Жаңа федералды шығыстар жоспары адамдарға темекі шегуден бас тартуға көмектесетін өнімдерге тиімді тыйым салуы мүмкін

Осы аптада Конгресс арқылы ілгерілетіліп жатқан 2,741 беттік omnibus шығыстары туралы заң жобасына енгізілген көптеген ережелердің ішінде синтетикалық никотин бар мыңдаған өнімдерді алғаш рет FDA реттеуіне ұшырататын бюджет шабандозы. Бұл саясатты өзгертуді жақтаушылар оны олқылықты жабу деп атайды. Сонымен қатар, бұл шабандозды сынаушылар FDA мақұлдау процесіндегі жақсы құжатталған кемшіліктер мен кемшіліктерді ескере отырып, бұл бюджет шабандозы темекі шегуді тастау және темекі шегуден бас тарту үшін бұрынғы темекі шегушілер пайдаланған өнімдерге тыйым салуға әкелуі мүмкін деп санайды. Құрамында синтетикалық никотин бар өнімдерге қатысты бұл алдағы дауыс FDA реттеуіне төрт штат астанасында заңнаманың енгізілуінен кейін және бір штатта, Алабама штатында қабылданған, синтетикалық никотин бар өнімдерге тиімді тыйым салады.

Сенаторлар Ричард Берр (RN.C.), Пэтти Мюррей (D-Wash.) және Дик Дурбин (D-Ill.) Өкілдер палатасы жағында Фрэнк Паллонмен (DN.J.) бірге жұмыс істейді. қыркүйек айына дейін федералды үкіметті қаржыландыратын шығыстар пакетіне енгізілген синтетикалық никотин өнімдерін FDA реттеуін алу үшін, Bloomberg 8 наурызда хабарлады. Конгресс omnibus заң жобасын аптаның соңына дейін қабылдайды деп күтілуде.

Құрамында синтетикалық никотин бар өнімдерді FDA реттеуіне бағындыру әрекеті көптеген өнімдерге тиімді тыйым салуға әкеліп соқтыруы мүмкін, федералды деңгейге көптеген күткеннен тезірек көтерілді. Алабама, Миссисипи, Мэриленд және Джорджия заң шығарушылар синтетикалық никотин өнімдеріне тиімді тыйым салатын заңнаманы енгізген алғашқы штаттар болды. Алайда, Конгресс жоғарыда аталған бюджет шабандозымен федералды шығыстар туралы заң жобасын қабылдағаннан кейін мұндай штаттық заңнаманы енгізудің қажеті болмайды.

FDA COVID-19 сынақтарының қолжетімділігіне кедергі келтірген және агенттіктің халық алдындағы сеніміне нұқсан келтіретін басқа әрекеттерді жасаған екі жылдық кезеңнен кейін, мысалы, 2021 жылы жүздеген мың бу өнімдерінің өтінімдерін ерікті түрде қабылдамау, жоғарыда аталған бюджет omnibus шығыстары туралы заң жобасына қосылған шабандоз FDA-ға вапинг нарығының тағы бір үлкен бөлігіне қатысты реттеуші өкілеттік береді. Сыншылардың пайымдауынша, FDA-ның нарыққа дейінгі темекі өнімдеріне қосымша (PMTA) талабына көбірек өнімдерді қолданбас бұрын, PMTA мақұлдау процесі ең алдымен айқын кемшіліктерді жою үшін реформалануы керек.

Жақында қабылданатын omnibus шығыстары туралы заң жобасына енгізілген ұсынылған бюджет шабандозы құрамында синтетикалық никотин бар өнімдерді сататын компанияларға FDA мақұлдау үшін өтініш беру үшін 90 күн береді. FDA өзі өтініш беру процесі шамамен алты айға созылатынын мойындады. Сыншылардың айтуынша, бұл бюджеттік шабандоздың өтуі шағын бизнесті заңгерлер, лоббистер және саяси әрекеттер комитеттерімен бірге FDA мақұлдау процесін басқара алатын ірі конгломераттардың пайдасына тигізеді. Бұл бюджет шабандозы әдетте ірі компаниялар ұсынатын темекі өсімдіктерінен алынған никотині бар вапинг өнімдеріне заңды бәсекелестікті жояды.

Жоғарыда атап өтілгендей, жақын арада өтетін бюджет шабандозы болатын бәсекелестікке қарсы әсерді болдырмаудың бір жолы алдымен PMTA процесін барлық көлемдегі компаниялар оны шарлай алатындай реформалау болады. Реттеудегі күрделілік жаңа салықпен салыстыруға болатын қосымша шығындарды жүктейді, ал ағымдағы PMTA процесінің шиеленіскен сипаты белгілі бір қаражат деңгейінен тыс компаниялар ғана көтере алатын шығындарды жүктейді.

Асыл ниеттер федералды және штаттық деңгейде синтетикалық никотиндік ұсыныстарға жиі түрткі болғанымен, кем дегенде көпшілік алдында сыншылар мұндай тыйым салу нәтижесінде шағын бизнес пен бұрынғы темекі шегушілер жазаланатынын айтады.

«Бұл вексельдерге демеушілік жасайтын сайланған шенеуніктер олардың ұсыныстары тек заңсыз және контрафактілік дилерлерге бағытталған деген қате пікірде болуы мүмкін», - деді Грег Конли, американдық вейпинг қауымдастығының президенті Filter Magazine. «Шындық мынада, бұл заң жобалары федералды, штаттық және жергілікті заңдарға толық сәйкес жұмыс істейтін лицензияланған шағын бизнесті жауып тастайды».

Жастар вапингі синтетикалық никотинді көбірек реттеуге итермелейтіндер үшін мотивация ретінде аталса да, деректер соңғы жылдары жастар арасында темекі тарту деңгейінің төмендегенін көрсетеді. Дегенмен, темекіден алынған никотин бар үлкен брендтерді жастардың азайып бара жатқан популяциясы да пайдаланады, сауалнамалар көрсеткендей, синтетикалық никотинді мақсатты түрде қорлау мағынасы жоқ.

Сыншылар синтетикалық никотинді асығыс федералдық реттеу нәтижесінде пайда болатын тиімді өнімге тыйым салу шешімдерден гөрі көп проблемаларды тудырады деп санайды. Байқаусыз ба, жоқ па, заң шығарушылар шағын бизнесті маргинализациялау арқылы vape индустриясындағы бәсекелестікті төмендететін қосымша реттеуді талап етеді. ЭЫДҰ мәліметтері бойынша, зерттеулер бәсекеге қабілетті нарық «төмен бағаларды, жақсырақ өнім сапасын және жаңа өнімдерді жеткізуге көмектесіп қана қоймайды, сонымен қатар демократиялық институттар үшін жақсы жағдай жасауға көмектесетінін» дәйекті түрде көрсетеді. FDA-ның синтетикалық никотинді реттеуінен туындайтын бәсекелестікке қарсы әсерлер көптеген тұтынушылар мен шағын бизнеске зиян тигізеді, бірақ бұл жаңа реттеуді жүзеге асырудың жылдам және түсініксіз процесі АҚШ-тағы демократиялық институттардың денсаулығына жақсы әсер етпейді.

Көптеген синтетикалық никотин өнімдеріне тиімді тыйым салудың пайдасы туралы не ойлайтынына қарамастан, бұл өнімдерді FDA реттеуі тез бақыланатын процесс сынға толы. Жоғарыда аталған бюджеттік шабандоз Хиллде таратылғаннан кейін жарты күн өткен соң, мәміленің тағдыры бекітілді және синтетикалық никотинді FDA реттеуі үкіметтің қаржыландыру пакетінің бөлігі ретінде өтетіні туралы хабар келді. Бұл мәселе бойынша конгресстің бірде-бір тыңдауы болмаса да, ешқандай ресми ереже шығару процесі талқыланбаса да орындалады.

90 күн ішінде федералды үкіметтің бүкіл саланың үлкен бөлігін тиімді түрде жауып тастауының жеңілдігі, инвесторлар мен байланысты емес салалардағы бизнес көшбасшылары, бірақ бұл әрекет оларға әсер етпесе де, алаңдатады. Бұрынғы шылым шегушілердің синтетикалық никотинді темекі шегуге рұқсат етілуін қаламаса да, егер ол FDA реттеуіне бағынбайтын болса да, Конгресстің бұл жаңа реттеуші өкілеттігі АҚШ-қа инвестиция үшін мақсат ретінде оң хабарлама жібермейді. Заңның үстемдігі мен реттеуші сенімділік АҚШ-ты көптеген елдерге қарағанда инвестиция үшін тартымдырақ орынға айналдырды. Синтетикалық никотин өнімдерін федералдық реттеуге байланысты шешімдер сияқты маңызды экономикалық салдары бар шешімдер қазір сонша асығыс және ойланбай қабылданатын болса, бұл жағдай болмайды.

Чак Шумер мен Нэнси Пелоси басқаратын Конгресс алдымен штаттарда қолданылған саясаттарды қабылдайды деп күткен еді, бірақ бұл идеялар Алабамадан емес, Калифорния мен Нью-Йорктен келеді. Бірақ бұл осы аптада Капитолий Хиллінде болып жатқан нәрсе. АҚШ Сенатында жұмыс істейтіндер өздерінің заң шығарушы органы әлемдегі ең кеңес беретін орган екенін мақтан тұтады. Бірақ, қазірдің өзінде атыс астында тұрған федералды агенттікке жаңа реттеуші өкілеттіктер берілетін асығыс әдіс негізінде мұндай терминдер бүгінгі күні көп нәрсені білдірмейді.