Салық төлеушілердің 36 миллиард долларлық зейнетақы қорын құтқаруы бір жіңішке жіппен бірге келеді

HҮкіметтің құтқару жолы осылай әдетте жұмыс істейді: Салық төлеушінің қолма-қол ақшасының қайығына айырбастау үшін алушылар камераның алдына шығып, өкініштерін білдіріп, бизнес жүргізу тәсілін өзгертуге келіседі және кейде тіпті ақшаны қайтаруға уәде береді. Бұл АҚШ-тың ең ірі банктері мен General Motors автомобиль өндірушілеріне жіберілген өмір жолын есіне алатын кез келген адамға таныс сценарий.GM
және Chrysler 14 жыл бұрынғы Ұлы рецессия кезінде.

Дакотастан Флоридаға дейінгі көптеген жұмыс берушілерді қамтитын 36 360,000 мүшесі бар Орталық штаттардың зейнетақы қорының салық төлеушілеріне XNUMX миллиард долларлық көмек бұл ережелерді бұзады. Байден Ақ үй «жұмысшылар мен зейнеткерлерді зейнетақымен қамсыздандыруға федералдық қаржылық қолдаудың ең үлкен сыйлығы» деп атаған нәрсе үшін өкініш білдірілген жоқ және бір тиын төлеуге ниеті де жоқ. Кепілдік талап ететін мінез-құлықтағы жалғыз өзгеріс - жұмыс берушілерге алдағы уақытта жарналарын қысқартуға тыйым салынады. Дегенмен, салық төлеушіге көрсетілетін көмектің сомасы қайықпен тең.

«Мен олардың бұл шешімге қол жеткізгеніне қуаныштымын, себебі бұл ең жақсы немесе жалғыз шешім болғандықтан емес, бірақ бұл Конгресс келісуге қол жеткізе алатын жалғыз шешім болғандықтан», - Джош Готбаум, Брукингс институтының қонақ ғалымы және Зейнетақы төлемдеріне кепілдік беру корпорациясының бұрынғы директоры айтты Forbes. «Бұл шын мәнінде жеке зейнетақыны босату туралы емес. Бұл су тасқыны, дауыл және егін сияқты көптеген нәрселерден сақтануға кепілдік беретін АҚШ үкіметі зейнетақымен қамтамасыз ету міндеттемесінен бас тартқысы келмейтінін айтады ».

Жұмыс берушілер мен кәсіподақтар бірлесіп басқаратын Орталық штаттар сияқты жеке зейнетақы қорларының ұзақ тарихы бар. қаржыландырылмаған. Әрбір факті дауласатын салада мәселенің ауқымы да пікірталасқа түседі. Ковид-19-ға дейін Конгресстің зерттеу қызметі көп жұмыс берушінің зейнетақысы 650 миллиард долларға жетпейтінін хабарлады, ал Конгресстің бюджеттік кеңсесі құтқару үшін 84 миллиард доллар тұрады деп есептеді. Зейнетақы жөніндегі кеңес беруші Milliman фирмасы шыңдалған Маусымдағы сома $154 млрд. Бұл сандар ергежейлі жетіспеушілік Маусым айының аяғында қаржыландырылмаған міндеттемелері шамамен $1.4 трлн. болды.

Кінәлаудың саусақтары көптеген, негізінен партизандық бағыттарды көрсетеді. Республикашылдардың айтуынша, жұмыс берушілер жұмысшыларға жеткізе алмайтын ақшаны уәде еткен. Демократтардың айтуынша, банктер мен автомобиль өндірушілері құтқару алды, сондықтан жұмысшылар да қажет. Республикалықтардың айтуынша, қор менеджерлері абайсызда әрекет етті және үкіметтің оларды құтқаратынын білгендіктен, әсем есептерді пайдаланды. Орталық мемлекеттер дейді Кәсіподақ мүшелерінің азаюы, екі нарықтың құлдырауы және ондаған жылдық режимі нөлге жуық пайыздық мөлшерлемелері сақтаушыларды жазалаған жағымсыз Федералдық резерв кінәлі.

Талас тудырмайтын нәрсе - қойындыны кім көтеретіні. Орталық мемлекеттерді құтқару үшін ақша 86 жылдың наурыз айында жасалған Ковид-2021 көмек туралы заң жобасында жасалған 19 миллиард доллардан тұрады, оның ресми атауы Американдық құтқару жоспары актісі (ARPA). Оның ішінде ARPA-дағы зейнетақы жеңілдіктері болды мидағы сенатор Шеррод Браун. Оның веб-сайтына сәйкес, Огайо штатының демократы Браун ұзақ уақыт бойы ол «қаржылық көмек» деп атайтын нәрсені жеке зейнетақыға бағыттауды талап етіп келеді.

«Уолл-стрит құмар ойнап, ұтылғанда, олар құтқарылды», - деді Браун мәлімдемесінде Forbes. «Ал ірі корпорациялар Вашингтонға салықты азайтуды іздеп келгенде, олар үлестірме қағаз алды. Бірақ жұмыс істейтіндердің зейнетақысы жинақтауды қажет еткенде – адамдар өмір бойы еңбек еткен зейнетақы – менің республикалық әріптестерім дәл осы жерде шекара сызды. Бірақ біз ешқашан берілмедік. Жұмысшылардың, зейнеткерлердің және шағын бизнес иелерінің жылдар бойы жүргізген үгіт-насихаттарынан кейін Конгресстегі демократтар және осы әкімшілік ақыры Огайо штатындағы кәсіподақ қызметкерлерінің өмір бойы алған зейнетақыларын қысқартпай сақтап қалды».

Орталық мемлекеттерге 36 миллиард долларлық арнайы қаржылық көмек Конгресс бөлген ақшаның шамамен 40 пайызын күйдіреді. Бөлу осы айдың басында бекітілді және қордың айтуынша, ақша ақпан айында шыға бастайды. Вирджиния университетінің Дарден бизнес мектебінің бухгалтерлік профессоры Джим Нотонды зейнеткерлік қордан ешқандай квид про-квоның жоқтығы ашуландырады.

«Егер қаржылық дағдарысқа қарасаңыз, банктер ақшаға ие болды, бірақ олар жұмыс істеу тәсілін өзгертуге мәжбүр болды», - деді Нотон. Forbes. Банктер енді несиелердің нашарлауына байланысты кез келген жетіспеушілікті толтыру үшін резервте көбірек қолма-қол ақша ұстауға міндетті. «Біз болған оқиғаның қайталанбауына көз жеткізуге тырыстық. Мұндағы ерекше нәрсе - ақша таратылуда, бірақ бұл жоспарларды басқару әдісін өзгерту үшін маңызды талаптар жоқ».

Зейнетақы төлемдеріне кепілдік беру корпорациясының бұрынғы директоры Готбаум бұлай ойламайды. Готбаум мүддесіз партия сияқты көрінбеуі мүмкін. Ол марқұмның баласы Виктор Готбаум, ол елдегі ең ірі муниципалдық қызметкерлер кәсіподағын басқарды. Дегенмен, Джош Готбаумның да тарихы бар ұрып-соғу күшті кәсіподақтарды басқарады. 2000-шы жылдардың басында Hawaiian Airlines компаниясының банкроттық туралы сот тағайындаған сенімді өкілі ретінде оған ұшқыштардың зейнетақы жоспарын қайта қарау тапсырылды.

Готбаум: «Айта кететін жайт, көмектер реформалар үшін ынталандырады», - деді. Forbes. «Бұл негізінен 30 жылдық түзету. 30 жылдан кейін тағы бір зейнетақы жоспары болады деп ойлайтын кез келген зейнетақы жоспары өздерін мазақ етеді. Олар үйлерін ретке келтіру керек екенін біледі».

Орталық мемлекеттердің жойылуының тамыры дерлік ежелгі. Осыдан қырық жыл бұрын, Forbes Орталық штаттардың зейнетақы қорын «Америкадағы ең қорланған, дұрыс пайдаланбаған зейнетақы қоры» деп атады. Мұның себебін түсіну оңай. 1950 және 60-шы жылдар бойы бұл Teamsters басшысы Джимми Хоффа мен оның достары үшін жеке қор болды. Хоффаның бақылауында қор казиноларды сатып алды, тобырға ақша қарызға берді және өз қамқоршылары үшін шошқа банкі болды. Мұның бәрі IRS зейнетақының салықтан босатылған мәртебесін жоюмен және Әділет департаментінің тергеуінің тасқынымен аяқталды. 2018 жылғы Үкіметтің есеп беру кеңсесі (GAO) есеп Орталық мемлекеттердің «1982 жылы белгілі бір жоспарлық іс-шараларды қадағалауды көздейтін соттың орындауға болатын келісімі туралы қаулыны қабылдаған кезде міндеттемелерді жабуға қажетті болжалды қаражаттың жартысынан азы болғанын» айтты.

Арада ондаған жылдар өтсе де, ол әлі де қалпына келуге тырысты. Сол GAO есебіне сәйкес, Орталық мемлекеттердің қаржыландыру коэффициенті – жоспар активтері мен оның міндеттемелерінің өлшемі – соңғы төрт онжылдықта сирек 70%-дан асады. Тіпті ең жақсы уақыттарда Орталық штаттардың қаржыландыру коэффициенті ешқашан 100% шекті иіскемеген. ұсынылған Американдық актуарийлер академиясымен. Командалар одағы түсініктеме беру туралы бірнеше сұрауларға жауап бермеді.

Қазіргі дағдарыс Орталық мемлекеттердің өз мүшелерінен қаншалықты аз ақша жинағанына байланысты. Бұл ішінара UPS сияқты ірі жұмыс берушілердің жұмыстан шығып кетуіне және басқалардың жұмыстан шығуына байланысты. Сыншылар, алайда, одан да көп нәрсе бар дейді.

«Кәсіподақтың зейнетақы жоспарларының көпшілігі сияқты, Орталық штаттар орындай алмайтын уәделер берді», - деді Heritage қорының Рейчел Гресзлер. Forbes. «Олар өздерін терең шұңқырға қазып алды».

Бұл саңылау Орталық мемлекеттерді 2025 жылға қарай жұтып қоюы керек еді баспасөз хабарламасы АҚШ үкіметінің Зейнетақы төлемдеріне кепілдік беру корпорациясынан.

Шантел Шикс, АҚШ Сауда палатасының зейнеткерлік саясаты жөніндегі атқарушы директоры Гресзлер сияқты сыншылармен пікірлесу керек.

«Егер мен бұл кәсіподақ жоспарлары екенін тағы бір рет естісем, мен айқайлаймын», - деді Шикс. Forbes.

«Оларды жұмыс берушілер мен кәсіподақтар бірлесіп басқарады. Адамдар олардың қалай қаржыландырылатынын түсінбейді. Бұл жоспарларға енетін жарналарды жұмыс берушілер жасайды. Бұларға кәсіподақтар мүлде үлес қоспайды».

Номенклатураға қатысты аргументтерді былай қойғанда, Шикс сыншылар кеңірек суретті қарастырған дұрыс деп санайды.

«Біз сүйектерді лақтырып, не болғанын көре алар едік», - деді Шикс Forbes. «Егер Орталық мемлекеттер қаржыландыруды алмаса, жоспар дәрменсіз болып қалар еді. Біз көптеген компаниялардың банкротқа ұшырағанын көретін едік. Бұл аз қызметкерлерді, қауымдастықтарға аз ақша түсетінін білдіреді. Сізде бірнеше жоспарларға үлес қосатын жұмыс берушілер де бар. Бұл біз жұқпалы әсер деп атайтын нәрсеге әкеледі. Егер бизнес, айталық, Орталық мемлекеттердің дәрменсіз болуына байланысты банкротқа ұшыраса, бұл бизнес басқа жоспарларға өз үлесін қоса алмайды.

2019 жылғы конгреске сәйкес куәгерлік Көп жұмыс берушінің жоспарлары бойынша ұлттық үйлестіру комитетінің ақпараттық-насихаттау тобының ғылыми-зерттеу және білім беру жөніндегі директоры Мэрайя Беккердің айтуынша, АҚШ үкіметіне көп жұмыс берушінің зейнетақы дағдарысының шешімін таппауының 10 жылдық шығыны 170 миллиард доллардан 240 миллиард долларға дейін болды. «Бұл шығындар бірінші 10 жылдық бюджеттік терезеден кейін ондаған жылдар бойы жалғасады және таза келтірілген құн негізінде 332-479 жылдар арасындағы 30 жылдық кезең ішінде 2019 миллиард доллардан 2048 миллиард долларға дейін болады», - деді Беккер Конгрессте.

Чарльз Блахус, Джордж Мейсон университетінің Меркатус орталығының аға ғылыми стратегі, Forbes Бұл салық төлеушілер үшін жақсы мәміле болудың орнына, «бұл шығындар тұрғысынан әлемдегі ең нашар».

«Бұл әрекет етудің ең нашар бағыты, өйткені ол көп жұмыс берушінің жұмыс істеу тәсілін өзгерту жоспарларын талап етпестен, проблемаға ақша тастайды», - деді Блахус. «Бұл қан кетуді тоқтату үшін ештеңе жасамайды. Шындығында, бұл одан да жаман, өйткені ол зейнетақыларын қаржыландыра алмаған жоспар демеушілерін марапаттайды, сондықтан ол ештеңе істемегеннен гөрі жеткіліксіз қаржыландыруды ынталандырады ».

Блахус құтқарудың неліктен болғанын білетінін айтты - бұл демократқа сенімді түрде дауыс берген жұмысшыларға сыйлық. «Бұл саяси төлем», - деді ол Forbes. «Барлығы осы. Қауіпті нәрсе – бұл зейнетақыны жауапкершілікпен қаржыландырғандардың барлығына олардың сорғыш екенін айтады».

Heritage Foundation қызметкері Гресзлер жұмысшыларға түсіністікпен қарайтынын айтты, бірақ құтқаруға ешқандай экономикалық себеп жоқ.

«Біз жұмысшылардың уәде етілген жеңілдіктерден айырылғанын қаламайтынымыздан басқа ешқандай дәлел жоқ», - деді ол. Forbes. «Бұл сәтсіздікке ұшырау үшін саяси тым үлкен болудың мысалы».