Стратегиялық мұнай қорының (SPR) мұнайы Америка Құрама Штаттарының Президенті Энергия саясаты және сақтау туралы заңда (EPCA) көрсетілген шарттарға сәйкес сату қажет деп тапқан кезде бәсекеге қабілетті түрде сатылады. Бұрын мұнай ресурстары ТЖҚ, төтенше жағдайда емес сату, SPR модернизациясын сату және міндетті сату сияқты ішкі мұнай талаптарын қанағаттандыру үшін SPR-дан алынып тасталды.
2022 жылдың наурызында мұндай бұйрықтарды АҚШ президенті Джо Байден шығарды. Президент Байден АҚШ пен оның одақтастарын Ресейге қатаң экономикалық санкциялар салуға әкелген Ресей-Украина қақтығысының салдарын жеңілдету үшін SPR ашу туралы шешім қабылдады. Демек, бұл санкциялар, күтпеген жерден емес, халықаралық нарықта мұнай мен газдың қатаң жеткізілуі энергияның халықаралық бағасын көтерді.
21 жылдың 2022 наурызы мен шілдесі аралығындағы СПР-дан шығуды бір мезгілде орын алған және жеделдеткен екі фактор бар. Осы кезеңде инфляция 2%-дық мақсатты деңгейден жоғары болды. Нақты мәселе негізінен COVID-19 салдарымен байланысты. Жеткізу тізбегі мәселелері, ұзақ уақыт бойы ынталандыру және төмен пайыздық мөлшерлемелер АҚШ экономикасын жандандыруға көмектесті, бірақ ұзақ уақыт бойы жоғары инфляцияға әкелді. Экономикалық ынталандыру және мұнай мен газ бағасының өсуі ішкі инфляцияны одан әрі шиеленістіріп, ішкі тұтынушыларға қиындық туғызды. Іс жүзінде ол 2.6 жылғы наурыздағы 2021%-дан 9.1 жылғы маусымда 2022%-ға дейін біртіндеп өсті. Сонымен бірге WTI де өсу тенденциясына ие болды, 60 жылдың наурызындағы шамамен 2021 доллар/баррден 100 жылдың көп бөлігінде 2022 доллар/баррге дейін көтерілді ( 1 және 2-суретті қараңыз). Ішкі тұтынушыларға жеңілдік беру үшін Америка Құрама Штаттары осы кезеңде SPR-дан 169.768 миллион баррельді алып тастады. Нәтижесінде SPR 468 жылдың шілде айының соңында 2022 миллион баррельді құрайтын төменгі деңгейге жетті. Жақында Америка Құрама Штаттарының резервтік отын қорында бар болғаны 427.2 миллион баррель жанармай қалғаны туралы хабарланған. АҚШ-тың күнделікті мұнай тұтынуының шамамен 50 күні.
Биылғы SPR шығуы тарихтағы ең үлкен алып тастау болып табылады. Бұл жерде АҚШ үкіметі Ресейге қарсы экономикалық санкциялардың белсенді шараларын қолданды және оның салдарын жақсы түсінді деген дәлел келтіруге болады.
Аргумент қандай болса да, ОПЕК пен Ресейге, егер олар мұнай бағасының жоғарылауы үшін мұнай өндіруді айла-шарғы жасауға тырысса, АҚШ шикі мұнайды SPR-дан босату арқылы оған қарсы тұратыны туралы хабар анық. Жалғыз қауіп - стратегиялық тұрғыдан алғанда, SPR қаншалықты тәуекелсіз шығарылуы мүмкін және SPR резервтерін толтыру қанша уақытты алады.
Әрине, SPR-ды шамамен 700 миллион баррельге толтыру үшін көптеген жылдар немесе ондаған жылдар қажет. Толықтыру жылдамдығы көптеген факторларға байланысты. Дегенмен, ең үлкен факторлар – мұнай бағасы мен ішкі инфляцияның дамуы. Шектен тыс алып кету қауіпті болуы мүмкін, өйткені Ресей Украинамен қақтығысты әдейі ұзартуы мүмкін. Бұл стратегия ОПЕК-ке мұнай бағасын одан да жоғарылату үшін мұнай өндіруді манипуляциялау мүмкіндігін береді. ОПЕК пен Ресейдің мұндай стратегиясы әсіресе Еуропада мұнай мен газ тапшылығын одан әрі тудыруы мүмкін. Күтілгендей, ОПЕК және ОПЕК+ деп аталатын ОПЕК емес одақтастар, жариялады 5 жылдың 2022 қазанында олар қараша айынан бастап мұнай өндіруді тәулігіне 2 миллион баррельге (ммбт) қысқартатынын мәлімдеді. Мұнай бағасының өсуімен әлемдік табиғи газ мен электр энергиясы да қымбаттайды. Егер Еуропада алдағы қыс қатал болса, жанармай тапшылығынан зардап шегетін тұтынушылар өздерінің үкіметтері үшін сынақ болады. Сонымен қатар, белгілі бір сәтте АҚШ-та мұнай бағасын ұстап тұру және ішкі тұтынушыларға жеңілдіктер беру үшін қосымша SPR шығарылымдарының сәні болмайды. Мұндай стратегияны ұзарту кері әсер етуі мүмкін. Сондықтан АҚШ мұнай импортына тәуелділікті азайту және икемді стратегиялық нұсқаларға ие болу үшін отандық мұнай өндіруді ұлғайту стратегиясын қабылдауы керек.
Сурет-1: y-2 осі бойынша SPR (мың баррель) және WTI $/барр арасындағы тарихи байланыс) (Дереккөз: EIA).
Сурет-2: SPR (мың баррель) мен АҚШ инфляциясы (инфляция y-2 осі) арасындағы тарихи байланыс (Дереккөз: EIA).
Негізгі мәселе
Мәселе мынада: АҚШ үкіметі SPR шығарылымдарына қанша уақыт сене алады? Ол тұрақты ма?
3-суретте Америка Құрама Штаттарының мұнай тұтынуының, жалпы мұнай өндірудің, тақтатас мұнайын өндірудің және WTI-ның тарихи орташа айлық үрдістері көрсетілген. 2010 жылдың қаңтарынан бастап АҚШ-тың тақтатас мұнайы өндірісінің айтарлықтай өсуіне, сондай-ақ негізінен тәулігіне 19-21 миллион баррель шамасында сақталатын тұрақты мұнай тұтынуына байланысты АҚШ-тың мұнай импортына тәуелділігі төмендеді.
2014 жылдан бастап АҚШ-тың тақтатас өнеркәсібі неғұрлым жетілген салаға айналды, ол қазіргі уақытта жалпы тәулігіне 8.7 миллион баррельдің шамамен 11.79 миллион баррель өндіреді. 13.3 жылдың қаңтарындағы тәулігіне 2022 миллион баррельді құраған өндіріс шыңынан айтарлықтай төмен болғанымен, АҚШ-тың мұнай импортына тәуелділігі 42 жылғы қаңтардағы 2022%-бен салыстырғанда 71 жылдың шілде айының соңында 2010%-ға дейін төмендеді. Осылайша, шешім мұнайды мәжбүрлемейді. компанияларды өнім экспортын қысқартуға немесе оларды АҚШ-тың резервуарларында көбірек жанармай жинақтауға мәжбүрлеуге, керісінше негізгі мәселені шешуге мәжбүр етеді.
Менің ойымша, SPR-ге тым көп сену тек қысқа мерзімді мәселелерді шеше алады. Оның орнына негізгі мәселені шешу керек. Мұнай импортына тәуелділікті азайту және болашақта SPR-ға тәуелділікті азайту үшін екі бағытты ұзақ мерзімді стратегияны әзірлеу қажет. Біріншіден, мұнай өнеркәсібі ағынды операцияларға инвестиция салып, көбірек қорларды тауып, игеруге көңіл бөлуі керек. Бұл үшін үкімет федералдық бақылаудағы аудандарда жаңа егістік жерлерді ашуы керек, сондай-ақ мұнай және газ компанияларына барлау, игеру және өндіру жұмыстарына инвестиция салу үшін кейбір ынталандырулар беруі керек. Екіншіден, АҚШ электромобильдерді (EV) пайдалануды жеделдету стратегиясын әзірлеуі керек. Үкімет электромобильді сатып алушыларды, сондай-ақ EV инфрақұрылымын орнататын компанияларды ынталандыруы керек. Электрлі көліктердің жылдам енуі көлік секторындағы мұнайдың айтарлықтай көлемін ығыстыратыны сөзсіз. Дегенмен, бұл стратегияның екі бөлігін де іске асыру үшін көп уақыт қажет, ал шикі мұнай бағасының төмендеуі электрлі көліктердің баяу қабылдануына да, мұнай мен газдың жоғары ағынының құнының төмендеуіне де әкелуі мүмкін.
Сурет-3: АҚШ-тың жалпы мұнай өндіру, тұтыну, тақтатас мұнайын өндіру (ммб) және мұнай импортына тәуелділігінің (%) тарихи айлық үрдістері (Дереккөз: EIA).
Сурет-4: АҚШ тақтатастарының ай сайынғы трендтері – WTI-ға ммбд қатынасы (Дереккөз: EIA).
ОПЕК-+ өндіруді қысқарту салдары
Менің ойымша, ОПЕК бұрынғы қателіктерінен сабақ алған жоқ, өйткені 2 жылдың қарашасында мұнай өндіруді тәулігіне 2022 миллион баррельге қысқарту үшін қолайлы уақыт емес, әсіресе жаһандық экономикалар қысымға ұшыраған кезде. Осы кезеңде мұнай бағасының жоғарылауы (ұлттық) мұнай компаниялары мен ОПЕК мүшелеріне қажетті мұнай кірістерін әкелуі мүмкін болса да, бұл жаһандық рецессияны жеделдету құнына және тұтынушыларға көбірек қайғы-қасірет әкеледі. Демек, бұл әлемдік мұнай сұранысы мен мұнай бағасын әлсіретеді. Осы қиын кезеңде 70-80 доллар/барр аралығындағы мұнай бағасы өндірушілер үшін де, тұтынушылар үшін де ұтымды жағдай болуы мүмкін және жаһандық экономикаларды құлдыраудан қорғайды. Демек, АҚШ ішкі мұнай өндіруді арттыру, электр көліктерін ынталандыру және SPR-ның одан әрі шығарылымын тоқтату үшін өз шараларын қабылдауы керек. SPR мерзімін тоқтату ОПЕК+-ке өндіріспен айналысуға көбірек икемділік береді.
Oilprice.com сайты үшін Салман Гури
Oilprice.com сайтынан ең көп оқылған:
Дереккөз: https://finance.yahoo.com/news/implications-u-spr-withdrawals-200000575.html