Күресетін ештеңе қалмады

Өткен наурызда Польшадағы армияның 82-ші әуе-десанттық дивизиясына барған президент Байден оларды «әлем тарихындағы ең жақсы жауынгерлік күш» деп мәлімдеді. АҚШ президентінің американдық әскерилердің ерліктерін айтып жатқаны - бұл үйреншікті сөз, бірақ Митчелл институтының жаңа мақаласында Қытайға қарсы жеңе алмайтын АҚШ-тың аз қаржыландырылған әуе күштері туралы айтылады.

Атауы бар «Әуе күштерінің ондаған жылдар бойы қаржыландырылмауы Американың жеңіске жету қабілетіне қауіп төндіреді», қағаз Әскери-әуе күштеріне салыстырмалы шығындардың азаюын, оның тактикалық әуе кемелері флотының санының азаюы мен жасының ұлғаюын және модернизация мен жаңа ұшақтарды қаржыландыруға қолжетімсіз болса, оның келешегі туралы баяндайды.

Қағаз мұқият оқуға мүмкіндік береді. Бірінші абзацта авторлар, отставкадағы Әскери-әуе күштерінің генерал-лейтенанты Дэвид А. Дептула және бұрынғы Әуе күштерінің полковнигі Марк Гунцингер АҚШ-тың «қазір құрдастарының қақтығыстарымен күресуге, басқа жерде тосқауыл қоюға және Отанды қорғауға мүмкіндігі жоқ» деп ашық айтады. Ұлттық қорғаныс стратегиясы талап етеді».

Әскери-әуе күштеріндегі жауынгерлік күш пен моральдық жағдайдың төмендеуі назар аударғандарға анық болды. Ұшу сағаттары жалпы дайындықтың, күш ақыл-ойының және корпустың рухының негізгі барометрлерінің бірі болып табылады. 1990 жылы Әуе күштерінің ұшқыштары айына орташа есеппен 29 сағат ұшуды құрады. Фискалдық 2021, белсенді жұмыс күшіндегі әуе кемелерінің барлық түрлері бойынша ұшу сағаттары айына орташа есеппен 10.1 сағатты құрады, бұл 6.8 жылы айына 2019-ден жоғары.

Өткен онжылдықтарда Әскери-әуе күштерінің ұшқыштары өздерінің тәжірибесі мен дайындығын АҚШ қарсыластары шығаратын көптеген технологиялық жетілдірілетін ұшақтардың бәсекелестік артықшылығы ретінде атады. 2013 жылға қарай олар мақтана алмады.

Сол жылы Тынық мұхиты әуе күштерінің қолбасшысы, USAF генералы Герберт Карлайл американдық ұшқыштар үшін жаттығу сағаттары бар екенін атап өтті. түсірілді қырғи-қабақ соғыс кезінде кеңес ұшқыштары басып алған деңгейге дейін. Америкалық ұшқыштар қытайлық, үнділік немесе кейбір еуропалық ұшқыштарға қарағанда жаттығу сағаттары азырақ ұшты. Бұл тенденция негізінен басқа алаңдаушылық тудыратын сандармен жойылды.

Соңғы бес жылда USAF 2,000-ға жуық ұшқышты қысқартты, олар өз кабиналарын толтыру үшін жеткілікті адамдарды тарта алмайды, шығара алмайды және ұстай алмайды. Адамдардың жетіспеушілігі техниканың жетіспеушілігінен де көп. Митчелл газеті қазір бұл қызметте өзінің жойғыш күштерінің жартысынан азы және 1990 жылы болған бомбалаушы ұшақтардың үштен бір бөлігі ғана бар екенін көрсетеді.

«Оның соңғы ұсынылған бюджеті келесі бес жылда сатып алатыннан 1,000-ға жуық ұшақты алып тастайды, бұл жақын арада бұдан да кішірек, ескі және дайын емес күштерді жасайды», - деп атап өтті Дептула мен Гунцингер.

Бұл күш қазір 2,176 ұшақты құрайды. Бұл Қытайдың Халық азаттық армиясының Әуе күштері мен оның бауырлас филиалы, PLA Әскери-теңіз күштері басқаратын 1,700-ге жуық жауынгерлік ұшағы бар флотпен салыстырады.

Қытай флотындағы 3-ші және 2-ші буын жабдықтарын былай қойғанда, ескі, 4-ші және тіпті 5-ші буынды тактикалық ұшақтардың санын ескере отырып, сандарға қатысты ағымдағы түсініктеме «қорқынышты емес» болды. PLA-ның жауынгерлік тәжірибесінің жоқтығы және шектеулі дайындық тәсілі қауіпті азайтады.

Бірақ Қытай болашақта кез келген қақтығысты өз шарттарымен таңдайды деп есептегенде, ұшақтар мен ұшқыштардың саны өте қорқынышты. Егер солай болса, ол өзінің саны мен күшін (соның ішінде «жер-әуе» зымырандары) өзінің артқы ауласында көтеретін болады. Америка өз жағалауынан 7,000 миль қашықтықта азырақ күштермен міндетті түрде соғысады.

Бұл күштер азайып барады. Әскери-әуе күштеріне қатысты минимум, Митчелл қағазы, USINDOPACOM Қытайдың Тайваньды жаулап алуға дайын болатынын ескертетін уақытта болады - 2027 ж.

Бұрынғы USAF қару-жарақ жүйелерінің офицері және Әскери-әуе күштері хатшысының заң шығару мәселелері бойынша жауынгерлік бағдарламалар бөлімінің бастығы Майк Бенитес жақында Митчелл институтының подкастында атап өткендей, «Барлық бірлескен операциялардың тұрақты принциптерінің бірі - жаппай ... Мүмкіндік емес массаға ауыстыру. Бұл доктринаға қайшы келеді. Бұл тарихқа қайшы келеді. Бұл әуе операцияларының қалай жұмыс істейтініне қайшы келеді ».

Дегенмен, Митчелл қағазы Әскери-әуе күштері соңғы үш онжылдықта жаппай күштерді ауыстыруға мәжбүр болды.

Нашар математика

1991 жылы Кеңес Одағы құлағаннан кейін Америка басшылары жинауға тырысқан «бейбітшілік дивиденді» АҚШ әскерін модернизациялау мен қолдауға жұмсалатын шығындардың отыз жылдық қысқаруына шабыттандырды. Модернизация мен қуатқа арналған инвестиция мен Босния, Ирак және Ауғанстандағы қақтығыстарға жұмсалған қаражат арасында айырмашылық бар. Дептула мен Гунцингер тағы біреуін көтереді - Әуе күштеріне бөлінген бюджеттік сандар мен оның нақты алғаны арасындағы айырмашылық.

Олар Байден әкімшілігі өзінің соңғы бюджетінде Конгресстен Әскери-теңіз күштеріне (2023 миллиард доллар) және армияға (169.5 миллиард доллар) қарағанда, 180.5 қаржы жылында (ФY) Әуе күштеріне (177.5 миллиард доллар) азырақ қаражат бөлуді сұрайтынын атап өтті. ).

Дегенмен, кездейсоқ бақылаушыға олай көрінбейді. USAF-тың шынайы бюджеті авторлар өткен жылдардағыдай жасырын DOD тәжірибесі арқылы жасырылған, ол 209.6 қаржылық жылы қызмет үшін 23 миллиард доллар сұрайды деп хабарлайды.

«40 миллиард доллар айырмашылық - бұл Әскери-әуе күштерінің бюджетінен «өтіп өтетін» және Әуе күштеріне жатпайтын ұйымдар мен бағдарламаларға жіберілетін ақша», - деп жазады газет. «Әуе күштері бұл трансферттік қаржыландыруды жаңа ұшақтар сатып алу, оның дайындығын арттыру және басқа жолмен өз күштерін ұйымдастыру, жаттықтыру және жабдықтау үшін пайдалана алмайды».

Ақшаның көп бөлігі Американың ядролық күштерін модернизациялауға жұмсалады, бұл Митчелл институтының айтуынша, бұл маңызды инвестиция барлық қызметтердің бюджетінен емес, Әуе күштерінің арқасына салынады. Контекстке келсек, қағазда көрсетілгендей, 40 миллиард доллар айырмашылық АҚШ-тың Қытайға немесе Ресейге қарсы төнетін қауіпті операциялық ортада соғысуға арналған Әуе күштерінің 400 5-ші буын F-35A жойғыштарын сатып алады.

Жалған есеп беру тәжірибесін тоқтатуға шақыра отырып, Митчелл қағазы USAF бюджеттері Әскери-теңіз күштері мен армияның бюджеттерінен «созылмалы түрде артта қалды» деп мәлімдейді (өткізу қаржыландыруды есептемегенде). Армия мен Әскери-теңіз күштері 1.3 және 914 жылдар аралығында өтуді жойғаннан кейін Әуе күштеріне қарағанда сәйкесінше шамамен 2002 триллион доллар және 2021 миллиард доллар көп алды дейді.

Қағаз сонымен қатар 9-11-ден кейін белгіленген бюджетті бөлу прецедентін көрсетеді. 2001 жылғы лаңкестік шабуылдарға дейін Армия, Әскери-теңіз күштері және Әуе күштері салыстырмалы түрде бірдей қаржы алды. Бірақ терроризмге қарсы жаһандық соғыспен күресу үшін баспасөзде Конгресс армияны қаржыландыруды 250 және 01 FY арасында шамамен 08% арттырды. Әуе күштерінің бюджеті «әлдеқайда қарапайым сомаға өсті».

Бұл ұлттық қауіпсіздікке қосымша шығын әкелді. Марк Гунцингер АҚШ-қа қауіп төндіретін аймақ – Тынық мұхиты – күшті болжаудың ең маңызды нысандары жердегі күштер емес, әуе күштері, ғарыш, теңіз және кибер күштер болып табылады деп санайды. Ол соғыстар жерді ұстап тұру және басып алу арқылы ғана жеңгенін көрсететін тарихшылардан келіспеушіліктерді табуы мүмкін. Бірақ жоғарыда аталған домендерді тиімді бақылау бірінші кезекте соғысты болдырмау үшін жеткілікті болуы керек деп қарсы тұруға болады.

Қандай қызмет аралық қаржыландыру теңгерімсіздігі мен үйкеліс болса да, АҚШ Әскери-әуе күштері оның сұралуы мүмкін жұмыс үшін тым кішкентай.

2022 жылғы Әуе күштері қағаз жүзінде айтарлықтай көрінеді. Жоғарыдағы диаграммадағы төртінші баған Әскери-әуе күштерінің сынақты, жаттығуларды және басқа активтерді шегергеннен кейін 1,420 миссиялық жауынгері бар екенін көрсетеді. Бірақ миссияны орындауға қабілетті мөлшерлемелерді қолданғаннан кейін - ұшақ өзінің тағайындалған миссияларының кем дегенде біреуін орындай алатын жалпы уақыттың пайызы - бұл сан 975 жауынгерге дейін азаяды. Қытайға қарсы күресте бұл 975 ұшақтың барлығы бірдей қол жетімді емес еді.

Ұқсас бомбалаушы ұшақтардың кестесі ұрысқа дайын 59 ұшақпен бірдей оқиғаны баяндайды. Физикалық сандарға USAF жауынгерлерінің шамамен 80%-ы жобалық мерзімінен асып кеткенін және флоттың тек 24%-ға жуығы жасырын немесе заманауи қауіптерге қарсы оңтайлы түрде өмір сүретінін қосыңыз.

Баяндамада тағы бір дүрбелең бар. Әскери-әуе күштерінің жаңа ұшақтарға жұмсайтын үлесі (кез келген түрдегі). тек 7% оның жалпы бюджетінен. Ол 6 жылы барлық уақыттағы ең төменгі деңгейге (2013%-дан төмен) жетті, 8 жылы 2016%-ға дейін төмендеді және содан бері 7% немесе одан аз деңгейде қалды.

Қалған 93% қайда кетеді? Оның ескі, тарылып бара жатқан флотын пайдалануды және техникалық қызмет көрсетуді, сондай-ақ басқа операциялық қажеттіліктерді қаржыландыру. Ақша кадрлық шығындарға, сондай-ақ USAF-қа өзінің жалдау мақсатына жетуге көмектесу үшін қаржылық қайта шақыруды қоса алғанда, мақсатқа жұмсалады. сәтсіздікке 2022 жылы қол жеткізу.

Жоғарыда келтірілген шығындарды бөлу және біркелкі қорғаныс бюджеті (инфляцияның арқасында нақты түрде азайып бара жатқан) Әскери-әуе күштері өзінің қатардағы адамдары да, сырттан келгендер де ондаған жылдар бойы сәтсіз стратегия деп таныған стратегияны жалғастыруда - «инвестициядан бас тарту» .

Қарапайым тілмен айтқанда, Әскери-әуе күштері жаңа, неғұрлым қабілетті ұшақтарға инвестициялау үшін ақшаны босату үшін өз флотын қысқарту саясатын ұстанды. Алдағы бес жылда сервистік жобалар ол тағы 1,463 467 әуе кемесінен бас тартуы және барлық үлгідегі тек XNUMX жаңа ұшақ сатып алуы керек. Бұл оның кішірек, үлкенірек және әлсіз болу жолын өзгерту үшін жеткіліксіз.

Есепте әлдеқайда егжей-тегжейлі мәліметтер берілген, бірақ түпкілікті қорытынды - АҚШ Әскери-әуе күштері соғысатын ештеңесі қалмайтын нүктеге жақындады. Тапшылық құрал-жабдықтардан да көп. Бұл басымдықтарда және көшбасшылықтың жетіспеушілігінде жатыр.

Басымдылықтар және сөйлеуге деген ерік

Ұлттық басымдықтар әскери қызмет басымдықтары сияқты маңызды. Авторлар президент асыға айтып, қол қойған Инфляцияны төмендету туралы заңның бір бөлігі ретінде IRS-ті кеңейту құны шамамен екенін атап өткен болар. $ 80 млрд 10 жылдан астам. Бұл теориялық тұрғыдан 800 F-35A сатып алады.

Олар басқа қызметтер сияқты Әскери-әуе күштері де өзінің әлеуметтік саясатымен, соның ішінде өзінің міндеттемесі үшін жұртшылыққа жақсы белгілі екенін атап өткен болуы мүмкін. түсік тастау, LGBTQ және әртүрлілік демографиялық мақсаттар Оның жауынгерлік тиімділігіне, заманауи техникасы мен жаттығуларына қарағанда.

Дептула мен Гунцингер Әскери-әуе күштері тапшылығын жою үшін жыл сайынғы бюджетті 3%-дан 5%-ға дейін ұлғайту қажет екенін атап көрсетеді. жоғарғы жағында инфляцияны түзету. Бірақ олар Әскери-әуе күштерінің аға басшылығының – қазіргі штаб бастығы кіші Чарльз «CQ» Браун мен хатшы Фрэнк Кендаллдан бастап генерал Нортон А. Шварц пен хатшы Майкл Б. Донлиге дейінгі аралықта – сәтсіздікке ұшырағанын жасырмайды. сұраңыз және оған қажет нәрсені күшпен жақтаңыз.

Бірқатар сарапшылардың пікірінше, соңғы рет USAF-тың жоғары лауазымды жетекшілері 2008 жылы штаб бастығы генерал Майкл Мозели мен USAF хатшысы Майкл Уинн күштердің көлемі мен технологиясын қайта бағдарлау қажеттілігін көтерген кезде болды. Қытай. Қорғаныс министрі Роберт Гейтс Мозли мен Винді сол кездегі әуе күштерін алаңдатқан ядролық қаруды дұрыс пайдаланбағаны үшін жұмыстан шығарды, бірақ басқалары келтірді оларды жұмыстан шығарудың негізгі факторы ретінде Әуе күштерін өсіруді насихаттау.

Қазіргі Әскери-әуе күштері басшыларының бүгінгі күні әкімшілік пен ұлтты күштеп сынау мүмкіндігі қандай?

«Менің ойымда Әскери-әуе күштерінің осы мақаладағы әрбір тармақпен толық келісетініне күмәнім жоқ», - дейді Марк Гунзингер. «Бірақ олар осы [Байден] әкімшілігінің бөлігі және мен DoD бюджетін ұлғайту бағытында ешқандай қозғалысты көрмеймін. Біреу тұрып, біз азырақ көп нәрсені істеу шегіне жеттік деп айтуы керек. Біз азға азырақ жұмыс істейтін дәрежеге жеттік. Бұл шындық».

Аэроғарыш өнеркәсібі мен USAF-тың аға жетекшілері осы аптада Вашингтонда Әуе күштері қауымдастығының жыл сайынғы конференциясына жиналып жатқанда, олар қызметтің күресу үшін аздаған нәрсесі туралы батыл және қатты айтуы керек. Ұлттық деңгейде қауіп төніп тұрған нәрсеге қарсы сөйлеуден олардың мансабына кез келген қауіп төніп тұрған жоқ.

Олар сондай-ақ президент Байденге айтқан сөздерін еске салғысы келуі мүмкін сөйлеу Әскери-әуе күштері қызметкерлеріне 9 жылдың 2021 маусымында Ұлыбританияға сапары кезінде.

«Мен көптен бері айтып келемін, халық ретінде бізде көп міндеттер бар, бірақ бізде бір ғана шынайы қасиетті міндет бар, тек біреу ғана. Бұл біз жіберетін әйелдер мен ер адамдарды дұрыс дайындап, жабдықтау және сізге және сіздің отбасыларыңызға қызметте болған кезде де, үйге келгенде де қамқорлық жасау. Енді мен сіздің Бас қолбасшы ретінде қызмет етудің керемет құрметіне ие болғандықтан, мен бұған одан да қатты сенемін ».