БҰҰ әлем жолдарындағы қырғынмен күресуде

«Егер біз адамдарға жаяу және велосипедпен жүру керектігін айтсақ және бұл көптеген елдер мен қалалардағыдай қауіпсіз емес болса, біз адамдарды өлімге жібереміз». — Доктор. Этьен Круг

Жол-көлік оқиғалары жыл сайын әлемде шамамен 1.3 миллион адамның өмірін қиды - минутына екіден астам, ал тағы 50 миллионға жуық адам жарақаттан ауыр зардап шегеді. Автокөлік ойлап табылғалы бері әлемде жолдарда 50 миллионнан астам адам қаза тапты.

Адамдардың қайғы-қасіретінен басқа, апаттар зардап шеккендер мен олардың отбасыларына жарақат алғандарды емдеу шығындары мен қаза тапқандардың немесе мүгедектердің өнімділігін жоғалту арқылы ауыр қаржылық салмақ түсіреді. Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы (ДДҰ), Біріккен Ұлттар Ұйымындағы жол қауіпсіздігі жөніндегі жетекші агенттік.

Қайғылы оқиғалар жекеліктен асып түседі: олар ұлттық экономикаға елеулі әсер етеді.

Қоғамдық денсаулық дағдарысына назар аудару үшін БҰҰ Бас Ассамблеясы Президентінің кеңсесі бірінші болып өтті Жаһандық жол қауіпсіздігі бойынша жоғары деңгейдегі кездесу 30 маусым мен 1 шілдеде Нью-Йорктегі БҰҰ штаб-пәтерінде.

Этьен Круг, директоры ДДҰ Денсаулықтың әлеуметтік детерминанттары департаменті екі күндік жұмыс туралы Forbes-пен сөйлесті оқиға бүкіл әлем бойынша қауіпсіздікті жақсарту.

Доктор Кругтың жауаптары анық және ұзақ болу үшін өңделді.

Forbes: Жол қауіпсіздігі неге жоғары деңгейде назар аударуды қажет етеді?

Доктор Круг: Біздің қалаларымыз көлікке негізделген көлік жүйесіне толы. Ол кісі өліміне, жарақаттануға және мүгедектікке әкеп соқтырады, ластану мен көлік кептелісін тудырады. Бұл тұрақты емес. Біз тұрақты көлікке көшуіміз керек. Бірақ бұл үшін біз оны қауіпсіз етуіміз керек. Ата-аналар балаларын мектепке велосипедпен немесе автобуспен немесе жаяу жіберуге сенімді болуы керек. Егер біз адамдарға жаяу және велосипедпен жүру керектігін айтсақ және бұл көптеген елдер мен қалалардағыдай қауіпсіз емес болса, біз адамдарды өлімге жібереміз.

Жол қауіпсіздігі жаңа мәселе емес. Бұл кездесу неге қазір?

Бұл қажет деген күшті сезім болды. Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясында жоғары деңгейдегі кездесуде талқыланатын денсаулыққа қатысты тақырыптар көп емес. ВИЧ, жұқпалы емес аурулар, туберкулез және тағы бір-екі болуы мүмкін. Бұл көп салалы тақырып болғандықтан, жоғары деңгейде кездесу өткізудің мәні зор болды. Бұл сондай-ақ Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысының БҰҰ Бас Ассамблеясының жол қозғалысы қауіпсіздігі жөніндегі пікірталасқа бірінші рет келуі, бұл міндеттеменің маңызды белгісі және қажетті қызығушылық деңгейі болды.

Негізгі мақсат не болды?

Мақсаты – республикалық және қалалық деңгейде жоғары деңгейде көңіл бөлу. Бұл Стокгольм конференциясынан кейінгі бірінші халықаралық жиын болды (Жол қозғалысы қауіпсіздігі жөніндегі жаһандық министрлер конференциясы 2020 жылы), ол үлкен энергия мен керемет дірілге ие болды, бірақ біз Ковид пандемиясы кезінде оның бір бөлігін жоғалттық. Бұл назардың, энергияның және серпіннің біразын қайтару мүмкіндігі болды.

(Форбс: The Стокгольм декларациясы, Дүние жүзіндегі жол қауіпсіздігін жақсарту бойынша ұсыныстар сериясы конференцияның ресми қорытындысы болды Жол қозғалысы қауіпсіздігі жөніндегі жаһандық министрлер конференциясы in Стокгольм, 2020 ж.)

Бұрынғы кездесулерден несімен ерекшеленді?

Бұл жол қозғалысы қауіпсіздігі бойынша бірінші жоғары деңгейдегі кездесу болды (БҰҰ-ның ресми термині үкіметтің ең жоғары деңгейіндегі екі күндік іс-шараны білдіреді) БҰҰ-ның бұрынғы кездесулеріне қарағанда көбірек талқылау, өзара әрекеттесу, хабардар болу және міндеттеме алу мүмкіндігі бар. екі сағат қажет. Біз 80-ге жуық мүше елдерден ресми мәлімдеме алдық және Аргентинадан Люксембургтен Швецияға дейін әлемнің әртүрлі бұрыштарынан министрлер қатысты. Малайзия сонда болды. Сондай-ақ бізде негізгі баяндамалар, пленарлық сессиялар, панельдік талқылаулар және көптеген қосымша іс-шаралар болды, сондықтан өзара әрекеттесу әлдеқайда көп болды.

Жол қауіпсіздігіне деген қызығушылықтың қазіргі деңгейін қалай сипаттар едіңіз?

Бұл 20 жыл бұрын халықаралық деңгейде тақырыпты мүлде білмеуден назар аударудың анағұрлым жоғары деңгейіне дейін табиғи прогресс болды. Содан бері Біріккен Ұлттар Ұйымының тұрақты даму күн тәртібіндегі екі мақсат жол қозғалысы қауіпсіздігіне арналды – бірінші іс-қимыл онжылдығы және екінші онжылдық – және ұлттық деңгейде табысты болу үшін көптеген түрлі министрліктердің жақсы үйлестіру қажет екенін түсіну. : көлік, денсаулық сақтау, білім беру және үкіметтің ең жоғары деңгейіндегі қаржы. Егер сіз жол қауіпсіздігін бір министрлікке тапсырсаңыз, ол көбінесе жұмыс істемейді, себебі сізге үкіметтің барлық басқа бөліктері қатысуы керек.

(Forbes: Біріккен Ұлттар Ұйымы 2011-2020 жылдар арасындағы он жылды Бірінші деп жариялады Жол қозғалысы қауіпсіздігі жөніндегі іс-шаралар онкүндігі, ал 2021 және 2030 жылдар аралығы әрекеттің екінші онжылдығы ретінде. Екеуі де мүше мемлекеттерге жолдардың, көліктердің және инфрақұрылымның дизайнын жақсарту, заңдар мен тәртіпті жақсарту және жедел жәрдемді жақсарту сияқты шараларды қабылдау арқылы жол-көліктегі өлім мен ауыр жарақаттарды кем дегенде 50%-ға азайтуға көмектесетін жаһандық жоспар құрды.)

Кездесу жоспарланғандай өтті ме?

Бұл бірқалыпты процесс болған жоқ, өйткені халықаралық саяси ахуал қазір өте поляризацияланған. Бұл кез келген саяси декларация бойынша келіссөздер жүргізудің тамаша уақыты емес, сондықтан біз мұны жасағанымызға қуаныштымыз. Негізінде, халықаралық қауымдастық жиналып, осы тақырыпқа бергісі келген маңыздылығына сүйене отырып, келісімге қол жеткізді, мұның өзі қазіргі саяси жағдайдағы жетістік.

Ақырғы нәтиже қандай болды?

Ресми нәтиже күшті саяси декларацияны қабылдау болды. Бізде барлық мүше мемлекеттерден екінші іс-қимыл онжылдығы туралы толық келісім бар. Мәселе мынада: бұл жаһандық мақсатты ұлттық және жергілікті әрекетке қалай аударамыз? Бұған қол жеткізу үшін әр ел үкіметтердің, азаматтық қоғам мен жеке сектордың әртүрлі бөліктеріндегі рөлдер мен жауапкершіліктерді анықтау арқылы өз мақсаттарын белгілеп, өз жоспарын әзірлеуі керек және арнайы қаржыландыруға ие болуы керек, осылайша біз осы қарқынды сақтай аламыз. кездесу және оны нақты әрекетке айналдыру.

Күмәнші 2010 жылдан 2020 жылға дейін жол апатынан болатын өлім-жітімді екі есе қысқарту жөніндегі іс-қимылдың бірінші онжылдығындағы мақсаты орындалмады - дүниежүзіндегі өлім-жітім саны шын мәнінде өсті. Сіздің ойыңызша, бұл бастама өзгеріс әкеледі ме?

болатынына сенімдімін. Біз өсуді тоқтату арқылы бірінші іс-қимыл онжылдығында салыстырмалы табысқа қол жеткіздік; Дүниежүзілік деңгейде халық санының көбеюіне және жолда көліктердің көп болуына қарамастан, қазір бізде өлім-жітім бойынша үстірт бар. Бірақ бұл жеткіліксіз және біз жай ғана үстіртпен қанағаттанғымыз келмейді. Біз айтарлықтай төмендеуді көргіміз келеді.

Ковид дағдарысынан кейін бұл жол қауіпсіздігін қайтадан назарға алу мүмкіндігі болды. Әлемде көптеген күрделі мәселелер бар, бірақ бұл біз шешімін білетін күрделі мәселе. Біз жолдарымызды қалай қауіпсіз ету керектігін анықтау үшін басымызды тырнап жатқан сияқты емеспіз. Біз не істеу керектігін білеміз, бірақ біз оны істемейміз. «Жарайды, біз бұл шешімдерді жүзеге асырамыз» деп айту саяси ерік-жігер мәселесі. Мұндай кездесу серпін жасауға, энергия жасауға және идеяларды біріктіруге көмектеседі. Көптеген министрлер басқа министрлерден олардың не істеп жатқаны туралы естіді және үйрену және бірлесіп жұмыс істеу үшін көптеген қосымша кездесулер болды. Әрине, БҰҰ отырыстары жеткіліксіз. Оларды әлеуетті арттыру, қаржылық қолдау және үнемі еске түсіру және қуаттандыру арқылы жалғастыру керек. Бірақ иә, бұл өзгереді.

Сіз Богота, Колумбия туралы айттыңыз, ол жақында он жыл ішінде жол-көлік өлімін екі есе азайтты. Қала мұны қалай жасады?

Стокгольм декларациясындағы және іс-қимыл онжылдығындағы маңызды ұсыныстардың бірі - автокөлікке негізделген көлік жүйесінен адамдарға бағытталған көлік жүйесіне көшу және адамдардың жаяу жүруі, велосипедпен жүруі және қоғамдық көлікті пайдалануы үшін қауіпсіз ету. Богота күшті қоғамдық көлік жүйесін дамыту арқылы осы бағытта қадамдар жасады.

Бұл бастамалардағы тағы бір маңызды ұсыныс - жеке сектордың белсендірек және оң рөл атқаруы. Ол, мысалы, автомобиль жасаушылар, автокөлік жабдықтарын өндірушілер, алкоголь өнеркәсібі және бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жол қауіпсіздігіне тікелей әсер етеді. Компаниялар да белсенді рөл атқара алады, әсіресе үлкен флоттары бар және олар әсер ете алатын көптеген қызметкерлері бар компаниялар. Жеке сектор жол қауіпсіздігін қамтамасыз етуге өз үлесін қоса алады, бірақ ол жеткіліксіз. Жеке сектордың күшейетін уақыты келді.

Боготадағы күш-жігерді мемлекеттік сектор басқарды.

Кездесудің тағы қандай маңызды сәттері болды?

ҮЕҰ-дан, соның ішінде жәбірленушілерді ұсынатындардан күшті қолдау болды, олар ынталы өтініштер жасады, бұл әрқашан эмоционалды, сонымен бірге ынталандырады. Жол қауіпсіздігіне қосқан үлестерін мойындауға және шешім қабылдауда бұдан да үлкен рөл атқаруға шақырған жастардың қатысуы өте күшті болды. Менің ойымша, бұл өте маңызды, өйткені жол-көлік оқиғалары жасөспірімдер арасындағы өлімнің басты себебі болып табылады. Модальды ауысымды басқаратындар да солар. Автокөлікке ие болғысы келмейтін, бірақ қоғамдық көлікті пайдалануды, велосипедпен жүруді және жаяу жүруді қалайтын көптеген жастарды көріп тұрмын, бұл болашаққа бағдар береді деп ойлаймын.

Сіз әлемдегі жолдардағы қаза болғандар санын сәтті шешу үшін кешенді тәсіл қажет дедіңіз. Жеке адамдар көмектесе алады ма?

Біз бәріміз жақсылық туралы ойлауымыз керек және мінез-құлқымыз өзімізге де, басқаларға да әсер ететінін және мінез-құлқымыз арқылы өмірді сақтай алатынымызды білуіміз керек. Біз сондай-ақ жас ұрпаққа үлгі бола аламыз және велосипедпен жүру, жаяу жүру немесе қоғамдық көлікпен жүру балама екенін білу үшін көлік түрлеріміз туралы ойлана аламыз. Оң нәтижелер болған кезде бәріміз қанағаттанамыз және біз оны бірлесіп өзгерте аламыз. Бұл біз шынымен жасай алатын сала. Бұл үкіметтердің қолында, бұл жеке сектордың қолында, бірақ ол біздің де өз қолымызда.

Жазылған бөліктерін көру үшін кездесу, хабар тарату БҰҰ веб-теледидарынұқыңыз Мұнда.