Жоғарғы Сот бұлттар EPA таза ауа ережелерінің болашағы, климаттық мақсаттарға қауіп төндіреді

SCOTUS шешімі климаттың өзгеруімен күресу, энергетикалық инвестицияларға әсер ету және реттеу тәуекелін арттыру әрекеттерін тоқтатуы мүмкін

Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы соты бүгін қоршаған ортаны қорғау агенттігінің көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларынан парниктік газдар (ПГ) шығарындыларын реттеу құқығын күрт шектеді. Көмір өндіруші мемлекеттер мен қазба отын компанияларының жеңісі кезінде Сот Конгресс EPA-ға электр энергиясын өндіруді көмірден таза газға ауыстыруға бағытталған жалпы жүйелік тәсілге негізделген парниктік газдар шығарындыларына шек қою құқығын бермеді деп шешті. жаңартылатын энергия көздері. Таза ауа туралы заңның 111(d) бөлімі EPA-ға электр энергетикасы саласындағы шараларды міндеттеуге емес, жеке зауыттардағы әрекеттерді ғана реттеуге мүмкіндік береді. 6-дан 3-ке дейінгі ұйғарым, в Батыс Вирджиния және т.б. қоршаған ортаны қорғау агенттігі және т.б. (No 20-1530 іс), EPA-ны таза электр желісіне ауысуға мәжбүрлеу үшін қажетті кеңірек құралдарсыз дербес электр станцияларының шығарындыларын реттеумен шектейді. Шешім климаттың өзгеруімен күресу әрекеттерін кері қайтаруы мүмкін. Ол сондай-ақ жаңартылатын энергия көздерін қоса алғанда, энергетикалық активтерге инвестицияларға әсер етіп, реттеушілік белгісіздік тудыруы мүмкін.

Болашақ ережелерді бұғаттау үшін ескі климаттық ережеге қарсы шығу

Қоршаған ортаны қорғау және әкімшілік құқық мәселелерін қарастыратын бұл күрделі істі сот шешіп берді, дегенмен мәселеге қатысты ережелер – АҚШ президенті Барак Обаманың 2015 жылғы «Таза қуат жоспары» ешқашан орындалмады және кейіннен күші жойылды. Сот Батыс Вирджиния штаты, басқа штаттар және қазба отын компаниялары қозғаған істі қараудан бас тартуы мүмкін еді, себебі қазіргі уақытта дауласатын реттеуші жоспар жоқ, «іс немесе дау» жоқ. сот шешімі. Электр станцияларының парниктік газдарын азайтуға қатысты бұрынғы реттеуші режимдердің күшін жою мәселені шешуге әкелді және EPA бұрынғы жоспарларды ауыстыру үшін жариялайтын кез келген ережелерге қарсы шығуға әлі піскен жоқ.

Оның орнына, Сот әдеттен тыс шешім қабылдады certiorari, 2022 жылдың ақпанында ауызша дәлелдермен, реттеуші өкілеттіктің кеңірек мәселелеріне және болашақ істерде Конгресстің атқарушылық өкілеттіктерді беруіне қатысты көптеген мәселелерді көтерді.

EPA «Таза қуат жоспарын» орындамаса да және жаңа ереже шығару процесінде болса да Батыс Вирджиния және EPA Бас судья Джон Робертстің көпшілігінің пікірінше, іс әділетті болды. Оның айтуынша, Батыс Вирджиния және басқа штаттар EPA-ны сотқа беруге дайын, өйткені олар «өз шекараларында электр станцияларының шығарындыларын қатаң түрде реттеуді талап ететін» ережеден зардап шекті (ол енді орындалмаса да). Ол EPA ескі «Таза қуат жоспарын» қалпына келтіруге ниеті жоқ болса да, бұл істің дау-дамай емес екенін айтты, өйткені «болған заңсыз мінез-құлықтың қайталануын негізді түрде күтуге болмайтыны анық емес» және үкімет бұл әрекетті орындамады. Болашақ норма шығарудың «генерацияны ауыстыруға негізделген шығарындылар шектеулерін қалпына келтірмейтінін» дәлелдеу ауыртпалығын көтерді.

EPA таза қуат жоспары

2015 жылғы Таза қуат жоспарын жүзеге асыратын EPA ережелері Батыс Вирджиния іс 2015 жылдың тамыз айында Таза ауа туралы заңның 111(d) бөліміне сәйкес шығарылды. 2015 жылғы ережелер мемлекетке тән мақсаттарды белгілеп, мемлекеттерге парниктік газдар шығарындыларын қалай азайтуға болатынын анықтауға өкілеттік берді. Мұндай федералды-мемлекеттік үйлестіру Таза ауа туралы заң ережелеріне тән. Мемлекеттер жоспардың үш құрылыс блогының әрқайсысын теңестіру арқылы EPA директивасына сәйкес шығарындыларды азайтуға қол жеткізе алады:

1. зауыттың жылу жылдамдығын төмендету (мысалы, газды көмірмен бірге жағу арқылы) және басқа жолмен зауытқа тән шығарындыларды азайту арқылы қазба отынының электр станциясының тиімділігін арттыру үшін зауыт деңгейіндегі өзгерістер;

2. электр станцияларын көмірден табиғи газға ауыстыру, осылайша мемлекеттің генерациялау ресурстарының жиынтығы бойынша парниктік газдар шығарындыларын азайту; және

3. жаңартылатын энергия көздерінің қуатын арттыруға, қазбалы отындардан жаңартылатын көздерге көшуге, тиімділікті арттыру арқылы энергияға сұранысты азайтуға немесе шектеу және сауда механизмін енгізуге немесе электр энергиясының көміртегі сыйымдылығын азайту үшін басқа да шараларды қабылдауға жалпы мемлекеттік ауысымдар тор.

Сот в Батыс Вирджиния және EPA екінші және үшінші құрылыс блоктарын қысқартты. Соттың айтуынша, мемлекеттерді электр желілері бойынша парниктік газдардың орташа шығарындыларын жүйелі түрде азайтуды қарастыруға шақыратын ереже Конгрестің Таза ауа туралы заңға сәйкес EPA-ға берген өкілеттіктерінен асып түсті.

Реттеуші органның қолдану аясы және сот сараптамасы

Бұл шешім EPA-ның жаңа шығарындылар ережелерінде климаттың өзгеруімен күресу қабілетіне қаншалықты қиын болса да, экологтар үшін жағдай одан да нашар болуы мүмкін еді. Таза ауа туралы заңға сәйкес парниктік газдар шығарындыларын реттеу бойынша EPA өкілеттіктерінің көлемін зерттей отырып, Соттың қаншалықты алысқа бару керектігін таңдауы болды.

Сот Таза ауа туралы заңның 111-бөліміне сәйкес парниктік газдар шығарындыларын реттеуге EPA қабілетін берік бекіткен прецеденттерді жойған жоқ. Бұл жай ғана EPA-ның қолын байлады. Америка Құрама Штаттары үкіметі парниктік газдар шығарындылары атмосфераны ластап, адам қоршаған ортаға айтарлықтай және зиянды әсер ететінін бұрыннан анықтады. 2007 жылы, жылы Массачусетс және EPA, АҚШ Жоғарғы Соты EPA-ның «Таза ауа туралы» заңға сәйкес көмірқышқыл газы сияқты парниктік газдарды «ауаны ластаушы заттар» ретінде реттеуге құқығы бар деп тапты. сүйене отырып Массачусетс істі және басқа да прецеденттерді, соттар бұл ұстанымды бекітілген заң ретінде қабылдады. Судья Елена Каганның пікірінше Батыс Вирджиния жағдайда, «Таза ауа туралы заңның 111-бөлімі EPA-ға «ауаның ластануын тудыратын немесе оған елеулі үлес қосатын» және «қоғамның денсаулығына немесе әл-ауқатына қауіп төндіруі мүмкін» кез келген заттардың тұрақты көздерін реттеуге бағыттайды. 42 USC §7411(b)(1)(A).”

Конгресс қабылдаған жарғылар реттеуші органдарға заңды орындауға өкілеттік береді. Жарғылар ресми норма шығару процесінде агенттіктер қабылдаған тұжырымдар, процедуралар, стандарттар мен тетіктерге қарағанда ерекше емес. Сот орнында қалдырды Шеврон доктрина (1984 жылғы іс бойынша), ол бойынша соттар федералдық атқарушы органдарға өздері басқаратын жарғыларды түсіндіруде дәстүрлі түрде құрмет көрсетеді, бірақ Сот бұл жағдайда мұндай құрметтеу орынды емес деп мәлімдеді. EPA-ның энергетикалық секторды реттеуіне Конгресс анық рұқсат бермегендіктен, көпшіліктің айтуынша, EPA «үлкен экономикалық және саяси маңызы бар шешімдерді» қабылдау кезінде мәлімдеген билік үшін «конгресстің нақты рұқсатын» көрсетуі керек. Бұл Сот анықтайтын «негізгі сұрақ» және ол заңда мұндай «анық рұқсат» таппады. Диссидент «негізгі сұрақ доктринасы» әдетте агенттіктің маңызды әрекеті Таза қуат жоспарында көрсетілмеген Конгрестің бағытына қайшы келген кезде қолданылады, сондықтан EPA-ға бағыну орынды болар еді деп атап өтті.

Қаулысының климатты реттеуге әсері

EPA-ның парниктік газдар шығарындыларын реттеу қабілеті Америка Құрама Штаттарының ұзақ мерзімді климаттық мақсаттарына жетудің негізгі факторы болып табылады. Батыс Вирджиния ісінің тақырыбы болып табылатын президент Обама қабылдаған «Таза қуат жоспары» ешқашан толық орындалмағанымен, Байден әкімшілігі биыл парниктік газдар шығарындыларын азайтатын өз ережелерін шығарады деп күтілуде. EPA мемлекеттерді ластаушы генерация көздерінен (мысалы, көмірмен жұмыс істейтін электр станциялары) тиімдірек газбен жұмыс істейтін когенерациялау қондырғыларына және әсіресе жаңартылатын энергияға ауыстыруға қалай әсер етуі мүмкін, көп жағдайда Әкімшілік пен Конгресстің бүгінгі Сот шешіміне қалай әрекет ететініне байланысты.

Соттың басқа шешімдерімен расталғандай, EPA парниктік газдар шығарындыларын да, (1971 жылдан бастап) жылу электр станцияларын да реттеуге құқылы. 2015 жылғы «Таза қуат» жоспары электр станцияларынан шығатын парниктік газдар шығарындыларын азайтудың ең жақсы, ең аз шығынды шешімін табу үшін нақты әзірленген. Шығарындыларды жүйелік орташалау жүктемені электр желісі бойынша мүмкіндігінше тиімді түрде таратады. EPA бұрын анықталғандай, егер федералдық экологиялық реттеу жалпы жүйені декарбонизациялаумен емес, өсімдіктер деңгейіндегі өзгерістермен шектелсе, парниктік газдар шығарындыларын климаттық мақсаттарға жету үшін қажетті деңгейге дейін азайту мүмкін емес.

Байден әкімшілігі 2030 жылға қарай парниктік газдардың жалпы шығарындыларын екі есе қысқартуға және 2035 жылға қарай энергетика секторын толығымен декарбонизациялауға ұмтылады. Электр энергиясын өндіру АҚШ-тың барлық парниктік газдар шығарындыларының 25% құрайды, бұл шығарындылардың 60% көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларынан және теңгерімінің көп бөлігі газбен жұмыс істейтін генерациядан келеді. Көлік секторы ғана парниктік газдарға көбірек үлес қосады, ал электрлік көліктерге көшумен желіні жасылдандырудың өзектілігі арта түседі.

Бүгінгі Жоғарғы Сот шешімі нәтижесінде электр станциясының шығарындыларын болашақ EPA реттеуі қымбатырақ және тиімділігі төмен болады. Егер Конгресс EPA-ға мемлекеттік экологиялық реттеушілермен бірлесіп басқа, аз интрузивті және тиімдірек шешімдерді енгізуге мүмкіндік бермесе, басқа құралдар (мысалы, көміртекті ұстау және секвестрлеуге арналған қымбат жаңа талаптар немесе суды немесе басқа ауа шығарындыларын жанама реттеу) қажет болуы мүмкін. . Президент Байденнің Өкілдер палатасы қабылдаған климат пен таза энергия туралы заңнама пакеті Сенатта тоқтап тұр.

Кеңірек айтқанда, соттың бүгінгі шешімі болашақ істерде соттардың олардың өкілеттіктерінің ауқымы туралы агенттік анықтамаларын қаншалықты кейінге қалдыруы керектігі және Конгресстің нақты бағытын құрайтыны туралы күмән тудырады. Жоғарғы Соттың басқа соңғы шешімдеріне сәйкес, бұл термин бағалы қағаздар туралы заңдардың әкімшілік орындалуын және еңбек қауіпсіздігі мен қоғамдық денсаулықты реттеуге арналған мемлекеттік өкілеттіктерді шектейтін болса, болашақта кез келген салада федералды ережелерге қатысты сот құрметі азаяды, сот ісін жүргізеді және анық емес болады. елеулі экономикалық әсерге ие, яғни барлық дерлік маңызды ережелер.

Бұрынғы сот ісі – Обама мен Трамптың жоспарлары соқтығысты

Бүгінгі шешім АҚШ Жоғарғы сотының «Таза қуат жоспарын» бірінші рет тексеріп отырған жоқ. Сот, 5 жылғы 4 ақпандағы 9-тен 2016-ке дейінгі шешіммен Батыс Вирджиния штаты және т.б. EPA қарсы, 2015 жылғы Таза қуат жоспарын әдеттен тыс төтенше тоқтатуға рұқсат берді, бұл EPA ережелеріне қарсылық білдірген іс DC аудандық апелляциялық сотында қаралып жатқан кезде оның орындалуын тоқтатты. Осы сәттен бастап жоспар ешқашан орындалмады. 2017 жылдың наурыз айында президент Трамп қол қойған атқарушы бұйрық EPA-ға 2015 жылғы таза қуат жоспарын қайта қарауды міндеттеді және 2019 жылы жаңа ережені - Қолжетімді таза энергия (ACE) ережесін қабылдауға әкелді. Қалыптауға жатпайтын және тыңдаған DC аудандық соты Батыс Вирджиния Іс мәні бойынша Трамп әкімшілігіне ауыстыру жоспарын жүзеге асыру үшін қосымша уақыт берді (2015 жылғы таза қуат жоспарын жоюдың орнына), өйткені соттар растағандай, EPA парниктік газдар шығарындыларын реттеуге заңды өкілеттік пен міндеттемеге ие. Таза ауа туралы заңға сәйкес. EPA үшін заңды сұрақ шығарындыларды қалай реттеу керек болды (және бүгін де солай), мұны істеу керек пе емес.

Трамп әкімшілігінің Обаманың таза қуат жоспарын күрт шектелген ACE ережесімен ауыстыру әрекеті ақыры сәтсіз аяқталды. Трамп әкімшілігінің 2019 жылғы ACE ережесі 2015 жылы Президент Обама кезіндегі EPA жүзеге асырған Таза қуат жоспарын жойды және ауыстырды. 2019 жылғы ACE ережесінде мемлекеттерді көміртегі нарықтарын «жабу және саудалау» немесе электр қуатын өндіруді көмірден табиғи газға және қазбалы отыннан жел мен күн энергиясына және басқа да жаңартылатын көздерге ауыстыру сияқты шараларды қарастыру сияқты көптеген шаралар қабылданбады. Президент Обаманың 2015 жылғы «Таза қуат» жоспары. 2019 жылғы ACE ережесі EPA-ның парниктік газдар шығарындыларын реттеу мүмкіндігін «қоршаудан тыс» жүйелік бағдарламаларға емес, жеке стационарлық көздерге (көмірмен жұмыс істейтін автономды электр станцияларына) айтарлықтай шектеді. 2019 жылғы ACE ережесі штаттардың шығарындылар бойынша мақсаттарға жету жоспарларын ұсыну уақытын ұзартты. 2019 жылғы ACE ережесі генераторлар қабылдауы қажет түзету шараларын айтарлықтай тарылтты, олардың кейбіреулері көмірқышқыл газының таза шығарындыларын мүлде азайта алмас еді.

DC аудандық апелляциялық соты сот ісін қараусыз қалдырды Батыс Вирджиния Обама әкімшілігінің 2015 жылғы Таза қуат жоспарын ауыстыру үшін EPA жаңа ACE ережесі күшіне енгеннен кейін он бір күн өткен соң, 17 жылдың 2019 қыркүйегінде 2015 жылғы Таза қуат жоспарына қарсы іс. Сол оқиғалар тізбегі бірнеше істі біріктіруге, қайта қарау туралы өтінішке және бүгінгі Жоғарғы Сот шешіміне әкелді.

Осы уақытта, 19 жылдың 2021 қаңтарында, в Американдық өкпе қауымдастығы және т.б. EPA қарсы, АҚШ-тың Колумбия округінің апелляциялық соты «Қолжетімді таза энергия» ережесін жойды Трамп әкімшілігінің жанындағы EPA 2019 жылдың маусымында қабылданған. Бұл іс бүгінгі күнге дейін энергетикалық сектордағы парниктік газдар шығарындыларын ішкі реттеуге әсер ететін соңғы ірі заңды шешім болды. DC аудандық апелляциялық соты өз Америкалық өкпе қауымдастығы шешім EPA-ның 2015 жылғы Таза қуат жоспарының күшін жоюы да, 2019 жылғы ауыстырылатын Ережені қабылдауы да заңды түрде қате деп тапты, бұл EPA-ның 2019 жылы «шығарындыларды азайту процесін бәсеңдетуге арналған нормативтік базаға түзетуі ерікті және ыңғайсыз». «Қауіп төніп тұрғаны туралы қорытындыға» сүйене отырып, EPA «Таза ауа туралы» заңға сәйкес парниктік газдар шығарындыларын реттеуге міндетті.

Шешім Америкалық өкпе қауымдастығы бұл жағдай EPA-ның 2015 жылы электр станцияларынан шығатын көміртегі шығарындылары халықтың денсаулығы мен әл-ауқатына қауіп төндіруі мүмкін болатын атмосфералық парниктік газдардың ластануын тудыратыны немесе айтарлықтай үлес қосатыны туралы тұжырымын растады. DC аудандық сотының айтуынша, EPA заңмен белгіленген тілмен айтқанда, «тиісті түрде көрсетілген шығарындыларды азайтудың ең жақсы жүйесін қолдану арқылы қол жеткізуге болатын шығарындыларды шектеу дәрежесін» анықтау үшін өз сараптамасын қолданды. Бұл жүйе «осындай қысқартуға қол жеткізу құнын және қоршаған ортаның сапасына және қоршаған ортаға әсерін және энергия талаптарын ескеруі керек[.]» EPA шығарындыларды азайтудың ең жақсы жүйесін анықтағаннан кейін, EPA шығарындыларды азайту мөлшерін анықтайды. қолданыстағы көздер осы жүйені қолдану негізінде қол жеткізуі керек және сәйкес эмиссиялық нұсқауларды қабылдайды.

Жоғарғы соттың жаңа қаулысымен Батыс Вирджиния бүгінгі жағдайда, EPA-да энергия секторының шығарындыларын азайту үшін әлдеқайда аз құралдар болады.

Энергияның ауысуы: көмірден газға жаңартылатын көздерге

«Таза электр» жоспары қазба отынмен жұмыс істейтін қолданыстағы электр станцияларының көмірқышқыл газының шығарындыларын 32 жылғы деңгеймен салыстырғанда 2030 жылға қарай 2005%-ға азайтуды көздеді. Бұл мақсаттар бәрібір орындалды, ішінара көптеген мемлекеттер 2015 жылғы ережелер күшіне енген сияқты EPA талаптарын өз еркімен орындады. Бәсекелес технологиялар бағасының төмендеуі энергияға көшудің одан да маңызды экономикалық драйвері болып табылады. Шығындарды үнемдеу энергетикалық секторды декарбонизациялауды қолдайтын және жаңартылатын энергия технологияларын арзанырақ, масштабталатын және сенімдірек ететін мемлекеттік саясаттың арқасында құйылған жел сияқты күшейтілді. Табиғи газдың төмен бағасы, жел және күн электр станцияларын салуға кететін шығындардың күрт төмендеуі және жаңартылатын энергия көздеріне жаңа инвестицияларға арналған мемлекеттік және федералды ережелер мен ынталандырулар (негізінен жаңартылатын қоржын стандарттары, салық несиелері, тасымалдауды жаңарту, таза есептеу және сақтау) газды тездету үшін біріктірілді. көмірден таза электр желісіне «энергияның ауысуы».

Атап айтқанда, 2008 жылдан бастап өткен жылға дейін табиғи газ бағасының тұрақты төмендігі жағдайында көмір көп электр қуатын өндіру үшін экономикалық тиімсіз болды. Америка Құрама Штаттарында көмір электр энергиясын өндіру 2007 жылы шарықтау шегіне жетті. Коммуналдық қызметтер 546-дан астам электр станциясын (коммуналдық ауқымдағы көмірмен жұмыс істейтін электр өндіру қуатының 100 ГВт-тан астамын қамтиды), негізінен 1970 және 1980 жылдары салынған ескірген электр станцияларын тоқтатты. он жылдық. АҚШ-тың Энергетикалық ақпарат әкімшілігінің мәліметі бойынша, қалған көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларының кем дегенде 1-тен 4-і (шамамен 200 ГВт өндіру қуаты бар және жалпы электр энергиясын өндірудің шамамен 23% -ы бар қалған парктен) 2035 жылға қарай жұмыстан шығуды жоспарлап отыр. , тіпті парниктік газдар (ПГ) шығарындыларына жаңа федералды шектеулер болмаған жағдайда да.

Бұл ескі көмір станциялары жаңа газбен жұмыс істейтін немесе жаңартылатын электр станцияларымен ауыстырылады. Көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларының жұмыстан шығуы жаңа, тиімдірек табиғи газ электр станцияларын салу немесе қайта қуаттандырумен қатар жүрді. Бүгінгі таңда 278 ГВт құрама циклді газбен жұмыс істейтін электр станциялары Америка Құрама Штаттарында электр қуатын өндірудің кең таралған технологиясы болып табылады және одан да көп, әсіресе Техас, Пенсильвания және Огайо штаттарында жоспарлануда.

Газ - бұл оқиғаның бір бөлігі ғана. Табиғи газ бағасының (Генри Хаб) 1.63 жылдың маусымындағы ең төменгі $2020/MMBtu-дан бір жыл бұрынғы $3.26-дан бүгін $6-ға дейін көтерілуімен жаңартылатын қуат көздері көбінесе ең төменгі шекті шығындар генераторы болып табылады, бұл жалпы киловатт үлесінің аздап төмендеуіне әкеледі. -табиғи газ өндіретін сағаттар 39 жылы 2020%-дан 37 жылы 2021%-ға дейін.

Қалпына келтірілетін энергия үлкен бизнеске айналды және тығыз еңбек нарықтарына қарамастан жұмыс орындарының өсуінің драйверіне айналды. АҚШ-тың күн өнеркәсібі 17,212 жылы 2021 5.4 жұмыс орнын қосты, бұл өткен жылмен салыстырғанда 3%-ға өсті. 40 миллионнан астам жұмыс орны, жалпы энергетикалық жұмыс орындарының XNUMX%-ы АҚШ-тың бірнеше секторларында көмірқышқыл газының шығарындыларын нөлге дейін төмендетуді қолдайды - жел, күн, электр көліктері (ЭВ), энергияны сақтау, беру және тарату және энергия тиімділігі. Осы аптада АҚШ Энергетика министрлігінің (DOE) энергетика және жұмыспен қамту есебі (USEER) жарияланды.

Жел және күн энергиясы сияқты жаңартылатын су емес қуат көздерінен елдегі жалпы энергия өндіру үлесі 5 жылы 2012%-дан төмен болса, биыл 15%-дан астамға дейін өсті және қарқынды өсуін жалғастыруда. Құрама Штаттарда жұмыс істеп тұрған күн энергиясын өндірудің шамамен 70 ГВт қуаты алдағы екі жылда екі есе артады деп күтілуде.

Соңғы екі жылда электр қуатын өндіруге енгізілген жаңа толықтырулардың басым көпшілігі жел және күн электр станциялары болды, бұл үрдіс жалғасады деп күтілуде. Көптеген жаңа күн энергиясы жобалары осы үзіліссіз ресурстың қолжетімділігін арттыру үшін батареяларды сақтауды қамтиды. Еуропа мен Азияда орнатылған теңіз желі, сайып келгенде, Америка Құрама Штаттарында Атлант мұхитының солтүстік-шығыс жағалауында әзірленіп жатқан өте үлкен жобалармен және Солтүстік Каролина мен Калифорнияда жоспарланған жаңа жалдау аукциондарымен ауқымды түрде көтеріледі.

Күн энергиясының қиындықтары: сауда саясаты және жеткізу тізбегі

Жаңа күн қондырғыларының жылдам қарқыны инфляция, қатаң еңбек нарықтары, жеткізу тізбегіндегі қиындықтар және сауданы бақылау әрекеттерімен сынға түседі. Отандық өндірістік қуаттардың салыстырмалы түрде жетіспеуіне байланысты күн электр жабдықтарының көпшілігі импортталады. Дүние жүзіндегі арзан баға бойынша көшбасшы – Қытай. Импортталған қытайлық күн қондырғыларына 2012 жылдан бастап әртүрлі тарифтер енгізілді және а 30 жылы импортталатын кристалды кремний фотоэлектрлік (CSPV) ұяшықтары мен модульдеріне 2018% тариф енгізілді..

Бұл тарифтер қазірдің өзінде жаңа жобаларға бағаланған. Алайда, 1 жылдың 2022 сәуірінен бастап көптеген жаңа күн энергиясы жобалары Сауда департаменті деп аталатын импорттық жабдықтың қосымша шығындарының айналасындағы белгісіздікке байланысты тоқтатылды. Ауксин Камбоджадағы, Малайзиядағы, Тайландтағы және Вьетнамдағы өндірушілердің импорттық күн жабдықтарын сауданы айналып өту, олардың көпшілігі қытайлық компоненттерді пайдаланады. 6 маусымда президент кіші Джозеф Байден күн батареяларына, элементтерге және модульдерге демпингке қарсы және өтемақы баждарын 24 айға тоқтата тұруды жариялады. Ауксин анықтамаАҚШ-тың күн батареяларының импортының 80%-ын құрайтын төрт Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің импортына әсер етті. АҚШ-тың күн электр өнеркәсібі жеңіл тыныс алды.

Бүгін импорттық күн жабдықтарын жеткізу тізбегіне қауіп төндіретін үкіметтің тағы бір әрекеті туралы жаңалықтар бар. Күн фотоэлектрлі (PV) панельдердің маңызды құрамдас бөлігі болып табылатын күн сәулесінен алынатын полисилицийдің жаһандық өндірісінің шамамен 80% Қытайға тиесілі. Осы аптада АҚШ-тың кеден және шекараны қорғау қызметі полисилицийді жасау үшін пайдаланылатын кварциттің жеткізу тізбегі құжаттамасын көрсете алмайтын PV модульдерін ұстай бастады. Ұйғырлардың мәжбүрлі еңбектің алдын-алу туралы заңы, ол Конгресті қаңтарда бірауыздан қабылдады және 21 жылғы 2022 маусымда күшіне енді.

Энергетикалық инвестицияларға әсері

Жоғарғы Соттың қаулысымен Батыс Вирджиния және EPA энергетикаға және климатқа байланысты жасыл технологияға жеке инвестицияларға айқын әсер етуі мүмкін. Сот шешімінің ықтимал нарықтық әсерін болжау үшін екі фактор негізгі болып табылады. Біріншіден, егер EPA қазір Сот ұсынған тар жолақтағы парниктік газдар шығарындыларын реттеуде креативті болуы керек болса, онда қолданыстағы жылу энергиясын өндіру қуатын және тиісті қазбалы отын активтерін бағалау қиынырақ болуы мүмкін. Ағымдағы нарықта қосымша қуат өндіру қуатына инвестиция әлі де басым түрде жаңартылатын көздерді және табиғи газбен жұмыс істейтін біріктірілген циклді тиімдірек генераторларды қолдайды. Екіншіден, барлық түрдегі инвестиция құлдырауы мүмкін - және болашақ жобалар үшін сот ісін жүргізу тәуекелдері жоғарылауы мүмкін - Жоғарғы Сот осы және басқа да шешімдерде реттеуші органдардың заңдық өкілеттіктерінің ауқымында екіұштылықты тудырды. Заңдағы өзгерістер, жаңа ережелерге немесе агенттік өкілеттіктеріне қатысты белгісіздік және сот шешімдерінен қорқу: бұл саяси тәуекелдер секторлардағы инвестицияны салқындатуы мүмкін.

Алдағы онжылдықта күтілетін жел энергетикасы мен күн энергиясына ауқымды инвестиция – энергияны сақтау, бөлінген генерациялау және жаңғырту қондырғыларымен бірге электр энергиясына жоғары сұранысты қанағаттандыру – экономикалық өсумен, көлік секторын көміртексіздендірумен, экономиканы цифрландыруды арттырумен сәйкес келеді. және экстремалды ауа райы жағдайында маңызды инфрақұрылымның тұрақтылығын арттыру қажеттілігі. Ядролық энергетиканың ұзақ мерзімді рөлі әлі белгісіз. Соған қарамастан, жаңа, таза электр станциялары ескі, тиімділігі төмен, ластаушы жылу электр станцияларының жоспарланған зейнеткерлікке өтемақысын төлеуі қажет. Бұл зейнеткерлікке шығулар әлі де жалғасады. Жаңа технологиялар, инвесторлардың ESG талаптары, мемлекеттік экологиялық ережелер және газ және жаңартылатын энергиямен салыстырғанда көмірге қатысты экономикалық қиындықтар: бұл факторлар энергияның ауысуын жалғастырады.