АҚШ ядросыз Тынық мұхиты аралындағы крипто-аймақтың сұлбасынан түсетін апатты қамтуы керек

Ерлі-зайыптылар Тынық мұхитының шалғай аралында ядролық қалдықтардың кесірінен өмір сүруге жарамсыз жартылай автономды крипто-аймақты құру үшін дерлік сәтті схема бойынша заң шығарушыларға пара берді. Бөлшектері шырынды және сюжеті әлдеқайда қалың. Осы айдың басында АҚШ Әділет министрлігі айыптау актісін ашты АҚШ-тың «Шетелдік сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы» заңын бұзғаны, ақшаны жылыстатқаны және екеуін де жасау үшін алдын ала сөз байласу жасағаны үшін Маршалл Аралдары Республикасының (RMI) азаматтығын алған екі азаматына қатысты. Айыптау қорытындылары тез байып кету схемасынан әлдеқайда үлкен нәрсені қамтиды. Олар АҚШ пен RMI арасындағы қарым-қатынас үлкен шиеленіске ұшыраған уақытта келеді және ешқашан маңызды болған емес. АҚШ бұл істің Тынық мұхитындағы геосаясатқа тигізетін салдарын мұқият басқаруы керек.

RMI Rongelap Atoll инвестициялық жоба үшін екіталай орын. Ол АҚШ жүргізген Бикини атоллынан 120 км қашықтықта орналасқан ядролық сынақтар 1946 және 1958 жылдар аралығында. Атоллдың мың немесе одан да көп тұрғындары сынақтар немесе оның нәтижесінде пайда болатын радиация туралы ескертілмеген және көпшілігі АҚШ оларды эвакуациялағанға дейін ауырып қалды. Оларға бірнеше жылдан кейін оралуға рұқсат етілді, бірақ жетпіс жылдан астам уақыттан кейін радиация деңгейі жоғары болып қалады.

Кэри Ян мен Джина Чжоу, екеуі де Қытай шыққан, Ронгелап Атоллының (DEZRA) сандық экономикалық аймағы деп те аталатын Ронгелап Атоллы арнайы әкімшілік аймағын (RASAR) құру жоспарын құрды. Айыптау қорытындысына сәйкес, 2016 жылы жұп Нью-Йоркте үкіметтік емес ұйым құрып, тіркеді және RMI заң шығарушыларымен RASAR дамыту туралы сөйлесе бастады. «Цифрлық арнайы экономикалық аймақ» инвестиция тарту үшін салық салу мен иммиграциялық шектеулерді жеңілдететін жартылай автономды аймақ болар еді. 2021 жылдың мамыр айындағы Халықаралық валюта қорының есебінде бұл аймақ «заңсыз қаржылық ағындар мен қызметке өте сезімтал» болатынын және RMI-ның мұндай аймақты бақылауға және қадағалауға заңды немесе институционалдық мүмкіндігі жоқ екенін түсіндіреді.

Өз жоспарын ілгерілету үшін Ян мен Чжоу RMI шенеуніктеріне аралдарға бару және қайту және Нью-Йорк қаласында тұру үшін ақы төлей бастады. Ян бір заң шығарушының бизнесіне инвестиция салды, ол кейіннен Янды Атоллға «арнайы кеңесші» етіп тағайындады. 2018 жылы үкіметтік емес ұйым бірнеше RMI заңгерлеріне Гонконгтағы конференцияға қатысу үшін ақша төледі. Кейбір жаңалықтар RASAR туралы «келесі Гонконг.” Содан кейін Ян мен Чжоу заң шығарушыларға қолдау көрсеткені үшін 7,000 22,000 доллардан XNUMX XNUMX АҚШ долларына дейін пара бере бастады және басқа да қаржылық ынталандыруды ұсына бастады.

RASAR туралы алғашқы заң жобасын 2018 жылдың тамызында сол кездегі президент Хильда Хейне үкіметі оны конституцияны бұзып, заң үстемдігіне нұқсан келтіретінін айтты.. Гейне Билл промоутерлерін Қытайға RMI-ді «ел ішіндегі ел» ету үшін жұмыс істеді деп айыптады. Бір кездері Гейне әкімшілігі Янның төлқұжатын қайтарып алды.

2020 жылдың қаңтарында Хайне қызметінен кеткеннен кейін Ян мен Чжоу төлқұжаттарын жаңартты және олардың жоспарын қайта жандандырды. Олар тез арада электрондық поштаны жіберіп, RMI шенеуніктерімен кездесе бастады, егер RASAR құрылса, шенеуніктің «отбасы RMI-дағы ең күштілердің бірі болады» деп уәде берді. 2020 жылдың наурыз айында заң шығарушы орган RASAR тұжырымдамасын мақұлдады. Ян мен Чжоу 2020 жылдың соңында АҚШ-тың өтініші бойынша Таиландта тұтқындалып, осы айда экстрадицияланды.

Айыптаулар АҚШ-тың RMI, Палау және Микронезия Федеративтік штаттарымен еркін қауымдастық келісімін (COFA) қайта келіссөздер жүргізіп жатқан кезде келді. RMI-ның COFA мерзімі 2023 жылы аяқталады. АҚШ COFA мемлекеттеріне экономикалық қолдау көрсетеді және олардың қорғанысына жауап береді және оның орнына әскери қолжетімділік пен белгілі бір құқықтарды алады. COFA азаматтары АҚШ-та тұрып, жұмыс істей алады және АҚШ армиясында қызмет ете алады. АҚШ РМИ-де маңызды әскери базаны ұстайды және Тынық мұхитында Қытаймен бәсекелестік күшейген сайын басқаларын құру идеясын алға тартты. Дегенмен, COFA-ның RMI-мен келіссөздері тоқтап қалды. АҚШ - бұл хабарланған ядролық қалдықтардың салдарынан денсаулыққа және қоршаған ортаға келтірілген залал үшін РМИ-ді тартудан бас тарту. АҚШ Маршаллмен алдын ала есеп айырысу әділ және түпкілікті деп мәлімдейді, ал RMI олар әділетсіз келісімге келді деп мәлімдейді. Екі партиялық заң шығарушылар бірнеше рет алаңдаушылық білдірді тоқтап қалған келіссөздер Қытайға РМИ мен Тынық мұхитында билікке қол жеткізуге мүмкіндік береді. Сонымен қатар, айыптаулар АҚШ-тың RMI үкіметімен қарым-қатынасына қысым жасауы мүмкін. Айдың ортасындағы жағдай бойынша RMI оппозициясының RMI заң шығарушыларын сыбайлас жемқорлыққа қатысты тергеуге шақырулары үнсіздікпен қарсы алынды. Сонымен қатар, АҚШ-тың тергеуі жалғасуда, оның серіктес болуы мүмкін RMI заң шығарушылары үшін белгісіз салдары бар. Айыптау қорытындыларының RMI саясатына әсері де белгісіз.

Айыптау қорытындысы Тынық мұхитындағы АҚШ-Қытай бәсекелестігіне де әсер етеді. Бұрынғы RMI президенті Гейненің мәлімдемелеріне қарамастан, айыптау қорытындысы Қытайдың қаскүнемдікке тікелей қатысы бар екенін көрсетпейді. Ол жай ғана Ян мен Чжоудың заңсыз төлемдерін Қытайдан және басқа жерлерден алғанын айтады. Сюжет көп нәрсені қамтиды белгілері Қытай қолдайтын сыбайлас жемқорлық схемалары: жеке қарым-қатынастар, пара, саяхат пен ойын-сауық үшін төлемдер арқылы сатып алынған экономикалық даму уәделері. Қытай сонымен қатар Тынық мұхитындағы заң шығарушы органдарға ену үшін белсенді жұмыс істеп жатыр. RMI Қытай үшін ерекше қызығушылық тудырады, өйткені ол Тайваньмен дипломатиялық қарым-қатынастары бар он үш елдің бірі болып табылады. Соңғы жылдары Қытай экономикалық және дамуды ынталандыру үшін сәтті қолданды Кирибати және Соломон аралдары Тайваньмен дипломатиялық қатынасты тоқтату. Қытай RMI-ге ауысу үшін белсенді түрде лобби жасады. Тергеу оның астыртын әрекетке барғысы келгенін анықтауы мүмкін.

Осы айыптаулар арқылы АҚШ жарты әлемде сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін заңның ұзақ қолын қолдануға және бұл процесте өзінің сыртқы саясатын жүзеге асыруға дайын екенін көрсетті. Осылайша, бұл Қытаймен бизнес жүргізетін Тынық мұхиты аралдарының басқа елдеріне АҚШ заң үстемдігін сақтауға дайын екенін білдіреді. Дегенмен, бұл жағдай АҚШ-тың Тынық мұхиттағы сыртқы саясатына және оның әсіресе RMI-мен қарым-қатынасына белгісіз әсер етеді. АҚШ RMI мен аймақтық саясатқа әсер ететін айыптаулардың кез келген салдарын мұқият басқаруы керек. Ең бастысы, АҚШ бұл Тынық мұхиты аралындағы елдердің олар таңдаған адаммен бизнес жүргізуге егемендік құқығын шектейтін ретінде қабылданбауын қамтамасыз етуі керек. Заң – күшті қару-және АҚШ оны абайлап қолдануы керек.