Крипто қысы тағы да басталғанда, әлемдегі криптоға ең қолайлы елдердің бірі Австралиядағы сала ойыншылары реттеуші климаттың өзгеруін мұқият қадағалайды.
Австралияның Еңбек партиясының жаңа премьер-министрі Энтони Албанезе криптовалюталарды реттеуді басты міндет етіп қойды. Дегенмен, ол да, оның кабинеті де реттелмейтін кеңістікке қалай жақындауы мүмкін екендігі туралы нақты нұсқау бермеді.
«Еңбек криптовалютасына қатысты саясатсыз үкімет үшін науқан жүргізді», - дейді сенатор Эндрю Брэгг, Либералдық партияның мүшесі, ол жақында үкіметте тоғыз жыл жұмыс істегеннен кейін оппозицияға айналды.
37 жастағы ол өткен жылы Сенаттың криптовалюталық реттеу туралы есебін басқарды, ол биржаларды тіркеуден салық салу мен банктік операцияларға дейінгі мәселелер бойынша 12 негізгі ұсыныс жасады. Наурызда Австралияның блокчейн апталығы конференциясында сөйлеген сөзінде ол цифрлық қызметтер туралы заңын ұсынды, баяндамадағы ұсыныстарды заңға біріктірген заңнамалық пакет.
Дегенмен, Браггтың Либералдық партиясы мамыр айында өткен федералды сайлауда парламенттік көпшілікті Лейбористер партиясына жоғалтты, ал актінің болашағы әлі белгісіз.
«Лейбористтің саясаты қандай болатыны туралы ешқандай мәлімдеме болған жоқ. Бұл осы кезеңде кез келген нәрсе болуы мүмкін », - деп қосты ол.
Қазынашылық есеп бойынша өзінің криптографиялық саясат жоспарларына түсініктеме беруден бас тартты. Әзірге кеңсе Сальвадор биткоинді заңды төлем құралы ретінде қабылдағаннан кейін криптоға шетел валютасы ретінде салық салудан бас тартуды жалғастыратынын түсіндірді.
Өнеркәсіп адамдары жаңа үкіметтің бұдан әрі не істей алатынын болжай алады, бірақ Рон Такер, Blockchain Australia лобби тобының негізін қалаушы және құрметті төрайымы бұл жүкті үзілістің «күміс сырын» көреді. Ол басқа елдерде байқалатын нарықтық құбылмалылыққа қарсы тізе төбелестен сақтандырады.
«Тұтынушыларды қорғауымыз керек болса да, егер біз реттеуді асығатын болсақ, біз параметрлерді қателесуіміз мүмкін, бұл экожүйедегі инновацияларды тұншықтырып, Австралияны жаһандық криптовалюта нарығының болашақ өсуіне жол бермейді», - дейді Такер.
«Шындығында, Брегг баяндамасында айтылған ұсыныстар жолдың шамамен 70% құрайды. Олар көп жұмыс істей алар еді, және TerraUSD және Celsius құлдырауы сияқты соңғы оқиғалар олқылықтардың қай жерде екенін көрсетті. Біз қазір қиын кезеңде тұрмыз, сондықтан бұл дұрыс емес жолға түспеу үшін мүмкіндік ».
Өзін-өзі реттеудің пионері
Басқа жерлерде тізе тізе бүкпейтін тыйымдар мен қысымдарға назар аударылғанымен, Австралия криптоға прогрессивті көзқарасты тыныштандырды.
2013 жылы елдің алғашқы табысты криптовалюталық биржаларының бірі - Bit Trade негізін қалаған және көп ұзамай Сандық валютаның мінез-құлық кодексін басқарған Такер: «Бұл кеңістікте бірінші рет қозғалған Австралияның белгісіз тарихы бар», - дейді. бері австралиялық криптографиялық индустрияға қолдау көрсететін өзін-өзі реттеу моделінің ең жақсы тәжірибелік стандарттары.
Такер 2014 жылы Канберрадағы саясаткерлерді Bitcoin ақ қағазы арқылы серуендеткен кезде тиындардың құлдырап бара жатқанын есіне алды.
«Үкімет өте мұқият болды және әлемде бірінші болып табылатын өзін-өзі реттейтін мінез-құлық кодексі туралы ұсыныстарымызды мақұлдады», - дейді ол.
«Ол кезде басқа елдерде көптеген басқа салалық органдар болған жоқ, бірақ көп ұзамай олар кейіннен пайда болды».
Ұсынылған өзін-өзі реттейтін модель Такер тобы Сингапурдағы және АҚШ-тағы әріптестерімен 2016 жылы бейресми альянс, Жаһандық блокчейн форумын құру арқылы қосылғаннан кейін экспортталды. Содан кейін ол көпжақты келісім арқылы үйлестіретін ондаған басқа мүше елдерге айналды. бұрыннан бар австралиялық мінез-құлық кодексіне негізделген өзара түсіністік туралы меморандум.
Бұл жеңіл жанасу тәсілі австралиялық жобаларға жылдар бойы өсуге мүмкіндік бергенімен, үкімет реттеу моделін ресімдеу және қолдану үшін көбірек ресурстарды бөлуі керек, өйткені проблемалар экожүйеге қысым жасайды.
«Сіз дұрыс теңгерімді алуыңыз керек және саладағы инновацияларды ынталандыру үшін жеткілікті икемді болып қала беретін принципті көзқарасқа ие болуыңыз керек», - дейді Кэролайн Малколм, Chainalysis – салалық консалтингтік фирма және блокчейн талдау компаниясының халықаралық мемлекеттік саясат және зерттеулер бөлімінің басшысы. Канберрадағы дүкен.
Алаяқтық жарнама
Крипто жарнамалары австралиялық реттеушілердің қиылысында. Елдегі тұтынушыларды бақылайтын жетекші орган, Австралияның бәсекелестік және тұтынушылар комиссиясы немесе ACCC жақында Meta-ны сотқа беріп, компания 2019 жылдан бері Facebook-те жалған атақты адамдардың мақұлдаулары бар алаяқтық крипто жарнамаларымен айналысқан пайдаланушылар шеккен шығындар үшін заңды түрде жауап береді деп айыптады. Бұл саясат шеңберлерінде крипто инвесторлары үшін тұтынушыларды қорғау туралы әңгімені жаңартты.
Малколм Австралия жарнамаға қатысты Ұлыбританияның ізімен жүруі мүмкін деп болжайды.
«Австралияда тарихта Ұлыбританияға ұқсас қаржылық өнімдерге арналған режим болған, сондықтан ол крипто жарнамасы үшін бірдей стандарттарды қабылдауы мүмкін», - дейді ол.
«Бұл компанияларға өнімнің жарнамаланған артықшылықтарымен бірге тәуекелді ашуды нақты қамтуын талап етеді. Бұл сондай-ақ криптовалюта компанияларының жарнаманы реттеу режиміне енетінін және олардың бизнесінің заңды құрылымына қарамастан, олардың жарнамаларының мазмұнына жауапты екеніне көз жеткізеді.
Заттарды картаға түсіру
Такер жаңа үкіметтің басты басымдығы «токендік карта жасау» болуы керек деп санайды.
«Бұл ең маңызды аспект, себебі ол болып жатқан оқиғаларға шолу жасайды және үкіметтің осы жылдам өзгеретін саладағы жаңа оқиғаларға жауап беру жоспарын ұсынады», - дейді ол.
Токенді картаға түсіру жаттығуы Брэгг баяндамасының үшінші ұсынысы болды, ол үкіметке олардың функциялары бойынша сандық валюталардың әртүрлі түрлерінің құқықтық анықтамаларының жобасын ұсынды. Наурызда Австралияның қазынашылығы жарияланған таңбалауыштарға арналған жұмыс анықтамаларының тізбесі көрсетілген ұсынылған нормативтік база бойынша кеңес беру құжаты.
«Бұл қағазда қауіпсіздік және төлем токендері сияқты әдеттегі айырмашылықтардан әлдеқайда ұзағырақ болатын егжей-тегжейлі маркер картасы бар», - дейді Малколм.
Есепте «толық емес тізімдегі» таңбалауыштар үшін кемінде 12 жұмыс санатының анықтамасы егжей-тегжейлі. Үкімет карта жасауды жыл соңына дейін аяқтауды мақсат етіп отыр.
«Бұл үкіметтің не болып жатқанын түсінуге деген міндеттемесін көрсетеді және бұл болашақта реттеу үшін маңызды болады», - дейді Малколм. «Осы қоғамдық кеңестің соңғы серпінін сақтау өте маңызды болады», - деп қосты ол.
Қазынашылық құжатта сонымен қатар «брокерлер, дилерлер немесе крипто активтері нарығын басқаратын қайталама қызмет жеткізушілері» ережелері ұсынылған. Оның баяндалған негіздемесі қызмет жеткізушілері төлем қабілетсіздігі туындаған кезде және олар өз қаражатын ала алмаған кезде тұтынушылар ұшырайтын тәуекелді азайту болып табылады. Дегенмен, сыни тұрғыдан алғанда, бұл ережелер «орталықтандырылмаған платформаларға немесе хаттамаларға» қолданылмайтынын және DeFi-ді жалғыз қалдыратынын көрсетеді.
«Бұл Австралияның жылдам қозғалатын DeFi кеңістігі үшін өте қызықты үлгісімен аяқталуы мүмкін екендігінің белгісі», - дейді Малкольм.
«Алайда DeFi-ді қоспағанда, «алаяқ» тәсіл емес», - дейді ол. «ЕО жақын арада аяқталуы тиіс крипто-активтер нарығын реттеуден DeFi-ны алып тастайды». (Біздің сұхбатымыздан кейін MICA ережелері келісілді.) «Бірақ ЕО сонымен бірге «таяу болашақта» DeFi ережелерін жазуға тырысатындарын айтты».
Егер Австралия да солай істейтін болса, қай субъектілердің тиісті түрде орталықсыздандырылғанын қалай анықтайды?
Малкольм мұны реттеушілер алдында тұрған «мәңгілік сұрақ» деп атайды.
«Кейбір саясаткерлердің «DeFi» деп аталатын нәрсе әрқашан орталықсыздандырылған емес деген пікірі бар», - дейді ол. «Бұл платформалар қаншалықты орталықтандырылмаған?»
«Егер ол жеткілікті түрде орталықтандырылған болса, ол қолданыстағы ережелерге сәйкес келуі керек», - дейді ол. «Бұл сызықты сызу өте қиын, бірақ оны шешу ережелердің қайда қолданылатынын анықтаудың кілті болып табылады».
Банктік операцияларды бұзу
Криптовалюта бизнесі үшін тағы бір тұрақты тәуекел - бұл банкинг - банк бизнеске немесе адамдарға қызмет көрсетуді тоқтатқанда, ол тәуекелді деп санайды.
Австралия үкіметі банкингті өсіп келе жатқан проблема ретінде анықтады және цифрлық валюта айырбастаулары мен финтех фирмаларының пропорционалды емес әсер ететінін мойындады.
«Австралияда банкинг криптовалютаның алғашқы жылдарынан бері кең таралған», - дейді Такер. «Біздің биржада кем дегенде 30 рет банкингті бастан өткерді».
«Біз оны сол кезде ACCC-тің назарына алдық, және олар жауап беруді қалар еді, бірақ олар бұл туралы ештеңе істеу үшін тым аз болды», - деп қосады ол.
«Бизнестің жеке тұлғалар сияқты банктік қызметке негізгі құқығы болуы керек, бірақ бұл тек заңдарды жазу ғана емес. Біз ACCC сияқты агенттіктердің басқаратын адам ресурстары мен бәсекеге қарсы мінез-құлықты ұстанатын тістері бар екеніне көз жеткізуіміз керек », - дейді Такер.
Лейбористтік үкімет криптоға арналған нақты күн тәртібін жарияламаса да, мемлекеттік қызметті қайта инвестициялау және қайта толықтыру Албан әкімшілігі үшін саясаттың басымдығы болып табылады. Бұрынғы үкімет кезінде 2015 және 2020 жылдар аралығында қоғамдық жұмыс орындарын аутсорсинг екі есеге өсті. Жаңа үкімет мемлекеттік сектордың әлеуетін қалпына келтірудің бірінші кезеңіне 500 миллион австралиялық доллар бөлуге уәде берді.
Малколм ережелерді жазу үшін ғана емес, заңнаманы басқару үшін білікті шенеуніктерді табу өте маңызды, бірақ бұл қиын шайқас болады деп келіседі.
«Тәжірибелік мүмкіндік өте тығыз», - дейді ол. «Қазіргі уақытта бюрократия арасында тәжірибе жеткіліксіз, және дұрыс адамдарды табу үшін уақыт қажет. Ережелерді жазу бір нәрсе, бірақ оларды басқару үшін ресурстарға ие болу мүлдем басқа », - деп қосады ол.
«Крипто реттеуді қаламайды деген күшті түсінік бар. Бірақ елдер лицензиялау ережелерін енгізген кезде көргеніміз - бұл мүлдем керісінше болады. Кенеттен тіркелуге асығады, өйткені компаниялар мұны таза оң деп санайды. Біріккен Корольдікте жақында байқалғандай, көптеген үкіметтер лицензияға деген сұранысты орындауға тырысуда».
Ережелер стандартталған және тіркеу толқыны болған кезде Австралияда да солай болуы мүмкін.
Такер: «Бізге өнеркәсіп пен үкімет арасындағы байланыстырушы орган ретінде әрекет ететін технологтар комитеті қажет», - дейді. «Австралияның Достастық ғылыми және өнеркәсіптік зерттеулер ұйымымен серіктестікте құрылған топ бұл үшін ең жақсы жол болуы мүмкін», - деп қосады ол.
Бәсекелестік бойынша ынтымақтастық
Блокчейн технологиясының бұрын-соңды болмаған табиғаты саясаткерлерге ерекше қиындықтар туғызады, бұл үкіметтерді реттеуші ең жақсы тәжірибелерді анықтау үшін бірлесіп жұмыс істеуге ынталандырады. Дегенмен, орасан зор әлеуетті экономикалық құндылыққа ие бола отырып, мемлекеттер де ол әкелетін дамып келе жатқан инвестицияның көп бөлігін тартуға талпынуда.
Австралиядағы шетелдік инвестиция соңғы екі онжылдықта жылына шамамен 8%-ға өсті, қазір жалпы ішкі өнімнің 200%-дан астамын құрайды. Қаржы кіріс инвестициялары үшін үшінші ірі сектор болып қала отырып, реттеушілер өсуді одан әрі ынталандыру үшін крипто, блокчейн және DeFi пайдалануды қалайды.
«Шын мәнінде, біз АҚШ, Жапония, Сингапур және басқа да дамыған экономикалармен жарысудамыз», - дейді Брагг. «Бұл криптовалюта үшін ең тиімді реттеуші ортаны құру жарысы және ол инвестиция, талант және тұтынушылардың құқықтарын қорғауға қатысты».
«Либералдық партиядан криптовалютаға қатысты лейборист үкіметі әлемдік жетекші саясатты мұра етті. Менің ойымша, бұл парламент Сенат баяндамасында айтылған ұсыныстардың басым бөлігін жеткізе алады».
Такердің айтуынша, Австралия жақсы жағдайға ие, күшті қаржылық қызметтер секторы бар, ол бәсекелестіктен гөрі басқа экономикалармен ынтымақтастыққа басымдық беруі керек.
«Осы ерте кезеңде халықаралық ынтымақтастықтың әлдеқайда жақсы жақтары бар», - дейді ол.
«Біз бір-бірімізден үйреніп, олқылықтарды бірге жабуымыз керек. Юрисдикциялардағы қарама-қайшы заңдардың түзетілуі жаһандық деңгейде криптоның дамуына салмақ түсіреді ».
Дұрыс реттеу Австралияның дәстүрлі қаржы секторының сенімді дамуының негізі болды. Оның банк секторы тарихта дүниежүзіндегі ең табысты секторлардың бірі болды, ал оның «жоғары зейнетақы» деп аталатын міндетті ұлттық зейнетақы жүйесі болды. орынға ие өткен жылы әлемдегі бесінші ең жақсы зейнетақы жүйесі.
Такер: «Криптовалюта бұл елде зейнетақы пайда болғаннан бергі ең үлкен экономикалық мүмкіндік болуы мүмкін», - дейді. «Бірақ біз саясат параметрлерін дұрыс алуымыз керек».
Дереккөз: https://cointelegraph.com/magazine/2022/07/06/inside-story-australias-proposed-world-leading-crypto-laws-crossroads