Ішкі ашықтық қайта жанданған сауда протекционизмін бәсеңдетуі мүмкін

[Келесі мақалада а Хинрих қорының есебі бүгін, 7 жылдың 2023 наурызында жарияланған.]

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі алты онжылдықта үкіметтер тарифтерді біртіндеп төмендетіп, сауда мен инвестицияның өркендеуіне мүмкіндік беретін ережелерге келісті. Егер жаһанданудың алтын ғасыры болған болса, бұл шамамен 15 және 1993 жылдар аралығындағы 2007 жыл болды. Протекционизм регрессивті деп саналды және көпжақтылықтың жақындауы, технологиялық прогресс, саяси либерализация, Қытайдың қайта пайда болуы және қырғи-қабақ соғыстың аяқталуы басталды. үлкен нарықтар, ауқымды экономикалар, трансшекаралық өнімді бөлу және сауданың, инвестицияның және экономикалық өсудің бұрын-соңды болмаған ұлғаюы.

Жеткізу тізбегінің өзара тәуелділігі тәуекелдері және технологиялық алдыңғы қатардан кетудің стратегиялық салдары туралы өсіп келе жатқан алаңдаушылық жағдайында протекционизм өзінің стигмасын жояды. Ол өндірісті репатриациялауды, отандық технология чемпиондарын инкубациялауды және өсіруді және өнеркәсіптік саясаттың кеңірек мақсаттарын жүзеге асыруды ынталандыру арқылы отандық экономикаларды қауіпсіз және икемді ету құралы ретінде ребрендингтеледі.

Көбінесе АҚШ президенттерінің қалауымен таңылған қайта жанданған протекционизм жаһанданудың алтын ғасыры ұлы державалардың бәсекелестігінің қажеттілігі ретінде қабылданатын нәрселерге жол берді деп болжайды. Экономикалық оңтайлылық пен халықаралық келісімдердің ережелеріне адалдықты қарастыру ұлттық қауіпсіздікке, технологиялық басымдыққа және басқа да геосаяси мақсаттарға қайта оралды.

Неліктен АҚШ үкіметі стратегиялық мақсаттарға басымдық бере алатынын түсіну қиын емес. Өйткені, Америка Құрама Штаттарының көпжақты сауда жүйесіне деген міндеттемесі коммунизм мен кеңестік экспансионизмге тосқауыл қою сияқты өзекті стратегиялық ойлардан туындады және олар арқылы күшейтілді. Сонымен қатар, кез келген үкімет өз халқын қорғау және оның артықшылықтарын ұрпақ үшін сақтау және сақтау міндеті болып табылады.

Қауіпсіздікке бағытталған мақсаттарға қол жеткізу үшін сауда саясатын қолданудың пайдасы бар екеніне қарамастан, үкіметтің осы мақсаттарға араласуын кеңірек қабылдау ұсақ протекционизмнің барлық түріне жол ашу қаупін тудырады. Жұртшылық сауданы ұлтшыл, «біз оларға қарсы» призмасы арқылы көруге бейім. Сауда теңгерімдерінің, сауда келісімдерінің және сауда дауларының мағынасын үздіксіз БАҚ тым жеңілдетуі сауда АҚШ командасы мен шетелдік команда арасындағы бәсекелестік деген идеяны тудырады. Протекционистік шаралар Американы қолдау ретінде оңай бейнеленеді және сәйкесінше, саясаткерлер үшін жиі ең аз қарсылық жолы болып табылады.

Іс жүзінде АҚШ-тың сауда дауының немесе сауда келісімінің нәтижесіне біртұтас мүддесі жоқ. Өзінің мүддесі үшін өндірушілер шетелдік бәсекені барынша азайтуға тырысады, ал тұтынушылардың жеке мүддесі бәсекелестік пен таңдауды барынша арттыру болып табылады. Болат өндірушілер импорттық болатқа жоғары тарифтерді қалайды, бірақ бұл болат тұтынатын өндірушілердің өндіріс шығындарын арттырады. Кәсіподақтар мемлекеттік сатып алулар үшін шетелдік бәсекелестікті шектеуге тырысады, ал американдық сатып алу ережелері салық төлеушілердің астрономиялық шығындармен нашар инфрақұрылымды алуын қамтамасыз етеді.

Протекционизм - бұл ішкі экономикаға ішкі шығындарды жүктейтін ішкі саясат таңдауы. Дегенмен, протекционизм көбінесе әдепкі таңдау болып табылады, өйткені саясаткерлер осы нәтижелерге ұмтылатын мүдделерді пропорционалды емес естиді. Ақпараттың бұл асимметриясы нәтижеге әсер ету үшін қажетті ресурстарды жұмылдыру мотивациясының асимметриясынан туындайды. Қорғауды іздеушілер, әдетте, осы шығындарды талап ететін әр түрлі топтарға қарағанда, азырақ, жақсырақ ұйымдастырылған, ұйымшыл және қорғауды іздеу шығындары мен оның төлемдерінің құнын бағалауға қабілетті. Бұл әділетсіздікке жол бермеу – сауданың пайдасы мен қабылданған немесе қарастырылып жатқан протекционистік шаралардың шығындарын жарыққа шығаруға ұмтылған отандық институттардың аздығы.

Тарифтер мен сауда жөніндегі бас келісімнің (ГАТТ) интернационалист сәулетшілерінің арасында да ережелерге негізделген сауда жүйесі протекционизмді тежеудің қажетті, бірақ жеткіліксіз шарты ретінде қарастырылды. Сауданың маңыздылығы мен ашықтық артықшылықтарын ел ішінде, сенімді отандық институттар арқылы күшейту керек еді, әйтпесе халықаралық ережелер қажетсіз әрекеттерді итермелеу арқылы ұлттық егемендікті бұзатын бет-жүзі жоқ, шетелдік бюрократияның бұйрығы ретінде қарастырылады. «жаһандық» күн тәртібі.

Сауда ізгілігін ішкі нығайтудың жоқтығы - бұл болжамды және жақындағы тарих растайтын сияқты - протекционизм үшін сайлау округтерін тудырады және нәрлендіреді. Тек халықаралық ережелер сауданың ашықтығын және кемсітушілікті қамтамасыз ете алмайды, әсіресе демократиялық үкіметтер ең алдымен протекционизм танымал және саяси тартымды болуы мүмкін елде есеп беретіндіктен.

Қаржы дағдарысы және 20 жылғы «Үлкен құлдырау» кезіндегі G-2008 елдерінің экономикасы өкілдерінің протекционизмнен бас тарту туралы уәделеріне қарамастан, «зиянды интервенциялардың» саны (хабарламада көрсетілгендей) Global Trade Alert дерекқоры) 2,300 және 2009 жылдар аралығында бұл үкіметтер өз экономикаларында жылына орта есеппен 2021 дерлік құрады. Бұл интервенцияларға ішкі субсидиялау бағдарламаларын енгізу немесе күшейту, экспортты ынталандыру субсидиялары, экспорттық шектеулер, жалпы тарифтерді көтеру, сауда құралдары (демпингке қарсы шаралар сияқты), шектеулер жатады. мемлекеттік сатып алулар бойынша шетелдік сауда-саттықтар, шетелдік инвестицияларды шектеу және басқа да бірнеше санаттар бойынша. Ал жағдай қалай болды?

Жаһанданудың алтын ғасырында (1993-2007 ж.) сауданың нақты құны одан кейінгі 6.8 жылдағы жыл сайынғы 2.6%-ға өскенмен салыстырғанда жылына 15%-ға өсті. Тікелей шетелдік инвестициялардың нақты ағыны алтын ғасырда жылына 21.3%-ға өсті, бірақ төмендеді 1.3 жыл ішінде жыл сайын 15%-ға өсті. Нақты әлемдік ЖІӨ алтын ғасырда жылына 3.4%-ға өсті, бірақ содан бері жылына небәрі 2.5%-ға ғана өсті. Ал ЖІӨ үлесі ретінде сауда алтын ғасырда жыл сайын 3.2% өсті, бірақ содан бері 0.0 жыл ішінде 15% жылдық өсім тіркелді.

Бұл салыстырулар кез келген жауапты үкіметтің күн тәртібіне ішкі ашықтық хаттамаларын қоюы тиіс протекционизмге күмәнданудың дәлелді жағдайының бар екенін көрсетеді. Транспаренттілік талаптары үкіметтерге болашақ саясаттың ықтимал пайдасы мен шығындарын анықтау және қоғамдық мүдделерді анықтау және басымдық беру арқылы сауда және өнеркәсіп саясаты шешімдерімен күресуге көмектеседі.

Бұл импорттық бәсекелестіктің күшеюінің салдарынан құтылуды көздейтін немесе түзетуге көбірек уақытты қалайтындардың алаңдаушылығын заңсыз деп айтуға болмайды. Шынында да, өзгерістер бұзушы, тіпті дүрбелең тудыруы мүмкін. Үкіметтер өз халқы үшін жылдам өзгерістердің әлеуметтік шығындарын азайту үшін қажет деп санайтын нәрсені жасай алуы керек, бірақ бұл шешімдер іс-әрекеттер басталғанға дейін болжамды шығындар мен болжамды саясат өзгерістерінің болжамды пайдасы түсінілетін ашық ортада қабылдануы керек. алынды.

Ішкі ашықтық режимдері Австралия сияқты жерлерде жақсы нәтижелермен енгізілді және кейбір ұлттық сауда құралдарының заң хаттамаларына бөлшектеп енгізілген. Дегенмен, олар осы уақытқа дейін кең ауқымды қуып жете алмады. Үкіметтердің ішкі ашықтық шаралары бойынша нақты міндеттемелері протекционизмнің жиналатын даулын жеңуге және жаһандық экономикалық интеграция мен өсудің салауатты, тұрақты деңгейін қалпына келтіруге әлемдегі ең жақсы мүмкіндік болуы мүмкін.