Азия үшін «Достық-Шоринг» нені білдіреді?

Президент Байден осы аптада Корея мен Жапонияда төрттік көшбасшыларымен кездесу және Қытай Сыртқы істер министрі «сәтсіздікке ұшыраған» деп сипаттаған өршіл Үнді-Тынық мұхиты экономикалық негізін (IPEF) іске қосу үшін болды. Бір қарағанда, IPEF-тің амбициялары дизайн мен ниетпен шектелген сияқты. Бұл Транс-Тынық мұхиты серіктестігінің жан-жақты және прогрессивті келісімі (CPTPP), Америка 2017 жылы бастап кеткен және одан бас тартқан аймақтық еркін сауда келісімі сияқты толыққанды Азияға бағытталған еркін сауда келісімі емес. Немесе Аймақтық жан-жақты экономикалық әріптестік ( RCEP), оның құрамына Қытай және CPTPP-ге ұқсас ұлттар кіреді. Осы тұрғыда IPEF Байден әкімшілігінің Азияға қайтып оралғанын және Қытайдың күшті көтерілуіне қарсы тұру үшін одақтастармен жұмыс істеуге дайын екендігі туралы мәлімдемесінде жетіспейді ме?

Ақ үйдің хабарландыруы IPEF-ті «Америка Құрама Штаттары мен Үнді-Тынық мұхиты аймағындағы отбасылар, бизнес және жұмысшылар» үшін үлкен артықшылықтармен лайықты өршіл терминдермен бекітеді. Ішкі артықшылықтарға баса назар аудару еркін сауданың пайдасы туралы американдық оң және сол скептицизмге қарсы тұруға арналған маңызды саяси көзқарас болып табылады. IPEF-ке қол қойған Азия елдерінің бастапқы тізімі - оған Жапония, Корея, Үндістан, Австралия, Жаңа Зеландия және Азияның жетекші жеті мүшесі кіреді - шынымен де әсерлі және топтастыру әлемдік экономикалық өнімнің шамамен 40% құрайды. Маңызды айырмашылық мынада, нарыққа жеңілдікті қолжетімділік пен жеңілдікті тарифтер үлкен тартымдылық болып табылатын кәдімгі FTA-дан айырмашылығы, IPEF ешқайсысын ұсынбайды және оның орнына жаһандық сауда жүйесінің ағымдағы басқаруындағы кемшіліктерді жоюға назар аударады. Қарапайым сөзбен айтқанда, Америка IPEF арқылы трансшекаралық деректер ағыны, AI-ны этикалық пайдалану, тұрақты жеткізу тізбегі және таза энергия сияқты салалардағы қатысу ережелерін қалыптастыруды және әсер етуді жалғастыруын қамтамасыз етуге тырысады.

Жаһандық басқару осы дамып келе жатқан секторлардың көпшілігінде ыдырап жатыр, Қытай мен Америка өздерінің жаһандық жол ережелерін тұжырымдауға тырысуда. IPEF құру - бұл Қытайдың амбицияларын тексеруге арналған геосаяси шахмат қадамы. Дегенмен, IPEF мүшелерінің құрылымның мақсаттарын жүзеге асыруға сәйкес келуін қамтамасыз етудің орындалуы және Американың қабілеті туралы сұрақтар бар. Дәл осы жерде Байден әкімшілігінің «достықты қолдау» артикуляциясы пайда болады. 13 сәуірде Вашингтонда сөйлеген сөзінде Қаржы министрі Джанет Йеллен Американың мақсаты «еркін, бірақ қауіпсіз саудаға қол жеткізу» болуы керек деп мәлімдеді және жеткізу тізбегін «сенімді елдердің көп санына достықпен қамтамасыз ету» әдісі ретінде сипаттады. нарыққа қолжетімділікті қауіпсіз кеңейту. IPEF хабарландыруында «дос-шоринг» көрсетілмегенімен, бұл шеңбердің жасырын ерекшелігі екені анық. Бұл Қытайдан алыс жаһандық жеткізу тізбегін қайта конфигурациялауға және ашық цифрлық стандарттарды құруға бағытталған өршіл әрекет. IPEF-ке қол қойған басқа он бір мемлекет жақын арада АҚШ-Қытай геосаяси кикілжіңінің қоршауында отыру нұсқалары тарылғанын түсінеді. ХВҚ осы аптада ескерткен «геоэкономикалық бөлшектену» қаупі айтарлықтай өсті.