау болмайтынын айтады.

SB 54 сыншылары оны қалай көреді, мемлекет бюджет қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін PRO-ге салық салу өкілеттіктерін берді. CalRecycle SB 54 бойынша тиімді салық міндеттемесін жасай алады, ол ешқандай заңнамалық немесе сайлау бақылауынсыз шектеусіз.

EPR бағдарламаларынан түскен кіріс қайта өңдеу инфрақұрылымы мен технологиясын жаңартуға жұмсалуы керек. Калифорнияның EPR заңына сәйкес, 2027 жылдан бастап Калифорнияда бизнес жасағысы келетін тұтынушы брендтер компаниялары қайта өңдеуге қатысы жоқ табиғатты қорғау жұмыстары үшін жыл сайын 500 миллион доллар төлеуі керек. Қорғау жұмыстарына жыл сайын жарты миллиард доллар төлеуге деген талап, қайта өңдеу инфрақұрылымына жұмсалатын EPR төлемдерінен түсетін миллиондаған соманың үстіне ықпалды үкіметтік емес ұйымдардан сатып алу үшін SB 54-ке енгізілген.

Кейбір EPR қолдаушылары қалаған нәтижеге жету үшін барлық 50 штат астанасында заңдарды қабылдаудың қажеті жоқ екенін атап өтеді. 2021 жылы Мэн мен Орегон штаттарында алғашқы екі EPR заң жобасы қабылданғаннан кейін Governing Magazine деп атап өтті «Егер олардан кейін Нью-Йорк пен Калифорниядағы ұқсас вексельдердің сәттілігі болса, бұл нарықтардың көлемі қанша басқа вексельдер келгеніне қарамастан, орауыш реформасын тудыруы мүмкін».

Губернатор Гэвин Ньюом және Калифорния заңгерлері қазір азық-түлік пен басқа да негізгі тауарлардың құнын алымдарды енгізу арқылы көтеретін жаңа EPR бюрократиясын құруда. Сондай-ақ, Калифорния заңгерлері қайта өңдеу және табиғатты қорғау бағдарламаларының құнын қалған 49 штаттың тұрғындарына берудің жолын тапқан сияқты.

EPR сыншылары бағдарлама негізгі тұтыну тауарларының құнын одан әрі арттыру арқылы кеңірек экономикаға салықтың регрессивті өсуі ретінде тиімді әрекет ететінін атап көрсетеді. Соңғы төрт онжылдықтағы ең жоғары инфляция жағдайында бұл заң шығарушы басшылық Калифорния, Колорадо, Орегон және Мэндегідей прогрессивті емес штаттарда қиын сатылым болады.

Өткен жылы Мэн штатында қабылданған бірінші EPR бағдарламасы іске қосылғаннан кейін тұтыну өнімдерінің құнын жыл сайын 99 миллион доллардан 134 миллион долларға дейін арттырады. бағалаулар Йорк университетінің докторы Кальвин Лакан. Мэннің жеке қайта өңдеу деректерін пайдалана отырып, доктор Лакан EPR бағдарламасы төрт адамнан тұратын отбасы үшін ай сайынғы шығындарды 32 доллардан 59 долларға дейін өсіреді деп есептейді.

«Бұл барлық Мэн отбасыларының азық-түлік пен басқа да маңызды тауарларға жоғары, жасырын шығындарын төлеуге мәжбүр етеді», - деп түсіндірді мәлімдемеде. Саясатқа дейінгі Мэн халқы, Августада орналасқан саясатты зерттеу ұйымы, АҚШ-та қабылданған бірінші EPR заң жобасына қарсы «Бұл жасырын, регрессивті салық. Бұл тұрақты табысы бар адамдарға зиян тигізеді ».

Сондай-ақ федералды заңмен ұлттық деңгейде EPR енгізу әрекеті жүргізілуде. The Пластмассаның ластануы туралы заңнан құтылыңыз, конгрессмен Алан Лоуэнтал (Д-Калифорния) ұсынған, EPR-ді барлық 50 штатқа жеткізуге тырысады. Ловенталь заң жобасы аралық сайлауға дейін өтпейді деп есептесек, EPR жақтаушылары 2023 жылы және одан кейін де мемлекеттік деңгейде өз күштерін жалғастырады.

Артып келе жатқан серпін және мол қаржыландыру EPR заңнамасы келесі жылы ол бұрыннан енгізілген көптеген штат астаналарында қайта енгізілетінін білдіреді. Бұл сонымен қатар EPR заңнамасы жақын арада заң шығарушы органдарда талқылануы мүмкін, онда көпшілігі «Өндірушінің кеңейтілген жауапкершілігі» терминін әлі естімеген. 30 маусымда Сакраментода қабылданған жаңа EPR заңы Калифорнияда тұрмайтындардың көпшілігі Сакраментодан шыққан жаңа заңдарға неге көңіл бөлуге ақылды екенін көрсетеді.