Салық, теңсіздік және жұмыссыздық Қытайға партия съезінен кейін салмақ түсіреді

Қытай Коммунистік партиясының хатшысы Си Цзиньпин 16 қазанда басталатын алдағы партия съезінен кейін ел көшбасшысы ретінде үшінші бес жылдық мерзімге ие болады деп күтілуде. Бұдан кейін шешілетін негізгі мәселелердің кейбірі қандай болмақ?

Қарыз, салық түсімдері, кірістерді бөлу және жастар арасындағы жұмыссыздық проблемалары үлкен болады, деп санайды Джессика Титс, саясаттану профессоры және Миддбери колледжінің қытайлық сарапшысы.

«Экономикалық өсу қарқынының баяулауы - нөлдік Ковидке байланысты - Си Цзиньпин үшін көптеген проблемалық аймақтарды тудырды», - деді Титс дүйсенбіде Zoom сұхбатында. «Бұл әлі де сахнадан жасырылған одан да үлкен проблемаларды болжайды».

Өткен аптада Қытайдың Қаржы министрлігі 12.6 жылдың алғашқы сегіз айында елдің салық түсімдері нарықты көтеру үшін салықты азайтудан кейін бір жыл бұрынғымен салыстырғанда 2022%-ға төмендегенін айтты. деп хабарлайды Синьхуа агенттігі. Екінші тоқсанда ЖІӨ бір жылмен салыстырғанда 0.4%-ға өсті.

Си соңғы кездері «ортақ гүлдену» терминін елдің әл-ауқатының алшақтығын қысқарту тәсілі ретінде қолданды, бұл бизнес көшбасшылары арасында оның нені білдіретіні туралы алаңдаушылық пен белгісіздік тудырды. Алда нақтырақ болуы мүмкін, деді Титс. «Менің ойымша, біз ортақ әл-ауқатқа арналған көбірек талқылауларды, ресурстар мен саясаттарды көреміз, өйткені бұл маңызды тақырыпқа айналады», - деді ол.

Teets авторы Авторитаризм жағдайында азаматтық қоғам: Қытай моделі және редакторы Қытайдағы жергілікті басқару инновациялары: эксперимент, диффузия және қарсылық. Титс АҚШ-Қытай қатынастары жөніндегі ұлттық комитет құрған «Қоғамдық зиялылар» бағдарламасының стипендиаты және қазіргі уақытта Қытайдағы жергілікті үкіметтердің саясат тәжірибесін зерттеп жатыр.

Сұхбаттан үзінділер.

Фланнери: Партия съезінен қандай үміт күтесіз?

Титтер: Менің үмітім барлығына бірдей. Си Цзиньпин үшінші мерзімге сайланады - егер терминдер әлі де көшбасшылық туралы айтудың мағыналы тәсілі болса.

Премьер-министрлікке немесе Саяси бюроның тұрақты комитетіне кімді таңдайтынына келетін болсақ, оның элиталық артықшылықтарға қарай бөлінуін көру өте қызықты болады. Мүшелер социализмге немесе жалпы өркендеуге қарағанда ашық нарықтар үшін көбірек бола ма? Мен сол таңдаулардан қандай трендтерді күту керектігін білуге ​​тырысамын.

Экономикалық өсу қарқынының баяулауы - нөлдік Ковидке байланысты - Си Цзиньпин үшін колледж түлектері үшін жұмыссыздықтың жоғары деңгейі сияқты көптеген проблемалық аймақтарды тудырды. Бұл проблемалар кенеттен, соның ішінде жылжымайтын мүлік қарызын шешу қиынға соқты. Менің ойымша, бұл әлі күнге дейін сахнадан жасырылған бұдан да үлкен проблемаларды көрсетеді.

Мысалы, егер сіз жылжымайтын мүлікті негізгі кіріс көзі ретінде жергілікті үкімет үшін үстелден алып тастасаңыз және оның орнына олардың жергілікті қаржысын тұрақты ететін салық мөлшерлемесін енгізсеңіз, бұл мәселені шешеді. Бірақ экономиканың құлдырауын және көптеген адамдар жұмыссыз немесе табысы аз екенін ескерсек, бұл сіз жасай алатын нәрсе ме? Бұл шынымен проблемалы.

Мен жергілікті үкіметтерге арналған жылжымайтын мүлік үлгісінен тыс қалай дамып жатқаныңызды білмеймін. Салық базасын кеңейте алмасаңыз, тағы бір шешім орталық аударымдарды көбейту болып табылады. Бірақ тағы да, кірістің баяулауы орталық деңгейде осы провинцияларға қайтарылатын ақшаның аз болуын білдіреді.

Осылайша, аз өсу қиындықтар туғызады. Олар мәселенің түп-тамырын қалай шешеді — жергілікті өзін-өзі басқару үшін жаңа кіріс көздерін құру? Олар репрессияны қолдана ма? Бұл менің ойымша проблемалы нәрсе.

Фланнери: Жергілікті саясат тәжірибесіне қанша орын бар? Осыдан төрт онжылдық бұрын Қытай жаңа идеяларды сынау үшін Шэньчжэнь сияқты қалаларды пайдаланды.

Тістер: Эксперимент әлі де құпталатын қоршаған орта және экономика сияқты саясаттың бірнеше бағыттары бар, бірақ ол жоғарыдан төмен. Пилоттық зерттеулерге қатысқысы келетін қалалар немесе провинциялар орталық үкіметке өтініш береді, пилоттық қала немесе пилоттық провинция мәртебесін алады, содан кейін оларға саясатты сынауға рұқсат етіледі, бірақ бұл саясаттардың көпшілігі орталықта әзірленуде. деңгейінде, содан кейін жергілікті деңгейде сыналады. Орталық үкіметтің екі немесе үш жолы болса, олар таңдалған провинцияларда немесе қалаларда идеяларды сынап көреді, содан кейін олардан сабақ алуға тырысады. Идеялардағы белсенділіктің көпшілігі жергілікті мәселені шешуге тырысқан жергілікті саясаткерлерден келді.

Фланнери: Бүгінгі Қытайдағы тағы бір мәселе - табыстың бөлінуі, бұл ортақ гүлдену туралы әңгіменің артында. Бұл әңгімеге сіздің көзқарасыңыз қандай? Ал партия съезінен кейін бұл қалай болады деп ойлайсыз?

Teets: Менің ойымша, біз ортақ өркендеуге арналған көбірек талқылауларды, ресурстар мен саясаттарды көреміз, өйткені бұл маңызды тақырыпқа айналады.

Бұрын біз қалалар мен ауылдық жерлер арасындағы табыс айырмашылығын байқадық, қалаға көші-қонның артуы табыстың артуына ықпал етті. Қазір біз қалалық кедейлікті көбірек көріп отырмыз. Бұл марксистік білімі бар Қытай басшылары үшін өте маңызды. Олар қалалық кедейшілікке алаңдайды.

Бұл олқылықтар проблемалық болып табылады. Егер сіз орташа кіріс тұзағынан шыққыңыз келсе, күшті экономиканы құру үшін білімге, денсаулық сақтауға және осы сияқты кірістерге инвестиция салуыңыз керек. Біраз уақыт бойы қала мен ауыл арасындағы айырмашылық сіз қалалық жерлерге инвестиция салып, ауылдық жерлерді кейінірек сақтауға болатынын білдіреді. Ал бұл енді мүмкін емес. Біз қазір дамудың басқа сатысындамыз. Сондықтан мен Си Цзиньпиннің және пайда болған көшбасшылық топтың ортақ гүлденуге көбірек инвестиция салатынын көреміз деп ойлаймын.

Содан кейін сұрақ туындайды: бұл шынымен қалай көрінеді? Бұл өте неолибералды болып көрінуі мүмкін, бірақ оның ішінде қайта бөлу көп болуы мүмкін.

Бұл біз шынымен сенімді емес бөлік. Осы уақытқа дейін оның ортақ гүлдену туралы сөйлеген сөздерінде қайта бөлу туралы айтылды. Бірақ ол біз бұрын көрмеген жаңа салық салуды ме? Ол Джек Ма жасап жатқан ерікті қайта бөлу түрін білдіреді ме — менің компанияларымды жазаламаңдар, мен табысымның бір бөлігін өз еркіммен қайта бөлемін?

Егер орталық үкімет қол жеткізе алатын ақша көлемі экономикалық өсудің баяулауына байланысты азайып бара жатса, олар басқа кіріс көздерін алуға тырысады ма? Ал олар қандай?

Жалпы өркендеу өте маңызды. Біз Қытайда 2018 жылдан бері екі жыл сайын сауалнама жүргізіп, адамдардан наразылық білдіру орынды ма деп сұраймыз. Біз оларды мәселе аймағы бойынша сұраймыз. Біз олардың жасын, табыс деңгейін және партия мүшесі екенін де білеміз.

Ал біз көріп отырғанымыз, адамдар көбінесе наразылық білдірмеу керек дейді. Сіз үкіметпен жұмыс істеуіңіз керек, қайырымдылық жасауыңыз немесе басқа нәрселермен айналысуыңыз керек. Наразылық – әркімнің абсолютті соңғы таңдауы. Бұл теңсіздік мәселелеріне келгенде толығымен өзгереді.

Артта қалған балалар туралы сұрағанымызда, тіпті партия мүшелері де бұл мәселеге наразылық білдірген дұрыс, өйткені олар жергілікті үкімет немесе орталық үкімет өте жақсы жұмыс істеп жатқанын сезбейді. Бұл сонымен қатар жаңа бітірген түлектер үшін жоғары жұмыссыздықты шешуді қамтиды. Бұл шын мәнінде осы теңсіздікке және біз Чэндуде және еңбек мигранттары кенеттен барлық кірістерін жоғалтатын барлық басқа қалаларда көріп отырған барлық құлыптарға нұр құйып тұр.

Менің ойымша, адамдар бұл теңсіздік салаларына өте сезімтал, олар бұрын болмаған. Олар үкімет онымен әлі жақсы жұмыс істеп жатыр деп ойламайды.

Қатысты хабарламаларды қараңыз:

АҚШ бизнесінің Қытайға қатысты оптимизмі рекордтық деңгейге дейін төмендеді

Американдық университеттер қытайлық студенттерді бәсекелестерінен жоғалтуда: АҚШ-Қытай бизнес форумы

Америкалық компаниялар Пелосиге байланысты Қытайға салынған санкциялардан құтылды: АҚШ-Қытай іскерлік форумы

Пандемияның Қытай экономикасына әсері қысқа мерзімді ғана, дейді АҚШ елшісі

@rflannerychina