Жаңа конгреске арналған екі жақты жоғары білім реформасының үш идеясы

Бір-бірімен тығыз бөлінген 118 негізгі заңнаманың келешегі^th Конгресс бұлыңғыр болып көрінеді. Бұл, әсіресе, 2008 жылдан бері жан-жақты қайта рұқсат берілмеген жоғары білім берудегі федералдық рөлді реттейтін негізгі заң - Жоғары білім туралы заңға қатысты. Бастау үшін тараптар саясатта идеологиялық тұрғыдан алшақ: демократтар студенттік несиелерді кешіргенді қалайды. , ал республикашылар федералды несие бағдарламасының көлемі мен көлемін қысқартуды қалайды.

Осы қиындықтарға қарамастан, екі жақтың да жоғары білімге деген көзқарасына сәйкес келетін бірнеше реформалар бар. Ынтымақтастықтың әлеуетті бағыттарына студенттік несие тәуекелін бөлісу, федералды жұмыс және аккредиттеу реформасы кіреді.

Студенттік несие тәуекелін бөлісуді енгізу

Республикашылдар мен демократтар федералды үкіметтің жоғары білімге қаншалықты қатысуы керектігі туралы келіспейді. Бірақ екі тарап та мемлекеттік қаржыландыру тартылған жерде түлектерді орта тапқа шығаратын жоғары құнды бағдарламаларды қолдау керек деп келісе алуы керек. Өкінішке орай, бұл әрдайым бола бермейді. Бітірудің нашар көрсеткіштері мен еңбек нарығының құны шамалы тіркелгі деректеріне байланысты, әдетте бакалавриат бағдарламаларының 28% өз түлектерін нашар қалдырады қаржылық.

Көптеген жоғары білім беру бағдарламалары үшін экономикалық қайтарымның болмауы студенттік несие дағдарысына ықпал етеді. Түлектер түкке тұрғысыз дәрежеде (немесе мүлдем жоқ) несиелері бойынша азырақ төлемдер жасайды немесе төлеуді толығымен тоқтатады. Салық төлеушінің шығыны шары. Көңілсіз қарыз алушылар баланстың көтерілуін көреді. Мұның бәрі несиені кешіру үшін саяси қысым жасайды, бұл жоғары шығындарға әкеледі. Сонымен қатар, колледждер мемлекеттік ақшаға байып жатыр.

Егер федералды үкімет бірінші кезекте құны төмен бағдарламаларды несиелеуді тоқтатса, бұл мәселенің көп бөлігін шешуге болады. Дегенмен, үкіметке қандай бағдарламалардың құнды екенін және қайсысы студенттерді сәтсіздікке ұшыратып жатқанын алдын ала анықтау қиын.

Шешім: колледждерден талап ету тәуекелді бөлісу студенттік несиенің төленбеуі. Федералды студенттік несиені қаржыландыруға қол жеткізудің шарты ретінде колледждер федералды несиелер толығымен қайтарылмаған кезде салық төлеушілерге өтемақы төлеуге міндетті.

Бұл саясат үкіметтен жеңімпаздар мен жеңілгендерді таңдауды талап етпейді. Оның орнына, колледждер қай дәрежедегі бағдарламалар студенттері үшін қаржылық табыс әкелетінін анықтау жауапкершілігін алады. Егер олар қандай да бір қаржылық тәуекелді көтеруге мәжбүр болса, колледждер ең нашар жұмыс істейтін бағдарламаларын жауып, түлектердің несиелерін өтеу мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін орташа бағдарламаларды жақсартуға тырысады.

Студенттік несие бойынша тәуекелді бөлісу салық төлеушілердің шығындарын азайтуды, жоғары табысты салаларда көбірек студенттерді жұмыс табуды және болашақ несиені кешіру үшін саяси қысымды азайтуды білдіреді. Тұжырымдама екіжақты қызығушылық тудырды. Сенаторлар Жанна Шахин (D-NH) және Тодд Янг (R-IN) екі партияны енгізді. тәуекелді бөлісу туралы заң жобасы, және идеологиялық қарсы басқа сенаторлар Джош Хоули (R-MO) және Элизабет Уоррен (D-MA) өз жоспарларын жазды. Саяси ауқымда қолдау таба алатын мәміленің болашағы алыс емес.

Эндаумент салығымен жұмысты оқу қоры

Барлығын құрайтын бай колледждер мен университеттердің қорлары 821 жылы $ 2021 млрд, жеңіл салық салынады. Республикашылдар кемінде 1.4 оқушысы бар мектептерде бір студентке 500,000 500 доллардан асатын университет қорларының таза табысына 33% салық енгізді. Алайда салық тек XNUMX мектепке ғана қатысты және көтерілді шамалы 68 миллион доллар 2021. Жаңа салыққа қарамастан, бай университеттер әлі де айтарлықтай салық жеңілдіктерін пайдаланады.

Бұл салық жеңілдіктері қоғамға не сатып алатыны белгісіз. Зерттеулер көрсеткендей бұл қордың байлығы университет шығындарын ұлғайтуға бейім, бірақ қаржылық көмекке немесе аз қамтылған студенттерді қабылдауға аз әсер етеді. Өкіл Дэвид Джойс (R-OH) бар заң жобасын ұсынды эндаумент табыс салығының мөлшерлемесін арттыру және оны көбірек мектептерге қолдану. Демократтар бұл тұжырымдамаға аз қызығушылық танытты, бірақ олардың «байлар» қанатының бірнеше мүшелері «бай» анықтамасына бай колледждерді қосуға көндіруі мүмкін.

Қорға салынатын салықтар федералды бюджетті теңестірмейді, бірақ олар жинаған ақша әлі де жақсылық жасай алады. Конгресс федералды жұмыс оқуына, колледж шығындарын қаржыландыру үшін оқу кезінде жұмыс істейтін студенттердің жалақысын субсидиялайтын бағдарламаға бөлу арқылы эндаумент салығынан түсетін түсімдерді барынша кеңейте алады. Жұмыс берушілер бейім екенін ескере отырып жұмыс тәжірибесі мен тағылымдаманы бағалайды жұмысқа өтінімдерде жұмыс оқуы да колледжге қаржылық қайтарымды арттыруы мүмкін.

Федералды жұмысты зерттеу - бұл шағын бағдарлама: ол жоғары білімге жыл сайынғы федералды шығындардың 1.1 миллиард доллардан астамының 130 миллиард долларын құрайды. Кеңейтілген қайырымдылық салығынан түсетін кіріс бұл соманы арттыруы мүмкін.

Бірақ бағдарлама қосымша қаржы алғанға дейін оны бөлу формуласы күрделі жөндеуді қажет етеді. Қазіргі уақытта формула, ең алдымен, бұрын жұмыс оқуды қаржыландыруды алған мектептерді, атап айтқанда элиталық жеке колледждерді марапаттайды. Конгресс аз қамтылған студенттерді көбірек қабылдайтын мектептерге артықшылық беру үшін формуланы қайта жазуы керек. Мұндай күрделі жөндеуге екі жақты қызығушылық бар: республикашылдардың екеуі де ӨСІМДІЛІК АҚТЫ және демократтардың Мақсатты жоғары заң, тараптардың жоғары білім беруді реформалау жөніндегі тиісті ұсыныстары жұмыс-оқу формуласын жан-жақты жаңартуды қамтыды.

Work-study реформаторлары да бағдарламаны өзгертуі керек кампустан тыс жұмысты марапаттау бұл студенттердің болашақ мансабына көбірек қатысты болуы мүмкін (қазіргі уақытта жұмысты қаржыландырудың 90%-дан астамы кампустағы жұмыс орындарына жұмсалады). Шәкірттік курстарды кеңейтуді жақтаушылар – екіжақты қолдау көрсететін тағы бір тұжырымдама – жұмыс негізіндегі оқу мүмкіндіктерін қолдау құралы ретінде жұмыс оқу бағдарламасын пайдалануды зерттеуі керек.

Аккредитацияны реформалау

Қай колледждер жүздеген миллиард долларға федералды қаржылық көмекке қол жеткізе алатынын анықтайтын негізгі қақпашылар аккредитаторлар деп аталатын жеке коммерциялық емес агенттіктер болып табылады. Бірақ аккредиторлар өздеріне тағайындалған жұмысқа көптен лайық емес: дәстүрлі түрде, олар қадағалайтын колледждердегі студенттердің экономикалық нәтижелеріне назар аудармайды. сауалнамадан кейін сұрау студенттердің көпшілігі жақсы жұмысқа орналасу және табыстарын арттыру үшін колледжге баратынын көрсетеді.

Аккредитатор әрекеттерінің үш пайыздан азы «студенттердің жеткіліксіз нәтижелерімен немесе төмен сапалы академиялық бағдарламамен» байланысты. бір зерттеу. Сонымен қатар, аккредиттеу аккредиттелген лауазым иелеріне қарағанда жақсы нәтиже беретін орта білімнен кейінгі білім берудің жаңа мекемелеріне кіруге кедергі болып табылады.

Ең жақсы шешім аккредиторларды салық төлеушілердің ақшасының қақпашысы ретінде алып тастау және оларды жоғары білімге федералды қатысуға дейін атқарған таза жеке рөлге қайтару болса да, олардың жүйеде болуы тым күшті болуы мүмкін. Бірақ аккредиторлар қақпашы болып қалатын болса да, Конгресс олардың жұмысын жақсарту үшін қадамдар жасай алады.

Заң аккредиторлардан оқу жоспарлары, оқытушылар құрамы, фискалдық мүмкіндіктер және олар қадағалайтын колледждердегі басқа да көптеген «енгізулер» сияқты факторларды ескеруді талап етеді. Керісінше, студенттердің нәтижелеріне қатысты нақты талаптар аз. Конгресстегі реформаторлар мұны өзгерте алады. Мысалы, Конгресс аккредиттеушілерден өз колледждерінде студенттердің экономикалық нәтижелері үшін ең аз анықталған стандарттарды жасауды және оларды орындауды талап етуі мүмкін.

Конгресс стандарттарды өзі жасаудың қажеті жоқ. Керісінше, ол аккредитаторларға қандай стандарттар жақсы жұмыс істейтінін анықтауға икемділік беруі керек: мүмкін, түлектердің табысының ең төменгі шегі немесе несиені өтеудің ең төменгі мөлшерлемесі немесе толығымен басқа нәрсе. Бұл, егер Конгресс тек белгілі бір көрсеткіштерге сәйкес келетін мектептерді ғана қаржыландырғысы келсе, аккредиттеу стандарттарына қосымша үкіметтің өз нәтиже стандарттарын белгілеуіне кедергі жасамайды.

Аккредиттеу баламалары да екіжақты қолдау көрсететін тұжырымдама болып табылады. Мысалы, сенаторлар Майкл Беннет (D-CO) және Марко Рубио (R-FL) бар пилоттық базаны әзірледі жаңа орта білімнен кейінгі оқу орындарына студенттердің күшті нәтижелерін дәлелдей алатын болса, дәстүрлі аккредиттеу жүйесін айналып өтуге мүмкіндік беру. Тағы бір мүмкіндік - жаңа мектептерге аккредиттеуді өткізіп жіберуге рұқсат беру, бірақ олар жақсы нәтиже көрсеткенге дейін федералды студенттік көмекті қаржыландыруды төлеуді кейінге қалдыру. Барлық осы саясаттар федералды ақшаға қол жеткізуді институттардың студенттеріне қаншалықты жақсы қызмет көрсететіні туралы қарапайым сұраққа қайта бағыттайды.

Жоғары білім саясатының алға қарай жолын белгілеу

Жоғары білім берудегі федералды рөлді кешенді түрде қайта құру әлі бірнеше жыл болуы мүмкін. Бірақ реформашыл конгресс мүшелері күтудің қажеті жоқ; олар дәл қазір жүйенің бөліктерін жақсартуға кірісе алады. Студенттік несие тәуекелін бөлісу, жұмысты кеңейту және аккредиттеу реформасы – бұл екіжақты тартымды идеялар. Поляризацияланған заманда Конгресс бұл теңестіру аймақтарының босқа кетуіне жол бермеуі керек.