Теннесси қазбалы отынды шектейтін жергілікті ережелерден бас тартқан соңғы штат болуға дайын ... [+]
Getty
Көптеген басқа штат астаналарындағы әріптестері сияқты, Теннесси заң шығарушылары жақында реформаны қабылдады, Сенат заңы 2077, ол жергілікті саясаткерлердің жергілікті реттеу мен салық салу арқылы құбырлар мен басқа да энергетикалық инфрақұрылымдық жобаларға араласуын тоқтатады. Сенатор Кен Ягер (о жақта), демеуші SB 207724 наурызда Теннесси Сенатынан шығып, қазір Өкілдер палатасының қарауын күтуде, энергетикалық инфрақұрылымды жергілікті реттеуді болдырмауға күш салудың себебін түсіндіреді:
«Бұл жолдар осы штаттың көптеген бірнеше округтерінен өтеді және ең нашар жағдайда, егер сіз әрбір жергілікті деңгейде микроменеджментке рұқсат етсеңіз, өкінішке орай, олардың кейбіреулері саяси күн тәртібіне ие болуы мүмкін, сіз тек қана қызмет ететін ережелердің түзетілуімен аяқталасыз. Теннесси экономикасына зиян тигізді » айтты Сенатор Ягер.
SB 2077 және басқа штаттарда қабылданған осыған ұқсас жеңілдіктер туралы заң жобалары жергілікті үкіметтерге әртүрлі экономикалық әрекеттерді, транзакцияларды, өнімдер мен салаларды реттеуге немесе салық салуға тыйым салады. Мәселелерді шешуге бағытталған түзетулерге қарамастан, жергілікті шенеуніктер мен қоршаған ортаны қорғау ұйымдары қазір Теннесси үйінде жұмыс істеп жатқан SB 2077-ні жеңу үшін жұмыс істеуде. Tennessee House Ways & Means 2246 сәуірдегі тыңдау кезінде HB 2077, SB 19 үйінің серіктесі болып табылады деп жоспарланған.
«Біз қалалар мен округтер, қоғамдық қауіпсіздікті қорғауға және қоршаған ортаны қорғауға мүдделі адамдар бұл заң жобасын жақсырақ жасады деп ойлаймыз, бірақ жергілікті үкіметтің алдын алу әлі де қажет емес», - деді Скотт Банбери, Сьерра клубының Теннесси бөлімшесінің өкілі. «Мен бұл жерде көптеген алдын-алулар жасайтынымызды білемін, бірақ бұл біреудің маңайында өте жойқын әсер етуі мүмкін өте ауыр сценарий», - деп қосты сенатор Раумеш Акбари (D).
Бұл жаңа құбылыс болмаса да, алдын алу туралы заңнама әлі де қызу қарсылық тудырып, кейбір саясаткерлердің қарама-қайшылықтарын тудырды. Бұл қақтығыстың мысалы бірнеше жыл бұрын Техаста көрсетілді. 2015 жылы Техас заңгерлері мен губернаторы Грег Эбботт заң шығарушы тілде анық көрсетілгендей, «мұнай және газ операцияларын муниципалитеттер мен басқа да саяси бөлімшелермен реттеуді айқын түрде болдырмайды» реформаны қабылдады. Бұл заң жобасы Техастағы кейбір жергілікті шенеуніктердің гидравликалық жаруға тыйым салу әрекеттеріне жауап ретінде қабылданды.
«Біз федералды үкіметтің қатаң бақылауына байланысты федералды үкіметті бірнеше рет сотқа бердік - жеке адамдардың өмірін басқаруға тырысып, жеке бас бостандығына қол сұғады», - деді губернатор Эбботт бұл алдын-ала заң жобасына қол қою кезінде. «Сонымен бірге, біз жергілікті деңгейдегі адамдар мен шенеуніктердің жеке бас бостандығына немесе жеке құқықтарына қол сұғылмауын қамтамасыз етеміз».
Дегенмен, тіпті Техас заң шығарушы органында және одан тыс жерде фракингті жақтайтын консерваторлар 2015 жылғы реформаға қатысты қақтығысты. «Мен келісемін ... фрекингке тыйым салу жаман идея», - деді Марк Дэвис, Далластағы танымал радио жүргізушісі, «бірақ мен жергілікті бақылауға да сенемін. Жергілікті қалалар өздерінің қалағанын жасай алуы керек емес пе?».
Осындай келеңсіздіктерге жауап ретінде, алдын алуды жақтаушылар «жергілікті бақылау» консервативті штат заң шығарушыларын муниципалды деңгейде ұсынылған ауыр салық салу мен реттеуге қарсы тұруға мәжбүр ететін сиқырлы термин емес екенін көрсетеді.
«Жергілікті үкіметтер Конституциядағы бостандық презумпциясын бұзатын заңдар мен қаулыларды қабылдауға федерациялар сияқты қабілетті», айтты Том Джованетти, Дэвистің сөздеріне жауап ретінде, Далласта орналасқан Саясат инновациялары институтының президенті. «Тирания сіздің жерлестеріңіздің көпшілігі мақұлдағандықтан ғана дұрыс емес. Жергілікті бақылау емес, заң үстемдігі басқару принципі болуы керек».
Егер SB 2077-ге осы көктемде губернатор Билл Ли (R) қол қойса, Теннесси қазба отындары мен энергетикалық инфрақұрылымды жергілікті реттеуді болдырмау үшін тек Техасқа ғана қосылатын болады. Тек 2021 жылы Флорида, Техас, Джорджия, Миссури және Огайо штаттарының губернаторлары табиғи газды қосуды кез келген жаңа құрылысқа қосуды шектейтін немесе тыйым салатын жергілікті ережелерді болдырмайтын заңға қол қойды. Техастағы HB 17-ді алыңыз, бұл 2021 жылы губернатор Эбботт заңға қол қойған «энергия көзінің түріне байланысты коммуналдық қызметтерді қосуды немесе қайта қосуды шектейтін» жақында ғана алдын ала төлеу туралы заң жобасы.
Флорида губернаторы Рон ДеСантис (R) қол қойған 2021 жылғы заң жобасы жергілікті үкіметтерге «электр және газ коммуналдық қызметтері, электр генераторлары, құбыр операторлары және пропан дилерлері тарататын және пайдаланатын отын көздерін шектеуге» тыйым салады. Джорджия губернаторы Брайан Кемп (R) қабылдаған 2021 жылғы реформа елді мекендерге «электр, газ немесе пропан коммуналдық қызметтерін қосуға немесе қайта қосуға, сондай-ақ пропан сатуға тыйым салатын саясатты қабылдауға» тыйым салады. Осы уақытта Миссури губернаторы Майк Парсон (R) өткен шілдеде заңға қол қойған заң «Миссуридің кез келген бөлімшесіне қызмет түріне негізделген утилиталарды қосуға немесе қайта қосуға тыйым салатын жарлық, қаулы, ереже, код немесе саясатты қабылдауға тыйым салды».
Осы уақытқа дейін 19 штат жаңа құрылыста табиғи газды қосуға тыйым салатын жергілікті ережелерді алдын ала қарастыратын заңнаманы қабылдады. «Бұл штаттар 2019 жылы АҚШ-тың тұрғын үй және коммерциялық газ тұтынуының шамамен үштен бірін құрады», - деді S&P Global есептер. «Кейбір ең ірі тұтынушылар - Огайо, Техас және Индиана - соңғы айларда мұндай заңдарды қабылдады».
Газды салуға тыйым салуды және электрлендіру кодексін алға жылжытатын немесе тыйым салатын немесе тыйым салатын мемлекеттер.
Джо Фелизадио (S&P Global Market Intelligence)
Қызыл штаттар қазба отындарын жергілікті реттеуді болдырмау үшін заңнама қабылдағандықтан, демократтар басқаратын штаттардағы елді мекендер қазба отындарын реттеуге немесе тыйым салуға бағытталған қаулыларды қабылдауды жалғастыруда. Мысалы, Калифорнияда 45 қала мен елді мекен табиғи газды қосуға тыйым салатын немесе ғимараттардың жылыту және салқындату жүйелерін электрлендіруді міндеттейтін қаулыларды қабылдады.
Мемлекет астаналарында жалғасып келе жатқан алдын-алу пікірталастары энергетикалық саясат пен қазбалы отын саласының шеңберінен де асып түседі. Мұны Миссуриде қарастырылып жатқан заңнаманы көрсету, Сенат Bill 1158, бұл «темекі өнімдерін, баламалы никотин өнімдерін немесе бу өнімдерін сатуды реттейтін округ, муниципалитет немесе мемлекеттің басқа саяси бөлімшесі шығаратын кез келген жергілікті заңдарды, қаулыларды, бұйрықтарды, ережелерді немесе ережелерді алдын ала алады».
Егер бұл заң жобасы күшіне енсе, Миссури темекі мен темекі өнімдерін жергілікті реттеуден бас тартқан алғашқы штат болмас еді. Сол сияқты, бірқатар штаттар Airbnb сияқты үйді бөлісу қызметтерін жергілікті реттеуді болдыртпады және көптеген штаттар Uber сияқты көліктерді бөлісу қызметтерін реттейтін жергілікті шараларды алдын ала алды.
«Жергілікті бақылаудың» қасиеттілігі жергілікті реттеу және салық салу өкілеттіктерінен бас тартатын мемлекеттік заңнамаға қарсылық ретінде қолданыла береді. Бірақ, жоғарыда аталған сандар анық көрсеткендей, ол мемлекеттік алдын алу заңдарының таралуын тоқтатқан жоқ және бұрынғыдай күшті дәлел емес. Заңнамалық жетістіктердің жоқтығын ескере отырып, белгілі бір мемлекеттік алдын алу шараларының қарсыластарын күтіңіз. сот ісін үлкен бөлікке айналдырыңыз олардың алға жылжу стратегиясы.
Дереккөз: https://www.forbes.com/sites/patrickgleason/2022/04/19/why-states-continue-to-overrule-local-regulation-of-fossil-fuels/