Газ салығын «мерекені» қалай жасауға болады, ұзақ мерзімді мағынаға ие болады

Кеше көпшілік күткендей, Президент Байден Конгресске шақырды федералды бензин салығын үш айға тоқтатуды енгізу.

Барлық жолақтардың бақылаушылары бұл қадам тұтынушыларға көп жеңілдік ұсынбайды және тіпті кері әсер етуі мүмкін деп санайды. Экономистер галлонға 18 центтік салықты тоқтата тұру шектеулі жеткізілім кезінде бензинге сұранысты аздап ынталандыруы мүмкін, бұл тұтынуға және мұнай компаниясының пайдасын толықтыруға мүмкіндік береді деп болжайды. Климаттық саясатты жақтаушылар алаңдаушылық тұтынуды субсидиялаудың көміртегі шығарындыларына әсері туралы. Ал федералды магистральдық траст қорын қолдаудағы газ салығының рөлін ескере отырып, басқалары қызыл жалаушаларды көтеру аса қажетті кірістің аштық инфрақұрылымдық инвестициясы туралы.

Дегенмен, американдық бензин бағасы рекордтық деңгейге көтеріліп, экономиканың кеңірек қалпына келуіне қауіп төндіретіндіктен, саясаткерлер шара қабылдауға мәжбүр болғаны түсінікті. Енді орташа үй шаруашылығы 1,000 жылғы шығыс деңгейлерімен салыстырғанда жанармайға қосымша 2019 немесе одан да көп доллар жұмсауы әбден мүмкін сияқты, ал саясаткерлерде өсуді шешудің көптеген жақсы нұсқалары жоқ.

Дегенмен, егер Конгресс пен әкімшілік федералды газ салығы бойынша белгілі қиын саясатқа кірісетін болса, олар кеңірек көзқараспен қарап, АҚШ-тың болашақтағы баға күйзелістеріне ұшырауын азайтатын ұзақ мерзімді, ақылға қонымды реформаны жүзеге асыру мүмкіндігін пайдалануы керек. және климатқа да пайдалы. Федералды газ салығын тоқтата тұру бензин бағасын тиімді түрде төмендететін салықта жылжымалы шкаланы енгізумен жұптастырылуы керек. Мұнай мен бензин бағасы жоғары болған кезде салық нөлге дейін реттеледі, бұл тұтынушыларға жеңілдіктер береді. Бірақ мұнай мен бензин бағасының төмендігі кезінде салық жоғарырақ реттеліп, жүргізушілер мен автокөлік сатып алушыларына тұрақты баға сигналын жібереді.

Мұндай саясат бірнеше артықшылықтар береді.

Біріншіден, бұл тиімдірек көліктер мен электр көліктері сияқты мұнай емес отынмен жұмыс істейтін көліктерді сатып алуды көбейтуі мүмкін. Бензин бағасы жоғары болған кезде, экономикалық зерттеулер тұтынушылардың осындай инвестиция жасау арқылы ақылмен жауап беретінін сенімді түрде көрсетті. Бірақ бағалар құлдыраған кезде тұтынушылар сөзсіз жоғары тиімсіз көліктерді сатып алуға қайтады, бұл олардың келесі баға шокына ұшырауын арттырады және сонымен бірге көміртегі шығарындыларын жоғарылатады.

АҚШ-тың соңғы тәжірибесі осы динамиканың тәуекелдерінің айқын мысалын береді. 2011 жылдан 2013 жылға дейін әлемдік мұнай бағасы үш жыл қатарынан орташа есеппен барреліне 100 доллардан асты. Осы кезеңде АҚШ-тың автонарықтағы тиімсіз жол талғамайтын көліктер мен жүк көліктерін сатып алуға кеткен үлесі орта есеппен шамамен 50 пайызды құрады, бұл 1990 жылдардың соңынан бергі ең төменгі деңгей. Бірақ 2014 жылы мұнай бағасы құлдырап, 2021 жылға дейін төмен болып қалды. Нәтиже? Америкалықтар жеңіл жүк көліктерін сатып алуға кіріскендіктен, жанармай үнемдеудегі табыстар тоқтап қалды, бұл нарықтағы жүк көліктерінің үлесін 80 пайыздан астамға жеткізді, бұл тарихи ең жоғары көрсеткіш. Бұл туралы Халықаралық энергетикалық агенттік (IEA) хабарлады Осы кезеңдегі жол талғамайтын көліктер сатылымындағы жаһандық серпіліс көміртегі шығарындыларының дүниежүзілік өсуінің екінші үлкен көзі болды.

Тұтынушыларға тұрақты баға сигналын жіберетін жылжымалы салық, тіпті бензин бағасы төмен болса да, тұтынушылардың тиімдірек таңдауына алып келеді, бұл энергетикалық қауіпсіздік пен климатқа пайда әкеледі. Автосалондарға кіретін сатып алушылар аз отынмен алыс жүре алатын көліктерді таңдауға ынталандырылады. Қымбат емес бензин кезінде жолаушылар жолдарға үйіліп емес, қоғамдық транзитпен жүруге қосымша ынталандыруға ие болады. Уақыт өте келе АҚШ тасымалының мұнай қарқындылығы төмендеп, көмірқышқыл газының аз шығарылуына және жоғары бағалар кезінде осал экономиканың төмендеуіне әкеледі.

Екіншіден, мұндай саясаттан түсетін кірістер мұнай бағасының төмендігі кезінде ең жоғары болады және мұнай бағасының жоғарылауы кезінде тұтынушыларға ішінара немесе толығымен қайтарылуы мүмкін. Бұл үкіметке қазіргі тәсілдерден айырмашылығы, АҚШ-тың климаттық және энергетикалық қауіпсіздік мақсаттарына сәйкес келетін саясатты жеңілдетудің сенімді құралын қамтамасыз етеді.

Әрине, мұндай саясаттың тиімді болуы үшін ол жақсы калибрленген болуы керек. Салықтың жоғары шегі тұтынушыларды экономикалық зиян келтірместен тиімділікке инвестициялауға ынталандыру үшін жеткілікті болуы керек. Бұл шешім, сайып келгенде, саяси шындықты көрсететін болса да, экономикалық зерттеулердің дәлелді бағдарлар беретінін атап өткен жөн. Атап айтқанда, соңғы талдау көміртегі шығарындыларының климаттық зияны тоннасына кемінде 125 долларды құрайды деп болжайды. Бензинді тұтынуға қолданылғанда, бұл галлон үшін шамамен $1.22 құрайды. Бұл көрсеткіш АҚШ-тың мұнайға тәуелділігінің энергетикалық қауіпсіздік шығындарының ешқайсысын көрсетпейтінін ескерсек, ол уақыт өте келе салықтың орташа деңгейі үшін пайдалы бағдар бере алады. Басқа сарапшыларда бар сипатталған нақтырақ идеялар.

Менің бұрынғы мэр Рахм Эмануэль: «Сіз ешқашан ауыр дағдарыстың босқа кетпеуін қаламайсыз. Ал мұнымен айтқым келгені, сіз бұрын жасай алмадым деп ойлаған нәрселерді жасау мүмкіндігі». Экономистер федералды бензин салығы федералды үкімет АҚШ-тың мұнайға тәуелділігін тиімді түрде азайту үшін ең тиімді құралдардың бірі болуы мүмкін деп көптен бері болжап келеді. Бірақ салықты модернизациялау саяси тұрғыдан мүмкін болмады. Бәлкім, қазір саясаткерлерге бұл үшін ұрпақта бір рет болатын мүмкіндік беріліп жатқан шығар. Олар алады деп үміттенейік.