Гондурастың өркендеуін ынталандыру және ZEDEs арқылы АҚШ-қа көші-қонды азайту

Ковид-19 рецессиясы АҚШ-та қаншалықты жойқын болса да, ол экономикалық күйреумен салыстырғанда әлсірейді. Латын америка. Қалайша? ЭЫДҰ атап өткендей, Латын Америкасы «ЖІӨ өсімі бойынша әлемдегі ең дамып келе жатқан және дамып келе жатқан аймақ болады және бұл дағдарыс әсіресе ең осал топтарға әсер етеді».

Бұл дағдарыстың салдары АҚШ шекарасына дейін жетті. Латын Америкасындағы экономикалық күйреу АҚШ-қа көшіп-қонушылардың рекордтық санын көбейтуде ағымдағы қаржы жылы, оңтүстік шекарада 1.82 миллион тұтқындау болды, бұл өткен жылдың осы уақытында орнатылған 1.66 миллион қамауға алу рекордынан әлдеқайда асып түсті.

Егер Латын Америкасы елдері ұзақ мерзімді перспективада тұрақты экономикалық өсуді қамтамасыз ететін кең ауқымды экономикалық саясатты қолдамайынша, АҚШ шекарасындағы мәселелер де, Латын Америкасындағы тым көп отбасыларды қирататын санасыз экономикалық күйзеліс те тиісті түрде шешілмейді. Бұл негіздерге қауіпсіз меншік құқығы, тиімді реттеу жүйесі және арзан салық режимі жатады.

Бұл шындық Гондурастағы Жұмыспен қамту және экономикалық даму аймақтары (испан әріптеріне негізделген ZEDE) деп аталатын экономикалық даму аймақтарына қарсы реакцияны одан сайын алаңдатады. Мақсатты түрде іске асырылған кезде бұл аймақтар ұзақ мерзімді экономикалық өсудің өркендеуіне мүмкіндік беретін саясат ортасын қалыптастырады.

Гондурас жағдайында, ZEDEs бизнес Гондурас мемлекеті енгізетін ауыр және ерікті салықтар мен ережелерден босатуды таба алатын аймақты белгілейді. қорытындылағандай Стратегиялық және халықаралық зерттеулер орталығы,

ZEDES Гондурастың арнайы бөлімшелері ретінде әрекет етеді. Өз шекараларында ZEDE ұлттық комитеттің қадағалауымен өздерінің салық салу жүйелері мен құқықтық режимдерін еркін қабылдай алады.... Әкімшілер бұл құрылымды Гондурас заңына қарағанда бизнес құруға қолайлы деп тапса [ZEDEs, мысалы, француз, АҚШ немесе жапон заңдарының ең жақсы тәжірибесінен қарыз ала алады].

Елдегі өсуге қарсы саясаттан құтылған ЗЕДЭ қажетті күрделі салымдарды тартатын өсуді қолдайтын экономикалық саясатты жүзеге асыра алады. Бұл еркін нарықтық көзқарас бұрынғы табысы төмен елдерді – ең әйгілі Тайвань, Сингапур және Оңтүстік Кореяның Азия жолбарыстарын – барлық азаматтардың «қайықтарын көтеретін» гүлденген елдерге айналдырған саясатты көрсетеді. Ковид-19-дан кейінгі жаһандық жеткізу тізбегі қайта бағдарланғанын ескере отырып, ZEDEs-тің әлеуеті тек өсуде.

Проспера, Роатан аралындағы ZEDE, уәденің үлгісі. Оған сәйкес сайтқа, Prospera инвестициялық жоспары аралдың туристік индустриясы мен денсаулық сақтау инфрақұрылымына, жеңіл жоғары технологиялық өндіріске, FinTech инновациясына, тұрғын үй мен коммерциялық жылжымайтын мүлікті дамытуға инвестиция салады. Бұл инвестициялар қарқынды экономикалық белсенділікті тудырады деген үміт бар және қазірдің өзінде бұл күш-жігерге ондаған миллион жеке доллар жұмсалды.

Егер табысты болса, инвесторлар күшті табыс табады, бірақ одан да маңыздысы, инвестициялар экономиканы серпілтіп, өте қажет жұмыс орындары мен кірістерді жасайды және аймақтың экономикалық болашағына оптимизмді тудырады. Бір сөзбен айтқанда, бұл күш-жігер Гондурастар қатты ұмтылатын тұрақты ұзақ мерзімді экономикалық өсуді қалыптастыруға көмектеседі.

Ағымдағы инвестициялық жоспарлар сәтсіз болса да, әрқашан шынымен еркін нарықта опция, Гондурас үшін әлі де үлкен артықшылықтар бар. Қауіпсіз меншік құқығының іргетасы, жеңіл реттеу құрылымы және қарапайым салық салу құрылымы сақталса, сәтсіздіктер табыстар сияқты баға жетпес ақпарат береді. Мұндай ортада Роатан қалаған экономикалық дамуды қамтамасыз ететін инвестициялар мен кәсіпкерлік идеяларды тартуды жалғастырады.

Дегенмен, қалаған мақсаттарға қол жеткізу үшін қоршаған орта кәсіпкерлік күш-жігерді қолдап отыруын талап етеді, бірақ алаңдаушылық бар.

Негізгі ZEDE рұқсат беретін заң күшін жойды, ол ZEDE қарсыластарының ағымдағы аймақтарды жабу керек деген талаптарының заңдылығын көрсетеді. Дегенмен, көптеген заң сарапшылары күшін жою кем дегенде 2064 жылға дейінгі құқықтық тұрақтылықтың өткен кепілдіктеріне және CAFTA-DR инвестициялық шарты бойынша ағымдағы ZEDE-ге берілген қорғауларға байланысты Prospera сияқты қолданыстағы ZEDE-ге заңды түрде қолданыла алмайды деп санайды.

Солшыл партиялардың риторикасы ZEDES-ті «мемлекет ішіндегі мемлекет» деп айыптайды, ал сыншылар бұл аймақтар есірткі барондары мен басқа да қылмыстық кәсіпорындардың баспанасына айналуы мүмкін деп айыптайды. Басқа дәлелсіз талаптарға инвесторлардың жергілікті тұрғындарды өз мүлкін негізсіз төмен бағаға сатуға мәжбүрлеуі жатады.

Егер мұндай айыптаулар орынды болса, алаңдауға негіз болар еді. Бірақ бұл алаңдаушылықтар ZEDE-нің барлық мақсатына – заң үстемдігі орындалатын және меншік құқығы қорғалатын аймақты құруға қайшы келеді. ретінде Питер Милхалик атап өткендей, балама түсініктеме - бұл

жергілікті элита ZEDE-ге қарсы, өйткені олар жаңа бәсекелестіктің болуын қаламайды. Ал солшылдар меншік құқығын және басқарылатындардың келісімін қолдайтын кез келген құрылымға жағымсыз көзқараспен қарайды, өйткені олар ұжымшылдықты және егемендікке, меншікке және жеке құқықтарға қатысты шешімдерді халық емес, үкімет қабылдауы керек деген идеяны қолдайды.

Тарих ел Сингапур, Америка Құрама Штаттары немесе Гондурас болсын, жеке адамдар мен кәсіпкерлер кең ауқымды экономикалық өсу мен өркендеуді қамтамасыз ететінін үйретеді. Бірақ саяси орта негізгі құқықтарды қамтамасыз еткенде ғана. ZEDE осындай ортаны орнатады, сондықтан осы аймақтарға қарсы қазіргі қарсылық Гондурастың экономикалық жағдайын жақсырақ емес, нашарлату қаупін тудырады.