Үкіметтің барлық деңгейінде қажет реформаға рұқсат беру

Америкада құрылыс салу өте қиын, оны екі партияның саясаткерлері де біледі. Сенатор Джо Манчиннің (WV) нашар атаулыны қолдауының орнына Инфляцияны төмендету туралы заң, Сенаттағы көпшіліктің көшбасшысы Чак Шумер (Нью-Йорк) Манчинге уәде берді қыркүйектің соңына дейін федералды рұқсат беретін реформа туралы заң жобасына дауыс беру. Сонымен қатар, Манчиннің Батыс Вирджиния штатындағы әріптесі, сенатор Шелли Мур Капитоның (WV) басқа барлық дерлік республикашыл сенаторлар қолдайтын реформа туралы заң жобасы бар.

Бұл заң жобаларының бірі заңға айнала ма, жоқ па, белгісіз, бірақ үкіметтің әрбір деңгейінде реформаға рұқсат беру өте қажет екені анық.

Ұлттық экологиялық саясат туралы заң, немесе NEPA, реформаны өте қажет ететін ең танымал рұқсат беру кедергілерінің бірі. NEPA федералдық агенттіктерден қоршаған ортаға айтарлықтай әсер етуі мүмкін әрекеттер үшін қоршаған ортаға әсер туралы мәлімдемелер жасауды талап етеді.

NEPA процесі - бұл жаза. Төмендегі суретте көрсетілгендей, Қоршаған ортаға әсер ету туралы мәлімдемелер (ЭҚ) немесе ұзағырақ шығарылатын Қоршаған ортаға әсер ету туралы мәлімдемелер (EIS) бірнеше мың беттерді құрауы мүмкін және аяқтау үшін жылдар қажет болуы мүмкін.

Бұл шығындарды арттырады, өйткені талдаулар аяқталғанша жобаларға әдетте алға жылжу рұқсат етілмейді. Бұл ретте несиелер төленіп, материалдар сақталуы керек. Сондай-ақ мүмкіндік құны бар - жаңадан бастауды күтіп тұрған жобаға инвестицияланған ақшаны басқа жерге инвестициялауға болады және үлкен табыс әкеледі.

Агенттіктер де мүмкін кез келген адам жасырын түрде сотқа берілуі мүмкін NEPA талаптарын орындамағаны үшін, бұл көбінесе соттар мәселені шешіп жатқанда жобаларға тыйым салуға әкеледі. Бұл әзірлеушілер мен құрылыс компаниялары үшін үлкен белгісіздік тудырады, өйткені жобаны өз жолында тоқтатуы мүмкін сот ісін болжау қиын.

NEPA басқа реттеуші өзгерістерді де болдырмайды. 2019 жылы АҚШ орман қызметі өзгертуге тырысты NEPA ережелеріне қатысты өз ережелері ағаш кесуге және әртүрлі коммуналдық жобаларға қатысты 5,000-нан астам арнайы пайдалануға рұқсаттардың артта қалуынан өтуге көмектеседі. Қоршаған ортаны қорғау топтарының коалициясы Орман қызметінің рұқсат беру өтінімдерінің әлі де әлсіреуін қамтамасыз ету үшін қандай да бір өзгерістер енгізуіне жол бермеу үшін NEPA астында сотқа берді.

NEPA күн сәулесін кешіктіру үшін пайдаланылды, жел, геотермиялық және басқа да энергетикалық жобалар бүкіл ел бойынша. Бірақ оның ауқымы энергетикалық жобалардан әлдеқайда асып түседі. NEPA шағымдары немесе сот істері кедергі жасады автомобиль жолдары, бөгеттер, демалыс аймақтарына кіреберіс жолдар, лагуналарды тереңдету, жаңа инженерлік желілер, айлақтарды кеңейту, жаңа биіктік телескопы, жаңа теміржол станциялары және басқа да жобалар.

EA және EIS ұзақтығын, уақытын және көлемін шектейтін реформалар NEPA реформасының жақсы бастау нүктесі болар еді. Президент Трамп мұның біразын жасады, бірақ президент Байден қызметіне кіріскеннен кейін көп ұзамай Трамптың реформаларынан бас тартты. Байден қайта қарауы керек немесе одан да жақсысы, Конгресс NEPA-ны заң шығару арқылы жаңартуы керек.

NEPA және басқа федералды заңдар көп көңіл бөледі, бірақ штаттардың ұқсас заңдары бар және ұқсас кедергілер жасайды. Соңғысын алыңыз Мэндегі жағдай батареялардағы негізгі кіріс болып табылатын литий кеніне қатысты.

Жер қожайындары қазіргі бағамен 11 миллиард долларға бағаланған 1.5 миллион тонна кен бар деп есептелетін литий кенішін игеруді қалайды. Президент Байденнің және басқа демократтардың көзқарастары бойынша, бұл тамаша жоба болуы керек: олар Американың электр қуаты мен батарея қуатына көшуі керек деп үнемі дауласады, ал Байден онымен әуестенеді. «Америкада жасалған» оның кәсіподақ жақтастарын қорғайтын саясат. Электр энергиясына көшу үшін қажетті элементті шығаратын үлкен жаңа американдық шахта айқын жеңімпаз болып табылады.

Мэн шенеуніктері бұған сенімді емес. Олар мемлекеттегі 2017 жылғы металдық пайдалы қазбаларды өндіру туралы заңға сілтеме жасап, құрамында литий бар минерал болып табылатын сподумен металдық минерал болып табылады және сондықтан керемет шектеуші ережелерге бағынады деп дәлелдейді. Олар мұндай қорытындыға бірнеше геологтар мен минералогтар литийді өндіру Мэн штатында жиі кездесетін әктастарды өндіруге ұқсайтынын және күміс немесе қорғасын сияқты металл минералдарын өндіру сияқты экологиялық қауіп төндірмейтінін атап өткеніне қарамастан келді. Заңның бұл неғұрлым шектеулі түсіндірмесі жобаны тығырыққа тіреді.

Бұл бір ғана анекдот, бірақ мұндай жағдайлар өте жиі кездеседі. Федералды тау-кен өндіруге арналған өтінімдер мен мақұлдаулар болды онжылдыққа төмендейді. The қарсылық мөлшері миналар мемлекеттік шенеуніктерден және экологтар олардың американдық аккумуляторларды көбірек шығару жөніндегі болжамды мақсатына сәйкес келмейді.

Ал бізге тағы қанша кен өндіру керек? Көп. Ішінде соңғы мақала City Journal журналында Марк П. Миллс Еуропа үшін екі айлық табиғи газға тең энергияны аккумуляторларда сақтау үшін «құны 40 триллион долларлық аккумуляторлар салуды қажет етеді, бұл әлемдегі барлық аккумуляторлық зауыттарды біріктіріп, шамамен 400 жылды қажет етеді» деп атап өтті. шығару.» Көптеген батареялар үлкен мөлшерде литий, никель, кобальт, мыс және басқа пайдалы қазбалар, бұлардың барлығын жерден алу керек. АҚШ-тың қосымша кеніштері болмаса, біз Қытай сияқты автократиялық елдерден пайдалы қазбаларды импорттауға мәжбүр боламыз немесе батарея қуатын мүлдем ұмытамыз.

Бізге реформаға рұқсат қажет, өйткені бізге көбірек энергия өндіру қажет. Бізге көбірек табиғи газ, көбірек атом, көбірек күн, көбірек геотермалдық, көбірек мұнай және көбірек жел қажет. Америкадағы қағазбастылықтың қазіргі деңгейі және біздің күрделі рұқсат беру процесі барлық энергия өндірісін ренжітетін және қажетсіз қиындатады.

Арзан энергия қазіргі экономиканың күре тамыры болып табылады. Онсыз өмір сүру деңгейі құлдырады. Германия ұлттандырып жатыр коммуналдық компаниялар энергетикалық дағдарысты болдырмау және оның экономикасын сақтау үшін соңғы күш-жігерін салуда. Британдық он зауыттың алтауы алаңдатады астында жүру энергия құнының өсуіне байланысты Германия айналысуда. Егер олар жабылса, тұтынушылар қымбаттап, көп адам жұмыссыз қалады.

Америка а жақсырақ позиция Еуропаға қарағанда. Біз өз энергиямыздың көп бөлігін өзімізде өндіреміз, тіпті а таза экспорттаушы табиғи газ. Көбінесе біз энергия үшін Ресей сияқты автократияларға сенбейміз. Бірақ батареяның мысалы бізге көрсеткендей, егер біз көбірек шахталар салудан және энергия өндірісін арттырудан бас тартсақ, біз Қытайға немесе соған ұқсас елдерге оңай сенім артамыз. Рұқсат беру және басқа да реттеуші реформалар панацея емес, бірақ олар энергия молшылығының болашағына қажетті қадам болып табылады.