Реттеуді жақсартудың және экономикалық өсуді арттырудың кейбір қарапайым жолдары

Бірінші мерзімінің жартысына жуығы президент Байден айтарлықтай күш салды реттеу шығындары көбірек және Обама немесе Трампқа қарағанда, олардың президенттеріндегі ұқсас нүктелердегі қағазбастылық сағаттары. Байденнің бюрократиялық тосқауылына қарамастан, экономика баяу ілгерілей алды. Бірақ қазір еңбек нарығы әлсіреді және мүмкіндік рецессия ұлғайып келеді, бұл саясаткерлер үшін бақылауға емес, өнімділікке баса назар аударатын реттеуге басқа көзқарасты қабылдауға тамаша уақыт.

Байден әкімшілігі 317 жылдың қаңтарынан бастап ережелердің түпкілікті шығындарына 216 миллиард доллардан астам және 2021 миллион сағаттан астам жаңа құжат айналымын жүктеді, бұл төменде Американдық әрекет форумы жинаған деректер арқылы көрсетілгендей Обаманың немесе Трамптың реттеушілік қызметінен асып түседі.

зерттеулер көрсету тым көп реттеу экономикалық өсуді бәсеңдетеді, жаңа кәсіпорындардың санын азайтады және үй шаруашылығының кірістерін төмендетеді. Бұл жағымсыз әсерлер, әдетте, реттеу нашар орындалғанда күшейеді.

Ішінде Соңғы зерттеу Джордж Вашингтон университетіндегі реттеуді зерттеу орталығынан авторлар Сьюзан Э. Дадли, Джозеф Дж. Кордес және Лэйвон К. Вашингтон нашар жобаланған ережелердің құнын зерттейді. Олар Нидерландының Экономикалық талдау орталық бюросының талқылаған бір зерттеуі әкімшілік шығындарды 25%-ға қысқарту ЖІӨ-ні 1.4%-ға арттыратынын көрсетті. Тағы бір зерттеу заңды құрылымдарды жеңілдету фактордың жалпы өнімділігін 0.6%-ға арттыра алатынын көрсетті.

Өсуге кері әсер ететін реттеудің кейбірін болдырмауға болады. Сәйкестікті азырақ белгісіз, икемді және аз уақытты қажет ететін жақсы реттеушілік тәжірибелер реттеушілердің мақсаттарына қол жеткізе отырып, экономикалық өсуді арттыруы мүмкін. Осы мақсатта авторлар бірнеше ұсыныстар ұсынады.

Біріншіден, реттеушілер мүмкіндігінше жобалау стандарттарына емес, өнімділікке немесе нарыққа негізделген ережелерге сүйену керек. Біріншісі өнімділік мақсаттарын қойды, бірақ мақсатқа жету үшін арнайы құралдарды қажет етпейді. Мысалы, «Таза ауа туралы» заң күкірт диоксиді шығарындыларына мақсат қойды, бірақ фирмаларға оған қалай жетуге болатынын айтпады, оларға инновациялар енгізуге және әртүрлі шешімдермен тәжірибе жасауға мүмкіндік берді. Зерттеу көрсеткендей, бұл өнімділік стандарты Таза ауа туралы заңға сәйкес шығындарды 50%-ға азайтты.

Мемлекеттік және жергілікті деңгейде құрылыс нормалары өнімділік стандарттарын пайдалануға тамаша мүмкіндік береді. Мемлекеттік және жергілікті шенеуніктер жобалау стандарттарын немесе оқшаулау түрін немесе әзірлеушілер қолдануы керек басқа материалдарды көрсетудің орнына энергия тиімділігі, өрт қауіпсіздігі, жер сілкінісіне төзімділік және басқа да факторлардың көрсеткіштерін белгілей алады. Содан кейін құрылысшылар сол мақсаттарға жету үшін әртүрлі шешімдермен тәжірибе жасай алады.

Екіншіден, реттеушілер нақты мақсаттар қойып, шатасуды және күтпеген салдарды болдырмау үшін маңызды терминдердің түсінікті анықтамаларын ұсынуы керек. Реттеуші органдар сондай-ақ ең ауыр және түсініксіз ережелерді анықтауға және оларды бірінші кезекте реформалауға бағыттау үшін бизнеспен жұмыс істеуі керек. Регламенттің мақсатын мұқият түсіндіру және қажет емес ережелерді реформалау немесе жою, сонымен бірге орындаудың көптеген жолдарын ұсыну реттеушілерге бизнес көшбасшылары арасында ізгі ниетті қалыптастыруға көмектеседі.

Іскерлік беделді қалыптастырудың бір нақты жолы – кәсіпкерлер бір жерден барлық қажетті ақпарат пен рұқсаттарды ала алатын бір терезені қамтамасыз ету. Авторлар атап өткендей, зерттеулер бизнесті бастау үшін қажетті қадамдар мен уақытты азайтатын жақсы жұмыс істейтін бір терезенің жаңа фирмалар санының 5% -дан 6% -ға дейін өсуімен байланысты екенін көрсетеді.

Ақырында, саясаткерлер реттеушілердің ынталандыруларын өзгертуді қарастыруы керек. Өз жұмысын қарастыратын реттеушілер басқару емес, реттеу қабылдау реттеу қажет болған жағдайда реттеу және реттеу процестерін реформалау үшін бизнеспен бірге жұмыс істеу ықтималдығы жоғары. Реттеуші органдарды өздері қадағалайтын нормативтік құқықтық актілердің тиімділігін арттыруға және ненің жұмыс істейтінін және не істемейтінін жүйелі түрде бағалауға ынталандыру керек. Сандық мақсаттар немесе реттеуші бюджеттер реттеушілерді санға емес, реттеу сапасына баса мән беруге мәжбүрлеудің екі жолы болып табылады, өйткені мұндай ережелер оларға өздеріне ұнайтын нәрсені тапқанша реттеуді жай ғана жинақтауға мүмкіндік бермейді.

Кейбір ережелер сыртқы әсерлерді азайту арқылы экономиканың жұмысын жақсарта алады немесе қауіпсіздікке немесе ластануға қатысты басқа да ортақ мақсаттарға қол жеткізуге көмектеседі. Бірақ ереже теорияда таза пайда беретіндіктен, бұл іс жүзінде болады дегенді білдірмейді. Мұқият енгізілген нормативтік құқықтық актілер реттеушілерге экономикалық белсенділікті шектен тыс қысқартпай өз мақсаттарына жетуге мүмкіндік береді және бұл олардың мақсаты болуы керек.