Мұнайдың стратегиялық қоры үшін келесі кезекте не болады?

Әкімшілік стратегиялық мұнай қорынан шамамен 200 миллион баррель мұнай шығарды және оны кейінірек толтырады. Бағалар төмендегеннен кейін (иә, бағалар кейде төмендейді) солай болады деп үміттенеміз, бірақ Резервтің нақты қанша мөлшерін ұстау керектігі туралы мәселе ұзақ уақыт бойы даулы мәселе болды, әсіресе қазір АҚШ мұнайды аз немесе мүлде импорттамайды (таза) , өрескел емес), ішінара оның мақсатына қатысты белгісіздікке байланысты.

1970-ші жылдардың соңында құрылған кезде, кеңестік сүңгуір қайықтар Таяу Шығыстан жеткізілімге тосқауыл қояды деген сеніммен, Еуропадағы құрлық соғысы кезінде АҚШ күштерін қамтамасыз ету үшін SPR әрқашан жеткілікті мұнайды сақтауын қамтамасыз ету үшін АҚШ әскері тарапынан қысым болды. Әрине, қажетті сома мұндай қақтығыстың ұзақтығы туралы болжамдарға байланысты болды, дегенмен қазір оны Гоббесиандық деп ойлау үшін кешіруге болады: жағымсыз, қатыгез және қысқа. (Қарама-қарсы левиафан, бұл жағымсыз, дөрекі және ұзақ.)

Сондай-ақ, SPR-ды толығымен төмендету немесе соғыс кезіндегі ең төменгі резерв деңгейіне дейін жеткізу мұнай жеткізудің жаңа үзілістеріне осалдықты арттырады және осылайша бағаның көтерілуіне әкеледі - қауіпсіздік сыйлықақысы. 1980 жылдардың басында Иран үкіметі қолдаған ислам фундаментализмі басқа мұнай өндіруші үкіметтерді құлатуы мүмкін немесе кем дегенде мұнай өндіруге әсер ететіндей толқулар тудыруы мүмкін деген пікірді ескерсек, мұндай қорқыныш негізсіз емес еді. Бұл қорқыныш шектен тыс болғанымен (сол уақыттан бері тек Ирак үкіметі өзгерді, ислам фундаменталистері емес), жаһандық мұнай өндірушілердің, соның ішінде Парсы шығанағы елдерінің болашақтағы тұрақтылығын болжау мүмкін емес. Тіпті АҚШ-тың мұнай өндірісі саяси араласуға ұшырайды.

АҚШ-тың SPR азаяды деген болжам, содан кейін тағы бір жеткізілім үзілуі алаңдатады, бірақ мұнай импортының төмен деңгейі (және көбінесе таза экспорт) SPR бұрынғы деңгейлерге қайта толтырудың қажеті жоқ дегенді білдіре ме? Қайсысы бізді SPR мақсаты туралы сұраққа қайтарады: жоғалған импортты ауыстыру, АҚШ мұнай өңдеушілеріне жеткізілімдерге кепілдік беру немесе жаһандық мұнай нарықтарын тұрақтандыру?

Төмендегі суретте көрсетілгендей, АҚШ-тың мұнайды тұтыну және/немесе мұнай өңдеу зауыттары жұмыс істеген күндерімен өлшенетін SPR мөлшері бірнеше ондаған жылдар бойы айтарлықтай тұрақты болды, бұл баға 2000 жылдан кейін көтерілгеннен кейін пайда болған сұраныстың аздап төмендеуімен. «Бар болғаны» 30-50 күндік қолдау көрсету шамалы болып көрінуі мүмкін, бұл SPR АҚШ мұнай өңдеу зауытының барлық кірістерін немесе тұтынуын ауыстырады деп болжайды, бұл фантастикалық емес. АҚШ-тың мұнай өндірісінің негізгі бөлігі экспортталатын немесе, айталық, әскери күштерге жіберілетін және тұтынушылар үшін қолжетімсіз болатын сценарий жоқ. АҚШ бұдан былай мұнайдың айтарлықтай көлемін импорттамайтынын ескерсек, бұл SPR қажет емес дегенді білдіре ме?

Оның мақсаты әлемдік мұнай нарықтарын қолдау болды; әрине, соңғы уақытта олай болмаған. АҚШ-қа мұнайдың таза импорты жақында теріс болды, бұл төмендегі суретте көрсетілгендей мұнай экспортталғанын білдіреді. Әлбетте, SPR шығарылымы үлкен экспортты жеңілдеткен - АҚШ экспортының шамамен 75% тең. Бұл SPR шығарылымы АҚШ мұнай цистерналарын қатаң толтырудан гөрі әлемдік мұнай нарығын теңестіруге қызмет еткенін білдіреді.

Бұл мұнайды үйде сақтау керек деп ойлайтын America Firsters немесе ішкі бағаларды төмендету үшін экспортқа тыйым салуды талап ететін либералды саясаткерлердің сынын қолдауға арналмаған. Өкінішке орай, өсіп келе жатқан экономикалық ұлтшылдық вакцинадан пиязға дейін, әдетте отандық тұтынушыларға пайда әкелетін сауданы бақылау әрекеттерін байқады. Бұл тарихи тұрғыдан экономикалық тиімсіздік пен шығынды білдіреді, тіпті кейбір топтар қысқа мерзімді перспективада пайда көрсе де. Төмен бағаны талап ету көп тұтынуды және аз өндіруді білдіреді, бұл тұрғын үй, май немесе пияз сияқты теңгерімді нарықтардың рецепті емес.

Бірақ SPR жаһандық нарықтарды теңестіру үшін қолданылуы керек пе? 1970-ші жылдардағы зерттеулердің көпшілігінде еркін шабандоздардың ықтимал проблемасы атап өтілді, яғни АҚШ тек АҚШ-ты ғана емес, жаһандық экономиканы қорғау үшін ақша жұмсайды. Бұл, әрине, әділетсіз болып көрінеді және президент Трамптың НАТО мүшелерінің альянстың қорғанысындағы тарифтік үлесін көтермейтіні туралы шағымдарымен бірдей болды. Саудиялықтар да мұнай нарығын тұрақтандырудың ауыртпалығын жиі көтеретініне риза емес, ал ОПЕК-тің басқа мүшелері өз квотасын негізінен бұзу кезінде сақтайды.

Төмендегі суретте соңғы тоқсандардағы ЭЫДҰ-ның әртүрлі үкіметтік акцияларының шығарылымдары көрсетілген және сұраныс деңгейлеріне түзетілген Жапония мен Корея айтарлықтай үлес қосқанына қарамастан, АҚШ айқын басымдыққа ие. Таңқаларлық емес, Еуропаның күш-жігері аз болды, бірақ еркін жүру жиі сәтті болады, өйткені шабандоздар басым ойыншының да пайда көретінін біледі және олардың қолдауынсыз да әрекет етуді таңдайды.

Бірақ қазір қайда? Байден әкімшілігінің баға мақсатты деңгейге дейін төмендеген кезде SPR-ды толтыруды бастау жоспары қазір оның энергия қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін бағаны манипуляциялау үшін көбірек пайдаланылатынын білдіреді. Көптеген адамдар, соның ішінде мен де, ОПЕК+ жаһандық қорлардың олар сияқты төмен түсуіне жол беріп, бағаны тұрақсыз (IMHO) деңгейге дейін итермелеп, стратегиялық резервтерді ОПЕК-ке өндірісті ұлғайтуға қысым жасау құралы ретінде қарастырып немесе бұлай жасамағаны үшін оларды жазалады деп қателесті деп санайды. — тайғақ баурай. ХЭА мен ОПЕК ынтымақтастықты талқылау үшін үнемі жиналып тұрғанымен, мұнайдың өзара қолайлы бағасы туралы шешім қабылдау күш-жігері олардың мақсаттары әртүрлі болғандықтан, әрқашан қиын болды.

ХЭА, әрине, ОПЕК-тің өндірісті қысқартуының орнын толтыруға тырыспауы керек, өйткені ішінара мұндай бәсекеде жеңіліске ұшырайды. ЭЫДҰ үкіметінің мұнай қорлары бір жыл ішінде тәулігіне 3 баррель қысқаруды қолдай алмады, ал ОПЕК (+ мүшелерін қоспағанда) 4 жылы өндірісті тәулігіне 2020 баррельден астам қысқартты. Екінші жағынан, ЭЫДҰ айтарлықтай табысқа жете алмады. ОПЕК+ мүшелерін нарықтар күтпеген жерден қатайған 2021/22 жылдары алдын ала жоспарланған квоталарды көтеруге сендіруде.

ОПЕК+ ынтымақтастық пен икемділіктің соңғы тәжірибесін ескере отырып, өткен жылдағыдай нарықтар қатайған кезде квоталарды жоғарылатуға қарай қайта қарауға ынталылық таныту арқылы олар жақсырақ қызмет етер еді, осылайша ХЭА-ның стратегиялық резервтерді пайдалану мүмкіндігін қарастыру қажеттілігін болдырмайды. баға модерациясы үшін. Бұл оңай міндет емес еді, бірақ оны орындауға тұрарлық және бағалар «ақылға қонымды» деңгейге дейін төмендеген кезде Байден әкімшілігі оны SPR толтыру арқылы ынталандыруы мүмкін. Ақылға қонымды, әрине, өте субъективті.